前短时间，一段视频在网上流传“市民坐在街边乘凉，被城管罚款”。

市民认为自己没错，气不过报了警，民警却说“这是城管的工作。”

不禁让人感叹世界之大、无奇不有。为何乘凉还挨着城管的事了？

那么，让我们一起看看这究竟是怎么回事呢？

男子乘凉，反被罚款

炎热的夏季难免让人烦躁，事件的主人公张某亦是如此。这天张某吃过晚饭后，打算搬着小凳子去楼下乘凉。

凉爽的晚风吹着甚是惬意，正当张某享受这段美好时光时。却看到城管开着车，往自己的方向走来。

张某并没有当回事，城管一般管制的是小商贩，他又没有摆摊什么的。

可城管径直走到他面前“你占道了，赶紧离开。”

这话给张某说懵了，他就坐个小凳子在树荫底下，怎么还占道了呢？

可城管完全不听他解释，将张某的凳子抢了过去。张某也不想惹事，觉得既然人家让离开那就离开吧。

他向城管要回凳子，城管却很蛮横“你占用公共资源，按照规定这凳子给你扣下。”

“如果想要拿回凳子，就得按照流程办事，把发票拿出来，证明这凳子是你的。”

城管的这种态度让张某很是恼火，本来自己就没犯法，多一事不如少一事，走了算了。

没想到自己的容忍，竟让城管这么变本加厉，谁家买凳子还需要发票啊？

张某和城管争吵起来，引来一堆围观的群众，大家也觉得张某是占理的，纷纷向城管说好话。

可是城管不行，仿佛觉得自己说什么就必须是什么！要想要回凳子就得拿发票证明。

张某想，这天底下总能有个为老百姓说话的人吧。他怀揣着希望报警。

警察赶到现场了解完情况，却没想到得出的结论是“城管是正常执法，希望张先生可以理解。”

理解？张某不仅是不理解，而且是大为震惊！为什么他大树下乘凉还有错呢？为什么警察反而帮着城管呢？

那么，在这件事情上，到底是谁对谁错呢？

城管的执法范围

首先，我们来看看城管的执法范围是什么？

城市公共空间管理：城管负责管理和监督城市公共场所的秩序，包括公园、广场、街道、人行道等地方，维护公共秩序和安全。

市容环境卫生：城管负责城市的环境卫生管理，包括垃圾清理、街道清扫、道路清洁、垃圾分类管理等，以保持城市的整洁和环境卫生。

交通管理：城管在一定范围内负责交通秩序的维护，包括对违规停车、交通拥堵等交通违法行为进行执法，以维护交通安全和顺畅。

市场秩序管理：城管在市场领域执法，包括对违规摆摊、假冒伪劣商品、价格欺诈等行为进行监督和处罚，以维护市场秩序和消费者权益。

城市建设管理：城管负责对城市建设、规划和建筑施工进行监督和管理，以确保建设项目符合规范和安全要求。

我们可以看出，城管的执法范围有对公共场所的秩序维护，在这起事件中，他们给张某定的是占用公共交通场所。

那么，我们接着来看，什么叫做占用公共交通行为？

第一种是经营者在店门外占用城市道路进行经营活动，这种行为被称为跨门占道经营。

这种情况通常发生在经营者的店铺内空间有限，为了扩大经营范围，他们将经营活动延伸到店铺外部，占用城市道路，主要是人行道。

第二种是跨门商品展示行为。与前一种情况类似，这种情况下经营者有意将商品摆放在店铺外的城市道路上展示。

旨在吸引顾客，但并没有进行实际的交易。这种情况在一些小型服装店、小百货店等个体工商户中比较常见。

第三种是流动设摊经营行为。这指的是城市管理过程中常见的流动摊贩，他们通常没有相关的经营许可证，主要经营水果、小吃等商品。

他们的经营场所常常不固定，可以在城市的人行道、公共场所、城市广场甚至主要的车道边随意占用空间。

第四种是随意占道停车行为。这指的是机动车违停的现象，司机随意将车辆停放在人行道等城市道路上，妨碍行人通行的情况。

这个事件里给出的信息是，张某坐在小区树荫下乘凉。在小区内的树荫下乘凉是居民在自己居住区域内的休闲活动，不会对公共交通和行人通行产生直接影响。

所以根据这方面看，张某的行为并不算占道。但同时，这个事件也存在一些疑点。

因为城管毕竟是执法人员，想必不会无缘无故的开罚单，如果张某乘凉的地方是小区的人行道。

如果当地有这个规定，小区的人行道不能占，那反过来，张某的这种行为确实应该罚款和教育的。

而事件里讲到的警察无权插手城管的工作是怎么回事？

警察和城管是两个不同的执法部门，各自负着不同的职责和范围。警察通常是负责维护社会治安、打击犯罪、保护人民生命财产安全等方面的执法工作。

而城管则是负责城市管理、市容环境卫生、交通管理、市场秩序等方面的执法工作。

警察的权力和职责由法律授权，他们有权进行刑事调查、逮捕犯罪嫌疑人、维护社会秩序等。

城管的权力和职责也是由法律授权，他们有权进行城市管理方面的执法工作，如处理城市环境卫生问题、市场秩序管理等。

警察和城管各自有不同的专业领域和执法范围，因此在正常情况下，警察一般不会插手城管的工作，而城管也不会插手警察的工作。

然而，在特殊情况下，例如涉及到严重的治安问题或犯罪活动时，警察和城管可能需要相互合作和配合，共同维护社会秩序和安全。

所以事件中只是一件占道的小事情，警察也不会过多的去插手城管的事情，毕竟他们所管的体系是不同的。

而张某也很明显不满意城管的处罚结果，这种情况下他应该怎样维护自己的权益呢？

合法上诉：市民可以根据法律程序，提起上诉或申请复议，要求重新审查和处理他们认为不公正的处罚结果。这需要依据当地相关法律法规和程序进行操作。

投诉渠道：市民可以向相关政府部门或城市管理机构提出投诉，反映他们对城管处罚的不满。政府部门会对投诉进行调查和处理，并给予回应。

寻求法律援助：市民可以寻求专业的法律援助，咨询律师或法律机构，了解自己的权益和维权途径，并在必要时寻求法律救济。

社会舆论和媒体关注：市民可以通过社交媒体、媒体报道等方式引起社会舆论和关注，提高公众对他们维权问题的关注度，促使相关部门重视并采取行动。

结语：

在执法过程中，城管部门可以采取适当的沟通和解释，向当事人解释执法依据和规定，并提供合理的建议和指导。

他们应尽量避免过度执法或使用过激的手段，注重与当事人的互动和理解，尊重他们的合法权益。

同时，城管部门还可以加强社区宣传和教育，提高公众对城市管理规定的认知和理解，促进市民自觉遵守规则，减少违法行为的发生。

警民努力与市民和谐相处，共同努力打造一个宜居、和谐的城市环境。

通过有效的沟通、公开透明的决策过程和合理的执法行为，城市管理人员可以增加市民对他们工作的信任和支持，实现城市管理的良好效果。