12月9日，本报从广州市从化区政府获悉，曾引发较大关注的广东从化经济开发区韵达华南电商（广州）产业园基地项目8·23坍塌事故调查报告已于近日公布。据悉，2023年8月23日，位于广州市从化区太平镇低丘缓坡太平工业园南片区的韵达华南电商（广州）产业园基地项目发生一起坍塌事故，造成2人死亡1人受伤，直接经济损失为375万元。

事故调查组认定，该事故是一起生产安全责任事故。

（图源：广州市从化区政府）

报告显示，事故项目的建设单位为广州韵达电子商务有限公司。施工总承包单位为上海天德建设（集团）有限公司。监理单位为沈阳砼鑫建设工程项目管理有限责任公司。劳务分包单位为上海古连建设有限公司。

经查明，2023年8月23日15时08分许，杨某敏、杨某伍、吴某文在韵达华南电商（广州）产业园基地项目厂房C栋北侧电梯井进行脚手架搭建作业，此时脚手架已搭至四楼楼面约36米高，3名作业人员正在铺钢板网。突然，正在搭建的脚手架发生坍塌，杨某敏、杨某伍、吴某文3名作业人员随着坍塌的脚手架从高处坠落。坍塌发生后，杨某伍挂在离地约4米高的脚手架上，杨某敏被困在坍塌的脚手架中，离地面约3米高。吴某文在坍塌过程中滚到离地约3米高的夹层里，头部流血，大喊“出事了，快救人”，随后顺着架子爬到地面。在附近的现场作业人员闻声赶到事发坍塌现场。15时24分许，救护车到达事故现场，杨某伍被送往南方医科大学第五附属医院进行抢救。15时29分，项目部派车将吴某文送往太平镇医院进行救治。15时49分，现场救援人员将困在坍塌脚手架中的杨某敏移至附近地面后，项目部立即派车将杨某敏送往从化区中医医院抢救。

最终，事故造成杨某敏、杨某伍死亡，吴某文受伤。

图一 事发坍塌电梯井脚手架位置（俯视）

图二 事发坍塌电梯井脚手架位置（正面）

图三 事发后工人坠落在坍塌电梯井脚手架位置（俯视）

图四 事发电梯井脚手架实际搭设9根立杆

图五 失稳变形的立杆

图六 坍塌后下部呈漏斗状的脚手架

调查组认定，事故的直接原因为：相关作业人员未按照《(电梯)井道脚手架专项施工方案》要求作业，所搭建脚手架立杆数量严重不足，横向约束不足，脚手架结构不合理，未形成稳定结构单元，且作业人员未系挂安全带，导致发生坍塌事故，致2人死亡1人受伤。

此外，有关单位和个人也存在诸多问题。

最终，有3人被建议由公安机关调查涉嫌刑事责任：1.朱某发，古连公司事发项目的现场管理人员，对事故发生负有直接责任，涉嫌构成重大责任事故罪，建议移送公安机关依法处理。2.李某，古连公司事发项目的主要负责人，对事故发生负有重要领导责任，涉嫌构成重大责任事故罪，建议移送公安机关依法处理。 3.孙某方，天德公司事发项目的项目经理，主要负责人，对事故发生负有重要领导责任，涉嫌构成重大责任事故罪，建议移送公安机关依法处理。

有3家单位建议给予行政处罚：1.古连公司，作为事发项目的劳务分包单位，对事故发生负有责任，建议给予行政处罚。2.天德公司，作为事发项目的施工总承包单位，对事故发生负有责任，建议给予行政处罚。3.砼鑫公司，作为事发项目的监理单位，对事故发生负有责任，建议给予行政处罚。

另有8人建议给予行政处罚，1人建议由企业给予内部问责处理。（文|中国基建报 郭政新、林雨润）

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