连载丨2023年成都优化营商环境典型案例（五）

近日，成都市深化“放管服”改革优化营商环境工作领导小组办公室联合中国网四川开展2023年成都市优化营商环境典型案例评选活动，评选结果正式出炉。40个极具代表性、创新性的案例从145个案例中脱颖而出，获评“2023年成都市优化营商环境典型案例”。本期连载区县级7个案例，所有案例连载完毕。

案例一：都江堰市

深化政务公开 促进政务服务提质增效

为切实提升都江堰市政务服务水平，打造更加高效便捷公开透明的服务环境，都江堰市以“深化政务公开促进基层政府治理能力提升先行县”建设试点为契机，以“便民利企”为中心，聚焦政务公开制度建设、平台建设，主动作为、勇于创新，以政务公开推动政务服务提质增效。

搭建线上线下两个平台，让政务服务“都能查”

（一）线上平台易获取。一是在政府门户网站开设政策解读专题专栏，综合运用文字解读、图说解读、主要负责人解读、音视频解读、媒体解读、简明问答等形式对重大政策文件开展多维度、全视角解读，实现政务信息查询和公开申请随时随地“掌上办”，打造企业群众满意“指尖上的政府”。目前，已发布政策解读信息30条，其中文字解读9篇，图说解读21篇。二是配备“政务e站通”自助服务终端20台，实现1386个行政审批和公共服务事项办事指南线上自助查询和打印，让政务服务多点可查、就近能办。充分运用都江堰市65个政府系统政务新媒体账号，全方位、多形式、多视角对企业群众最关心、最直接、最现实的问题进行政策解读工作，提高企业群众对新政策知晓率和覆盖面。

（二）线下平台易查取。按照“4+N”标准（即政策咨询区、自助查询区、资料阅览区、申请填报区和N项特色服务功能区），在政务服务场所建成政务公开专区点位15个，常态化归集、更新各部门出台的惠企利民政策，确保企业群众第一时间精准获取文件，实现政务信息直达群众“零距离”，经济政策传导“零距离”。

融合政务服务特色活动，让政务服务“都能享”

（一）“走出去”送政策。一是开展“千企蓉易行”活动。组建多部门参与的工作专班，主动深入企业一线，开展“千企蓉易行”行动，做好“蓉易办”“蓉易贷”“蓉易享”“蓉易采”“蓉易登”“蓉易诉”等“蓉易”系列便企举措的推广应用，为企业提供更多融资便利、办事便利、政策享受便利渠道，切实解决企业生产经营中的堵点、痛点、难点。二是推进“政务直通车”活动。以入驻市政务服务中心各窗口单位为工作依托，以社区、院落为服务半径，针对区域特点，每月开展不同内容的“政务服务直通车”政策宣讲和推介服务，通过在家门口“摆摊设点”，实现送政策上门、送服务上门。

（二）“请进来”谋发展。一是“亲清茶叙”推动政企交流常态化。制定《都江堰市2023年“亲清茶叙”活动实施方案》，邀请市领导、涉企部门和企业参加一月一期一主题“亲清茶叙”活动，宣讲最新政策举措并收集企业意见建议；把“亲清茶叙”打造成政企互动的“会客厅”、沟通交流的“连心桥”、凝聚发展的“智慧群”，绘制都江堰筑巢引凤又一城市名片。当前，“亲清茶叙”活动已成为都江堰市政务公开的重要载体、政策解读的重要平台、政企互动的重要渠道。截至目前，都江堰市共开展“茶叙”活动23期，邀请634家企业参加，收集意见建议302条，办结266条，企业满意率95%。二是“政务开放日”推动政务服务透明化。聚焦社会关注的重大民生问题，联合相关部门，在公共文化服务、就业领域、社会救助和养老服务、涉农补贴、食品药品、卫生健康、义务教育8大民生领域，开展政务开放日活动，对群众关心关注的民生政策、政务服务事项进行现场咨询服务。截至目前，已开展“政务开放日”活动5期，收集意见建议15条。

建立惠企便民3支队伍，让政务公开“都能办”

（一）金牌服务生队伍。组建了42个市级有关部门及公共服务事业单位主要领导组成的“金牌服务生”队伍，为企业提供全生命周期的“管家式”“一对一专班”免费帮代办和政策咨询、解读等服务，实现投资都江堰、企业办事“不跑路”。同时，印制了“金牌服务生”联系卡，主动公布信箱和联系电话，用心用情解决好企业的急难愁盼问题。

（二）政务公开体验官队伍。通过邀请人大代表、政协委员、企业高管、行业协会负责人、市民代表等组成“政务公开体验官”队伍，深入政府内部流程，开启“沉浸式”政务服务体验。体验官们通过参与现场业务办理、政策制定论证等方式，近距离观摩政务服务线上线下“融合”办的改革效果，面对面交流意见建议，“零距离”感知政务服务新举措和惠企惠民政策新变化，提高政府工作的透明度和公开性。截至目前，已邀请政务公开体验官52人次。

（三）政务服务观察员队伍。通过行业主管部门推荐和公开向社会招募等方式，聘请了来自工业、农业、旅游、房地产、金融、个体工商等不同领域的14位“营商环境观察员”，履行监督各单位贯彻实施国家、省、成都市、都江堰市优化营商环境相关政策措施情况的职责，发挥“观察员”“监督员”“联络员”“宣传员”作用，定期反馈政策执行过程中存在的问题及建议。

都江堰市通过积极探索政务公开“应用场景”，建成了政务公开专区15个，政府信息公开查询点2个，166个社区实现政务公开可查询，创新推出政务公开线上“一码通”、线下“一册通”、政务公开“体验官”、“亲清茶叙”集成解读、“千企蓉易行”上门解读等，进一步提升了政务服务效能和满意度。

案例二：彭州市

创新打造经济网格化服务市场主体模式 全力护航经济高质量发展

针对市场主体办事多头跑、信息不对称、诉求难解决、服务不精准等堵点难点，彭州市在全省创新探索实施经济网格化服务市场主体模式，通过科学划分经济网格、组建企业服务专班、打造智能服务平台、一体集成涉企服务，建立起“政府部门全参与，市场主体全覆盖”服务模式，实现市场主体状况全面感知、涉企服务事项跨界集成，精准细致做好各类市场主体服务，为营商环境优化和经济高质量发展提供有力支撑。

创新服务理念，构建经济网格化服务模式

一是高位推动，系统谋划1套体系。以《彭州市经济网格化服务市场主体工作实施方案》为统揽，制定《彭州市经济网格化服务市场主体调度工作制度》、《彭州市经济网格智能企业服务平台诉求办理工作制度》、《彭州市经济网格化服务市场主体工作评价办法》等实施细则，上线运行彭州市经济网格智能企业服务平台，以网格化理念推进市场主体服务领域改革，通过整合资源、推动服务下沉，构建“政府部门全参与、市场主体全覆盖”的服务工作格局。

二是精准研判，科学划分2级网格。按照区域集中、规模适度、管理方便的原则，划分一级网格和二级网格。一级网格划分到镇（街道）产业园区，二级网格划分到市场主体较多镇（街道）的村（社区）。经济网格队伍由市领导、总网格长、管理员和经济网格员组成。总网格长由镇（街道）、产业园区主要负责人担任，管理员由镇（街道）、产业园区分管负责人担任，经济网格员由联系各部门镇（街道）、产业园区工作人员担任。截止目前，共设置了15个一级网格、76个二级网格，覆盖重点（四上）企业456户、一般市场主体7万余户，按照“一对一”或“一对多”方式为网格内市场主体配备经济网格员470名，有效推动管理服务资源集成下沉。

三是整合资源，探索建立4项机制。按照“服务集成进网格、责任落实到网格、问题解决在网格信息对称靠网格”的要求，创新构建工作调度机制、经济网格统筹机制、企业诉求闭环办理机制、“好差评”机制等4项机制，为经济网格赋权赋能，推动服务管理资源力量全面整合、集成下沉。同时，以回应企业诉求为导向，构建企业服务专班处置、专员受理、提级督办、跟踪问效等机制，及时解决企业在生产经营中遇到的问题和困难，确保企业诉求件件有落实、事事有回音，提高企业满意度，增强企业归属感。

打造服务平台，推动涉企服务全链条集成

一是集成线上线下服务，推动工作效能全面提升。推行“网格+网络”服务模式，结合“智慧彭州”建设，按照“集成高效、数据共享、标准一致”要求，建设经济网格智能企业服务平台，以企业服务库为基础，打造智慧企业服务应用场景。提供政企线上互动渠道，实现市场主体诉求“一网统管”。搭建政府面向市场主体统一服务窗口，集成涉企服务并实现智能推送主动服务。配置经济网格服务工作调度功能，对全市市场主体实时情况、经济网格运行进行可视化调度。

二是集成涉企政务服务，推动事项办理“一网整合”。搭建政府面向市场主体统一服务窗口，聚焦企业注册、运营、注销全生命周期，统筹政务服务、要素保障、诉求调处等各类要素资源，搭建涉企综合服务平台。一方面，突出“一端受理”。开发事项办理、政策资讯、交流互动、金融服务、法律服务、人才服务、供需产品、平台服务等8项在线服务，通过资源整合，让企业使用一个平台，就可以在线享受事项办理、政策推送、诉求调处、项目申报、帮办代办等多项服务，改变过去涉企平台多，企业用起来不方便的实际，打造便捷、高效的企业服务“线上管家”。另一方面，突出“一链通办”。全面梳理高频政务关联链条，整合不同部门单位分散办理的多个事项，将所有办理业务归集到一条服务链条上，做到一次登陆、一表填报，让“数据跑腿”代替“企业跑腿”，并联推进政务服务办理。

三是集成问题化解渠道，推动诉求办理协同高效。在诉求处置上，通过经济网格智能企业服务平台实时收集、分级办理、分类处置涉企事项和问题诉求，做到第一时间响应、规定时限反馈、结果双向评估，实现市场主体诉求直达快办。在责任落实上，健全首接负责、协调督办、考核评价、信息公开等工作机制，对承接部门实行限期督办、跟踪反馈，全方位压实职能部门工作职责，变“企业找部门”为“平台督部门”，倒逼流程优化、标准规范、提效提速。在信息反馈上，对企业线上服务诉求，引入大数据分析，定期归集事项办理过程中的难点热点问题，对企业运行进行动态分析，研判企业生产经营风险，为政府科学决策提供精准支撑。

全流程服务更加畅通。司法局网格服务专班为网格配备专属“法治体检小组”，从依法决策、依法经营、依法管理、依法维权等方面着手，对网格内民营企业开展“一对一”全面法治体检；行政审批局网格服务专班建立了重点项目“1114”促建服务机制，组建一支流动审批服务队伍，实行“一项目一专员一台账”跟踪服务，为重点项目提供提前介入辅导、24小时绿色通道、容缺受理容后办理、帮办代办4项特色审批服务。彭州生态环境局网格服务专班制定环保手续办理“明白卡”，梳理优化各类环保手续办理流程，对新材料产业功能区网格内企业实现全覆盖上门服务。

全要素保障更加强化。天府中药城经济网格依托“政策大讲堂”等开展政策宣传，指导26家企业申报政策7101.39万元，兑现惠企资金3975万，解决200余家企业融资需求37.38亿元。致和街道经济网格组织网格员对辖区内市场主体开展常态走访、建立健全14家规上工业企业和9家限额以上企业“一企一档”，不断深化“一企一册”应用，确保精准服务、高效管理。

全方位关切更加有效。依托经济网格智能企业服务平台，各级网格员主动下沉、靠前服务，开展走访问需活动，主动收集、解决企业矛盾和困难，累计走访企业3237户，收集解决各类市场主体政策申报、融资、人才服务、电力线路等问题533个，目前已办结395个，正在办理134个，其中1个问题拟提交相关会议会商解决，经济网格化服务成效初步显现。

案例三：邛崃市

全力推进智慧水务建设 用智慧赋能供水可靠性

邛崃市依托“智慧蓉城”，聚力打造智慧水务应用场景，搭建集综合调度、云计量、在线监测、大数据中心等功能于一体的智慧水务综合管理平台，用智慧赋能营商环境建设。

通过该平台，资源全面共享、信息及时推送，实现用户报装服务前置；拓展用户获得用水报装渠道，方便用户报装申请；实时动态管控管网，提高爆管抢修效率；随时随地监控、处理业务，实时掌握现场情况，及时了解用户满意度；方便用户查询信息、预约服务、反馈用水异常等；提升供水企业的核心技术实力，提高应急事件响应速度，提高供水服务质量，保障高效可靠供水。

搭建智慧水务综合管理平台，接入海量物联网数据，实现供水服务全流程信息化，深度逻辑运算+自动控制实现供水调度智慧化，融入管网地理信息系统实现测点数据时空化，组态界面实现水厂各工艺环节运行情况可视化，多角度统计分析实现水务运营管理精细化。

前置用户报装服务

智慧水务综合管理平台与政务服务平台、工程建设项目审批管理平台互连互通，实现资源全面共享、信息及时推送，将用户报装服务前置；主动与企业对接，了解用水需求；实地走访企业，提前将供水管网覆盖至项目区域；根据生产规模和用水量，预留接水点，保障企业水质水压水量。

拓展报装渠道，实现零材料报装

精简报装材料，拓展获得用水线上报装渠道，让数据替用户“跑腿”，用水企业通过政务服务网、天府通办app、微信公众号、电话等报装渠道，实现零材料申请报装。

动态管控管网，提高爆管抢修效率

将在线压力监测系统与分区计量系统结合，统筹信息，动态掌握管网压力；监测管网测点，分析压力变化趋势，提前发现隐患，智能分类告警信息，提高运维效率。能快速确定爆管位置及影响区域，获得影响区域内的用户情况、管网压力等信息。既能迅速确定抢修方案、节约抢险时间，还可及时告知用户抢修进度、预计通水时间等信息，以便用户采取应对措施。

建立维修派工管理系统

搭建维修派工管理系统，通过维修工单全过程智慧化管理，实现工作自动流转和进度管控，多角度分析工单数、办结率、耗时等重要指标，保障供水服务高质高效；实现终端随处可见，每个工作人员实时在线，让巡检养护、抢修调度、以及事件与工单管理等外勤工作的移动信息化，实时掌握现场情况，及时了解用户的满意度。

建立智能水表管理系统

搭建智能水表管理系统，每月准时自动上传抄表数据，实现用户信息共享。推行智能水表安装，针对机械水表研发了手机二维码抄表神器，用户通过扫码即可上传抄表数据。该系统在用户用水量异常时会自动报警，工作人员通过排查确认后，就会致电用户告知其用水信息存在异常，提醒用户及时检查维修，避免经济损失。

2023年以来，通过智慧水务综合管理平台从各个共享渠道收到企业建设项目信息11条。通过实行前置用水报装服务，主动与企业对接，提前了解到有用水需求的企业2家，均已覆盖供水管网，保障企业用水需求。通过拓展报装渠道实行零材料申请报装，目前已有3家企业实现零材料申请报装。收到申请后，迅速启动内部流转程序，工作人员接单后立即开始现场勘查工作，极大地便利了用户获得用水。

通过动态管控管网，可在第一时间主动发现爆管情况并精准定位。如2023年9月19日永丰路发生DN800供水管道爆管事故，在爆管发生瞬间就通过出厂水流量异常发现有爆管事故发生并迅速定位事故位置，仅用10分钟工作人员便到达现场，不到半个小时就关闭了爆管点附近7台市政主线阀门，消除了爆管造成的水压骤降影响，周边区域水压基本恢复正常。不仅大大缩减了爆管抢修时间，还最大限度地降低了爆管对用户用水的影响。

通过维修派工管理系统，“客服调度中心”第一时间将派工单转办到相关部门处理，通过外勤工作的移动信息化，供水企业实时掌握现场情况，用户回访满意率达100%。智能水表管理系统的搭建，能为用户提供在线报修、缴费、查询用水量、预约开水、反馈异常等服务，可以向用户发送用水提示、用水建议等信息，提高用户的用水意识和节水意识，还可以及时发现并提醒用户用水异常。如2023年8月，工作人员通过系统发现水表数据异常后，立即展开排查确认异常原因并告知用户，提醒用户及时进行检查维修，最终通过探漏发现用户表后管道的漏点，为用户减少了经济损失。

案例四：崇州市

抓准“三要素”快速调处涉企纠纷，助力营商环境建设

近年来，受多种因素影响，涉企纠纷增长幅度较大，大量案件涌入法院，企业亟需通过司法手段救济自己的合法权益，保障企业良性运转。人民法院在人力资源有限的情况下满足企业解决纠纷的迫切需求，必须以问题为导向，明确工作思路和举措，探索建立健全线上、线下解纷平台，以优质高效的司法审判工作服务优化营商环境工作大局，做实以审判工作现代化服务保障中国式现代化。

以“人”为关键，聚合优质调解力量

强化技能人才供给，选优配强调解队伍，提精度、拓广度、重效度，多维度保障涉企纠纷诉前调解力量。与相关部门共建崇州市诉源治理中心等4个综治中心，精选9家行业性调解组织、102名不同领域专业人士任人民调解员，13名专职调解员入驻法院开展工作，构建“法官+调解员+法官助理”团队协作机制，实现涉企矛盾纠纷实质化解。支持培育孵化行业性商事调解组织，丰富企业纠纷调解菜单库，实现专业化、行业化商事特邀调解组织占比超过四分之一，满足市场主体多元化纠纷解决需求，降低企业纠纷化解成本，提升商事纠纷化解效率。联合工商联（商会）推动建立涉企商事一站式多元解纷中心，健全“商会调解+司法确认”高效解纷模式，开展解纷辅导430人次，诉前调解纠纷312件，成功率52.83%。与工商联共建沟通联系机制的做法入选全国典型事例（2020—2022）。

以机制为核心，构建规范工作流程

强化制度体系供给，运行机制、监督机制、考核机制多管齐下，推进诉前调相关工作深度融合，保障涉企纠纷快速优质化解。牵头成立崇州市诉前纠纷人民调解委员会，把牢调解员“履职关”，树立奖优罚劣“风向标”，构建“优胜劣汰”动态管理机制，实现正向激励、负向约束。争取党委政府支持，落实专项资金保障，调动涉企解纷能动性。深入践行“纠纷分层递进化解”理念，形成“调解优先、诉讼断后”的解纷格局，解决企业快调快处的迫切需求，保障企业救济维权的司法途径。“法官联络站”全覆盖，32名法官担任法治指导员，下沉到社区、产业功能区，开展点对点宣传指导，提示风险防范，实现示范诉讼、巡回就地化解纠纷。与金融机构建立“预查废证明适用机制”，在办理信用卡等金融纠纷中，及时出具相关证明，减少不必要的诉讼和执行程序，高效化解不良债务。

以平台为保障，构建高效化解模式

强化服务保障供给，打通院内外平台协同创新“管道”，畅通企业诉讼绿色通道，形成基层社会治理可复制、可推广的创新经验。构建“智引、智解、智办”智慧诉讼服务体系，打造利企便民高地。《四川崇州法院打造“智引、智解、智办”一站式多元解纷和智慧诉讼服务体系》入选《法治蓝皮书中国法院信息化发展报告》。对依法应当受理的案件，实现网上办、一次办。设立全省首个“数字法庭驿站”，在线调解全覆盖。选聘首期24名智诉辅导员，提供“就地纠纷+智慧赋能”解纷方式，辅助群众享受闭环式在线诉讼体验和智能化诉讼服务，“线上+线下”提供法律咨询、调解、立案等“菜单式”服务，畅通线上线下司法确认通道、案件快速识别办理机制，实现案件全流程在线办理、全链条数字流转，减少企业诉讼成本。坚持“理论+实践”双向并进，构建“普遍轮训+专业培训”机制，就涉诉讼程序等普适性内容开展全员轮训17次，对买卖、物业、劳动争议等类型化纠纷，建立“专家教授讲解+专业法官授课+优秀调解员分享+实战观摩”培训模式，扩大“崇法沙龙”“法官沙龙”“崇法研究”等分享平台利用率，系统开展培训25次，提升工作能力。

2023年以来，民商事案件网上立案1486件，线上开庭案件数量同比增长46%；审结涉企案件1811件，其中调撤涉企纠纷999件，调撤率55%，同比增长5%。开展跨域送达、跨域立案、跨域执行等司法协作131件，开展送法进企业23次。

案例五：金堂县

建立多元解纷机制，助力民营经济高质量发展

加快营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，优化民营经济发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，金堂县建立多元解纷机制，突出重点，攻坚克难，为企业发展而思，为企业困难而忧，着力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商新环境，助力民营经济高质量发展。

建立府院联动机制，解决破产重组纠纷

金堂县建立府院联动机制，发挥党委领导、法院主导和政府协调职能，促进资源整合、资金聚合。针对“华夏·上海城”项目破产重组案，金堂县协调解决债务处理、职工安置、税收优惠、产权瑕疵、项目续建、交房办证、债权资金分配等重点难点问题，排除重大风险隐患，成功引进复工建设资金，有效破解单靠司法权或行政权无法解决的疑难问题，保障重整方案有序推进。

建立“呼叫—响应”机制，解决劳动合同纠纷

金堂县建立“呼叫—响应”涉企纠纷联调机制，妥善处理涉民营经济案件，推动打造公平透明、可预期的法治化营商环境。针对四川南光新能源有限公司（以下简称“新能源公司”）集体讨薪案，组建由仲裁委、劳动监察部门、法院为成员的调解小组，发挥劳动争议诉求调解作用，综合考虑欠付工资时长、金额及新能源公司受疫情影响资金紧张请求分期支付意见等因素，共同研判纠纷化解堵点难点，提出合理可行的解纷方案和建议，促进纠纷化解在基层、矛盾化解在萌芽阶段。

建立“三分”“三集”机制，解决执行财产纠纷

通过分权、分段、分流的“三分”工作机制，将“盯住财产”作为重点工作，深化执行繁简分流机制，提高执行规范化水平。通过事务集约通办、团队集约行权、人案集约监管的“三集”机制，进一步集约执行事务，固化执行团队，定责定效，定人定事。

建立“金心诉服”品牌服务机制，提升法治服务水平

开通“金法护航”直通车，建立法官+营商环境观察员“上门体检”机制，通过走访民营企业，开展送法进企业、法治体检、普法宣传，点对点了解企业生产经营状况、面对面把脉会诊涉企法律问题。建立企业法律风险提示机制。梳理、总结案件审理情况，通过制作企业法律风险防范提示、发布典型案例、发送司法建议等方式提示企业经营法律风险，服务保障大企业“顶天立地”、中小企业“专精特新”，推进淮州绿谷、成都国际陆港金堂片区建设“亩均论英雄”。

金堂县成功处置县域首例房地产企业破产重整案件，推动“华夏·上海城”复工续建，“一揽子”化解债权共计24亿余元，被评为全市政法系统服务市委中心工作示范案例。围绕劳动报酬给付，向新能源公司、职工开展释法明理工作，成功促使103名职工与新能源公司达成付款协议，全部讨薪职工与新能源公司继续履行劳动合同。新能源公司主动履行了协议内容，足额发放了欠付的工资，案件在诉外得到实质化解。开展“沱源风暴”执行专项活动，为企业挽回损失5100余万。联系走访企业11次，解决企业发展面临的法律难题4个。

案例六：大邑县

探索“三项自主”人才评价模式放权赋能激发人才创新活力

在县域范围，具有卓越实操技能、作出较大贡献的实干人才，往往因为学历、职称、经历等限制不能入选“人才计划”，挫伤了用人主体和人才的积极性。以大邑为例，已评选“大邑人才计划”评价的143人中，高级管理人才、高学历人才和高职称人才占到77%，生产经营一线的产业人才仅占比23%，部分人才甚至还发出了“在大邑作出这么多年的贡献，反而不能参加评审”的疑问。据此，大邑坚持需求导向，放权用人主体推进人才自主评价，在产业发展、社会治理、技术技能、教育卫健等领域人才队伍建设中取得一系列新的突破。

聚焦主管部门作用发挥，赋予评价项目自主权

瞄准产业链发展需求和重点社会领域，赋予人社、教育、卫健等部门和功能区管委会人才评价项目自主权，出台涵盖管理、技能、民生、基层等各领域人才自主评价专项政策，参与自主评价企业达22家，涉及14个职业工种。

聚焦用人单位作用发挥，赋予评价标准自主权

向“独角兽”“瞪”等产业链企业开放人才评价名额自主择优申报，邀请用人单位以赛代评、以考代评创新技能知识、工艺操作、实绩贡献评价方式，扩充集体资产增收、纠纷调解等基层人才评价标准。

聚焦优秀人才作用发挥，赋予评价考核自主权

指导用人单位建立“日常考评+工作室+特长发挥”三大人才制度，采用“师带徒”“联合培养”等方式，吸纳212名优秀青年人才加入25个重点项目工作室团队，新培育市级以上优秀(青年)教师、副高级以上医师等各类优秀本土人才59人。

在评价认定的人才中，生产经营一线人才占比从原来专家评审23%提升到83%。认定“技能大师”5人、“大邑工匠”82人，选评“社区能人”“大邑名师”“大邑名医”等人才57人，累计发放人才激励资金3200余万元。

案例七：蒲江县

“四个聚焦”构建新型监管模式打造农村电商“蒲江样本”

蒲江县立足茶叶、柑橘、猕猴桃“三大”主导产业，把农村电商发展作为加快农业供给侧结构性改革、推动产业转型升级的重要抓手，依托网络交易监管职能，持续加强地标品牌建设，全力提升农业社会化服务水平，推进农村电商全覆盖巩固提升，助力实施乡村振兴战略。

聚焦标准先行，推动集聚发展

研究制定《蒲江县地理标志保护管理办法》，先后制定《地理标志产品蒲江雀舌》等85项标准，地标产品标准化生产管理实现全覆盖。集中连片发展优质茶叶10万亩、猕猴桃10万亩和柑橘25万亩，产业集中度达90%以上。建设完成全省首个水果现代化物流中心仓储标准化试点项目，全方位打造仓储服务示范标杆，助力原产地水果产业提档升级。

聚焦品牌建设，擦亮金字招牌

围绕地理标志运用促进工程建设，坚持“区域公用品牌+”的多轮驱动模式，在地标品牌建设上持续发力，“蒲江雀舌”成功入选首批受欧盟保护名单，三大地标产品现居“2023中国品牌价值评价榜单区域品牌（地理标志产品）”排名前40强。

聚焦协同管网，开启监管联盟

先后与杭州余杭区等签订网络交易监管合作框架协议及异地协作协议。通过构建的网络监管跨区域协作平台“红盾云桥系统”，确保各类文书及时收发反馈，大大缩短投诉举报调查处理时间，有效地提升网络监管效能。近年来，先后同海口市美兰区等地协作查处多起侵犯蒲江地标商标专用权的案件。

聚焦提质赋能，释放诚信效益

在全市率先开展电商领域“信用沙盒”监管试点，对纳入“沙盒”内的106户企业实施包容审慎监管。出台《蒲江县电子商务领域信用建设联合奖惩实施方案》，强化联合惩戒，对提前上市销售、以外地冒充蒲江地标产品等损害蒲江品牌形象的经营主体列入联合惩戒名单，三年内不得享受各项政策支持。

促进农民增收。通过招收农村剩余劳动力进行农产品打包分选，每人日均增收近300元，有效拓宽了群众增收渠道。依托农村电商带动蒲江产业发展、产品销售，显著增加农民收入，截至2022年底，农村居民人均可支配收入达30204元，同比增长6.6%。提升电商产业集聚效应，实现电商产业蓬勃发展。2022年，新增年销售额千万元以上电商5家，电子商务年交易额超100亿元，“买全国卖全国”的农村电商“蒲江样本”受到国务院通报表扬。（完）

来源：中国网四川

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肖女士：18974731692

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