作为我国第一经济大省、交通大省——广东省，根据资料显示，在新中国成立后至改革开放之前，乃至改革开放初期，广东省内的交通运输方式主要是水路运输，公路运输次之。所以，在改革开放之后，广东省当时的交通事业严重滞后，便成为阻碍社会经济发展的“拦路虎”。正所谓：想致富，先修路。所以，广东省借着改革开放的浪潮，便开始大力发展交通事业，尤其是公路基础设施的建设。

经过数十年的建设，目前广东省的公路通车总里程已经超过22万公里；其中干线公路通车总里程超过3.9万公里、位居全国第三，普通国省道里程超过2.8万公里。虽然如此，随着广东省的经济发展，广东省内部分国省道现状已经满足不了社会经济发展。所以，广东省为了提升省内普通国省道路网服务能力，促进经济发展，已经持续加大对公路事业的投入，其中就包括对普通国省道实施升级改造工程。

目前，广东省为了改善粤东粤西粤北地区和珠三角地区的普通国省道发展水平，正在对粤东西北地区的普通国省道实施改建工程；其中就就包括揭阳市境内的G228国道工程。G228国道又称丹东线，即丹东至东兴公路，线路北起辽宁省丹东市，之后线路一路沿东部海岸线南行至广西壮族自治区防城港东兴市。而G228国道揭阳段，则是粤东沿海地区一条交通大动脉。目前，广东省为了改善区域内交通环境，促进经济发展，方便人民群众的出行，拟对G228国道揭阳段部分路段实施改建工程。

根据规划，本项目建设地点位于揭阳市惠来县，起点位于惠来县月山村东侧，之后路线途经靖海镇、周田镇、前詹镇、神泉镇、粤东新城、东陇镇、隆江镇、溪西镇和大南海石化工业区，终点位于石化大道与G228国道线相交处，路线全长约39.3公里。项目路基宽度为33米，采用双向六车道一级公路技术标准建设，设计行车速度为80公里/小时，路面类型采用沥青混凝土路面。全线共设置互通立交2处，主要平交7处。