长江航运公安局重庆分局刑侦支队推行“五个一”举措为民解忧|刑侦支队|尸源

重庆分局刑侦支队推行

“五个一”举措为民解忧

携手共建，平安长江

把握问题导向全心全意为人民服务

为进一步提升为民服务工作水平，重庆分局刑侦支队积极开展“我为群众办实事”实践活动，多种手段优化非正常死亡案事件处置工作，“五个一”举措为民解忧，不断提升了群众满意度。

长江非正常死亡事件发生后，涉及地域广、人员多，查明难度大，导致处置工作从开始到结束程序较为复杂，寻亲家属等待时间长，生者无法安心，亡者不能“归家”。

刑侦支队牢固树立“人民至上、生命至上”理念，针对非正常死亡处置工作中人民群众急难愁盼问题“对症下药”，梳理家属反映急迫的问题，对《长江航运公安局重庆分局非正常死亡案（事）件处置工作规范（试行）》开展修订，进一步规范处置流程。在此过程中，通过环节优化提高查明效率，虚拟解剖减少对亡者打扰，信息共享让家人少等一天，流程简化让群众只跑一次，磋商协调降低群众经济负担，多措并举，切实提升群众满意度。

全流程优化规范处置

多环节优化提升查明率

“让群众多满意一点”

提升长江水尸的查明率是衡量长江非正常死亡处置工作质量的一个重要指标，尸源查找越提前，家属的等待就越短，尸源查明率越高，群众对公安工作的满意度就越高。

为进一步提升长江水尸的查明率，刑侦支队多环节、多渠道优化工作方法：

一是法医第一时间提取尸体生物检材，提升尸体检材提取效率。

二是生物检材24小时内委托送检，提升送检效率。

三是周期性开展手工比对，多平台多数据库人工筛查死者身份线索。

四是培训提升派出所民警对死者家属血样的采集能力，提升家属检材提取效率。

“虚拟解剖”科技助推死因查明

“让群众更放心一些”

使用普通解剖手段，难免会在尸体上动刀，不少群众认为这会让死者不得安息，对此有抵触和不满。不解剖就无法还原死者死亡经过，查找犯罪分子，解剖又会导致打扰逝者，让群众不安，这一直是法医学检验的难题，也是群众的内心矛盾点。

重庆分局刑事技术人员针对这一难题，与重庆市弘正司法鉴定所等机构共同开展虚拟解剖相关研究。“虚拟解剖”旨在通过采用影像学及数字化技术对尸体进行非侵入性和无创检测，对长江水中尸体机械性损伤、溺水、窒息等死亡原因的判断提供了精准的数据分析和科学依据，能够在微创条件下查明死亡原因，减少群众焦虑，让群众更放心一些。

江地协作搭建信息互通平台

“让群众少等一天”

针对长江非正常死亡处置中尸源查找信息与地方公安机关的人员失踪报警信息、被拐卖警情等互通不全面、不直接、不及时等问题，分局刑侦支队与市水警总队刑侦支队经调查研究和多次磋商，分析原因并提出解决措施，双方签订了《长江流域重庆段失踪警情和尸体处置信息互通机制》，并建立水上非正常尸体信息互通平台。通过该平台扩大失踪人员协查信息来源，通报工作信息，让死者身份查明速度进一步提升，让群众早日找回逝去的亲人。

优化处置规范

“让群众只跑一次”

长江非正常死亡尸体处置相对困难，流程相对复杂，家属“认亲”过程较长。分局领导高度重视，迅速成立专班，由刑侦牵头，相关部门全力配合，经过长达7个月的调查研究、讨论修改，于2023年7月1日印发《长江航运公安局重庆分局非正常死亡案（事）件处置工作规范（试行）》，进一步明确各部门职责分工和责任清单，简化审批流程，将死亡证明审批程序由四级优化至三级，并且保证周末审批快捷畅通。

流程简化前，死亡证明开具时间较长，群众前前后后要跑两三次，流程简化后两个小时内就能完成审批开具，让群众只跑一次。

主动为困难家属联系减免殡葬费用

“让群众少负担一点”

非正常死亡尸体因尸源查找、程序流程等原因在殡仪馆保存时间较长，导致保存费用较多，很多困难家庭难以承受，针对困难家属，支队在调查核实后主动联系协调殡仪馆、民政局，为无法承担高额殡殓费用的困难家庭进行减免，仅主城区石桥铺殡仪馆在2023年就成功为困难家属减免了殡殓费用44万余元，有效减轻了家属负担。今年11月7日，支队通过与石桥铺殡仪馆沟通，将家庭状况困难的死者家属陈某一年多的保存费用减免至三千元。