近日，山西省发展和改革委员会发布公告，根据《山西省评标专家和评标专家库管理办法》（以下简称《管理办法》）相关规定，决定自2024年1月1日起，解聘以上1008名评标专家，其持有的评标专家证书同时作废，相关信息从省评标专家库中移除。

山西发改委三年来连续大规模解聘不达标专家，解聘不合格评标专家共计3016人，其力度之大、决心之坚，在国内堪称罕见。

山西省这一次大动作，释放的信号清晰而坚定：在山西省，评标工作绝不允许有丝毫的马虎与懈怠。这意味着在山西对于公正性的重视，那些专业水平低下，甚至危害社会的”伪专家“们，今后的日子估计不会那么好过了。未来，体制内对专家的管理，会越来越严，想要混日子的人，也要掂量掂量自己的水平了，再不思进取，被淘汰是完全有可能的。

一、不达标专家解聘原因

根据《管理办法》相关规定，评标专家有下列情形之一的，山西省发展改革委会停止其评标专家资格，移出评标专家库：

1. 本人自愿申请退出

2. 因身体健康、工作调动等原因不适宜担任评标专家

3. 年龄满七十周岁

4. 聘期届满，考核不合格

5. 信用评价不合格

6. 被人民法院列为失信被执行人

7. 因犯罪受到刑事处罚

8. 法律、法规、规章规定的其他情形

此次解聘的不合格专家数量，占聘期届满专家总数的31%。具体解聘原因如下：64人因年满七十周岁；612人未按照要求参加考核；330人考核不合格予以解聘；2人考试成绩无效。

二、如何考核评标专家

山西省发改委对评标专家的考核主要依据《管理办法》进行，《管理办法》适用于评标专家的选聘、考核和退出等活动，以及评标专家库的建设、使用、监督和管理。

首先，评标专家需满足一定的条件，例如具有与申请专业类别相关的高级职称和工作能力；年龄未满70周岁，具有完全民事行为能力，身体健康，能够承担评标工作；无犯罪记录；未被人民法院列为失信被执行人等。

其次，对于满足条件的评标专家，山西省发改委会进行续聘考核。考核内容主要包括招标投标有关法律、法规、规章和规范性文件等方面的知识。

最后，如果评标专家未能通过考核，或者在聘期内有严重违规行为，山西省发改委将会对其进行解聘。

值得注意的是，山西省发改委在对评标专家进行考核的过程中，坚持公平、公正、公开的原则，旨在保障评标工作的公正性和专业性。

同时，对于不合格的评标专家，山西省发改委也采取了解聘的严厉措施，以此来保护公共资源的合理分配。

三、如何管理评标专家库

1、评标专家选聘

申请成为评标专家，应当由本人自愿提出，并符合下列条件：

（1）大学本科或同等以上学历，从事相关专业领域工作满八年，具有与申请专业类别相关的高级职称

（2）熟悉有关招标投标的法律法规；

（3）遵守纪律，服从管理，能够认真、公正、诚实、廉洁地履行评标职责；

（4）具有完全民事行为能力，身体健康，能够承担评标工作，年龄不超过六十五周岁，两院院士或享受政府特殊津贴者可放宽至六十八周岁；

（5）无犯罪记录，未被人民法院列为失信被执行人；

（6）能熟练使用计算机完成电子评标工作；

（7）法律、法规、规章规定的其他条件。

2、评标专家的权利和义务

接受聘请，担任评标委员会的专家成员有权参加评标活动，依法对投标文件进行独立评审，提出评审意见，推荐中标候选人，不受任何单位或个人干预。同时，他们需要严格遵守法律、法规和有关政策，遵守职业道德，客观公正地履行职责，对所提出的评审意见承担法律责任。

3、评标专家的监督管理

山西省发展改革委负责评标专家库的统一建设和管理，建立评标专家个人信息档案，记录其基本情况、入库申请、培训考核、评标情况等相关信息，各级发展改革部门协助做好评标专家管理工作。

山西省评标专家库的专家名单对外公开，接受社会监督。任何单位和个人发现评标专家和评标专家库工作人员的违法违纪问题和线索，可以向有关行政监督部门或纪检监察机关举报。

如果专家违反评标纪律，有违法违规行为，将被取消评标专家资格，不得再参加任何依法必须进行招标项目的评标。

4、专家的激励和退出机制

对于表现优秀的评标专家，山西省评标专家库将给予表彰和奖励。对于不达标的评标专家，将根据其表现和业绩，决定是否解除其评标专家资格。

四、山西发改委如何保证评标结果的公正性

1. 严格的选拔标准：新入库的评标专家必须具备较高的专业化水平。

2. 评标专家的评价和退出机制：制定了评标专家信用评价标准，建立了评标专家信用档案，对评标专家实施信用管理。同时，规定了评标专家违法违规行为的具体认定情形与惩戒办法，情节特别严重的，直接取消评标专家资格，不得再参加依法必须进行招标项目的评标。

3. 专家的权利和义务要求：评标专家需要严格遵守法律、法规和有关政策，遵守职业道德，服从管理，认真、公正、诚实、廉洁地履行评标职责。

4. 专家库的管理和使用：评标专家库专业分类明确，保密要求严格，从评标专家库抽取评标专家的项目范围明确，杜绝招标人直接指定评标专家。

5. 行政监督部门的管理职责：明确界定了行政监督部门对评标专家和评标专家库的管理职责，避免监管部门职责不清。

五、山西省发改委如何提高评标专家队伍的质量

1. 严格的考核制度：定期组织专家进行评审考核，确保评标工作的质量。例如，他们会组织专家进行在线考试，考核内容涵盖了招标投标相关的法律、法规、规章和规范性文件等。

2. 规范的管理制度：对评标专家的选聘、培训、考核、监管等工作进行了详细规定。

3. 动态的专家库管理：山西省发改委还实行了动态的专家库管理，即对专家库中的专家进行定期的更新和淘汰，以保持专家队伍的活力和专业性。

4. 持续的培训和教育：为了提升评标专家的专业水平和服务质量，会定期组织专家进行培训和教育，使其了解最新的评标政策和技术，提高其评标工作的专业性和公正性。

六、山西发改委解聘专家的影响

此次集体解聘行为将对山西省的经济发展和政策制定产生很大影响。

首先，有助于维护公平公正的竞争环境。评标专家的专业知识和经验对于项目的公正性和质量至关重要。解聘不能满足续聘条件的专家，这有助于保障项目的公平竞争。

其次，这种解聘行为会改善山西的营商环境，吸引更多的投资，促进山西的发展，可能对山西省的经济发展产生长期影响。山西省发改委通过解聘不合格的评标专家，促进了评标的专业化和规范化，有助于提高项目实施的效率和质量，从而促进整个经济的发展。

最后，这种集体解聘也会给其他省份带来一定的模范作用，让体制内的工作更加公平和透明，从而提高整个社会的信用。

本文转编自：认知的大炮

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