四好工作法

践行“空港惟民”初心

双流区人民检察院

成功入选全省首批民事检察“和解五法”示范工作室建设单位

干警被评为全国检察机关控告申诉接待窗口

为民办实事优秀个人

近年来，成都市双流区经济高速发展，辖区内流动人口多，解决各类矛盾纠纷和信访积案的任务突出。为有效化解社会矛盾，服务大局发展，双流区检察院探索新时代超大城市，坚持和发展新时代“枫桥经验”的征程中，创新“四好工作法”，打造“空港惟民”业务品牌，推动信访矛盾纠纷实质化解和源头预防。

截至今年底，最高检交办的信访积案全部实质性化解，无新增信访积案和回流反弹。该院成功入选四川省首批民事检察“和解五法”示范工作室建设单位，1名干警被评为全国检察机关控告申诉接待窗口为民办实事优秀个人。

用心用情，接待“好”每一位群众

打造“贴心式”检察服务中心。成都市双流区检察院在12309检察服务中心放置有老花镜、医药箱、心脏除颤仪等设备，优化群众办事的条件与环境；印制各类办事指南，并结合本地藏族、彝族群众较多的情况，增设藏语、彝语办事指引，赢得群众点赞。

构建“全管理”接访群众流程。该院构建接访“首问负责、分级分类、归口处置、全程跟踪”制度。对简单问题首办环节处理，复杂问题及时转办，对办不成的事问询答复，确保件件落实。实行材料、手续不全，容缺受理；特殊情况延时接待、上门预约接访等服务，确保群众“一事不重跑”。对办不成事问询答复4项，容缺受理申请27件，开展上门接访32次，接待八小时外预约接访23次。

深入基层，了解“好”每一项诉求

深入一线了解群众真实需求。成都市双流区检察院接到信访后，积极联系、走访群众所在的乡镇、街道及社区、村组，从基层组织、村社干部、网格员、街坊邻居等各种渠道，了解信访群众本质需求，为后续开展释法说理、促进化解矛盾纠纷打好基础。

建立志愿者团队服务好群众。该院对矛盾特别突出的信访案件，成立由领导干部、业务骨干、先进党员为主要成员的“红海棠—金检徽”志愿者工作队，走进信访群众身边，以细致耐心的工作，赢得群众好感与信任。

释法明理，解答“好”每一个疑问

打造“结忧双解”矛盾纠纷化解中心。成都市双流区人民检察院针对部分信访矛盾化解不彻底源于释法说理不充分的问题，建立“结忧双解”矛盾纠纷化解中心。对简单信访事项，由“结忧双解”矛盾纠纷化解中心组开展当面释法；对复杂信访问题，由中心提请相关部门共同办理、联合解释、答复；对信访积案，组建工作专班，联合信访人所在镇街道和相关部门共同化解，通过将情、理、法说通说透，帮助群众解法结和心结。

引入第三方深度参与释法说理。该院制定《关于律师参与涉法涉诉信访代理工作的实施办法》，主动为信访人联系律师提供法律服务，并同步开展释法说理，成功化解重大疑难信访案件6件。邀请人大代表、人民监督员、心理专家等组建释法明理专家库或担任听证员，已先后有80余人（次）次受邀参与，增强了检察环节信访化解的公信力。

如我在诉，办理“好”每一起案件

坚持“简案优办”办好民生小案。成都市双流区检察院实行刑事小案办理“五必工作法”，做到每案需求必问询、每案矛盾必调解、每案损失必挽损、每案羁押必审查必要性，每案结案必问效。创设赔偿保证金提存制度，确保刑事和解案件兑现承诺、促进修复被损害的社会关系，防止“小案”拖大引发大问题。

解决群众“急难愁盼”，办好为民实事。该院构建“主动履职、依法救助、上下联动、多元帮扶”的司法救助机制，两年来，救助困难群众63人，发放司法救助金90余万元。协同法院、公安、司法等各方力量开展民事检察和解工作，探索的“支持起诉+法律援助+委派调解+司法确认”的四位一体工作经验被省检察院转发。成功办理的“李某某帮助信息网络犯罪活动案”获评成都市检察院“做好检察为民十件实事典型案例”，通过该案例发现未成年人抚养费执行活动监督点位、打造大数据法律监督模型，在成都市未成年人抚养费执行专项监督行动中应用，并发现监督线索794条，已成功督促法院为30名未成年人追回欠付抚养费，该模型获评法制日报社“2023政法智能化建设智慧检务创新案例”。