肇庆一案例入选

“中国改革2023年度案例征集活动”年度案例名单！

12月21日，中国改革(2023)年会暨地方全面深化改革推进中国式现代化高层研讨会发布了“年度地方全面深化改革市域案例”等最终名单。其中，肇庆的“打造高效便捷‘全肇办’涉企服务模式”案例入选“中国改革2023年度地方全面深化改革市域案例名单”。

此次年度案例最终名单，是经专家评议组进一步评议，从日前发布的“中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例”名单中所推荐的。

其中，中国改革2023年度地方全面深化改革市域案例名单共20个。“全肇办”从全国2000多个市域案例脱颖而出，是入选该名单的2个广东案例之一。

“全肇办”，

为何能入选年度典型案例？

“全肇办”涉企服务模式

聚焦产业项目落地全生命周期监测，

以数字政府改革建设为抓手，

通过平台建设“数字化”、

服务流程“数智化”、机制改革“高效化”，

构建起政企互通、上下互联的企业服务体系。

如今，“全肇办”服务模式

迈入“2.0”时代新征程。

△ 梁亮 摄

01

“一本账”

肇庆贯通数据产业链路，汇聚项目动态管理“一本账”

肇庆打通发改、工信、资源、住建、市场监管、投促等10个部门业务系统，对市、县两级招商引资、企业开办、项目立项、工程建设、不动产登记等846万条业务数据进行标准化采集、清洗、校验、共享，建立全市统一的产业项目专题数据库，并建立贯穿从签约到投产7个环节的产业项目专属电子档案1971个。

△ 西江日报记者 梁小明 摄

02

“一站享”

肇庆推动服务功能多元化，实现涉企服务资讯“一站享”

✔ 基于粤商通“全肇办”涉企服务专区，肇庆实现在办项目进展、在建工程进度等信息随时可查，商事登记、项目立项等高频事项指尖可办，投资商机、产业园区等重要资讯一手掌握。

✔ 打造政企互通渠道，与“市长公众号”、12345热线、万企诉求服务平台、政企零距离解忧服务专窗等线上线下诉求服务渠道深度对接，及时掌握、解决市场主体反映的突出诉求问题。

△ 肇庆贴心服务让企业发展更安心。西江日报记者 梁小明 摄

03

“一盘棋”

肇庆提升省市平台对接势能，助力产业招商衔接“一盘棋”

肇庆制定印发了《肇庆市产业有序转移招商引资对接平台推广应用工作方案》，以建设招商引资对接平台为契机，充分发挥“全肇办”数字赋能优势，创新上线投资商机“特色支撑服务”，依托“粤商通”移动端实现产业招商“一网统览”，架起一条创新便捷的“推介+资源+服务”的“招商桥”。

△ 粤桂合作特别试验区（肇庆）

04

“一套标准”

肇庆审批事项深度梳理，实现“一套标准”办理

肇庆持续推进涉企审批事项标准化梳理，围绕产业项目落地涉及的63项审批事项开展“最细颗粒度”的梳理，形成81种办理情形的465项材料、1233条正负面清单，切实解决审批事项不清晰、办理标准不统一等问题，实现审批全流程透明化、公平化，切实保障企业“办事不求人、办事依法规、办事更便捷”。

△ 图源 肇庆政务服务

05

“一套规范”

肇庆代办业务持续调优，实现“一套规范”流程

肇庆出台代办服务实施方案、工作指引和协同工作机制，明确代办专员基于涉企一站式服务平台主动接单、审批部门协同办理，共同分析研判项目企业待办事项的工作流程，制定“代办业务流程图”形成代办业务“一套规范”流程。

△ 图源 肇庆政务服务

06

“一个目标”

肇庆预警信息主动精准，实现“一个目标”监管

依托“粤政易”移动办公平台，上线“已办理用地规划许可未供地”“已供地超半年未动工”等8个关键数据指标，形成“数智预警”模型，构建项目从引进、落地、工程建设到企业投产的生命周期全链条进度关键环节监测体系。

△ 杨乐祺 摄

07

“一个闭环”

肇庆高位推动企业纾困，实现“一个闭环”服务

依托粤政易“全肇办”服务平台，深度支撑四套班子领导扁平化处理企业诉求问题，以“项目为王 企业第一 深化服务稳增长”活动为抓手，形成定期走访、深入调研、主动服务的机制流程，通过平台实现诉求登记、交办、督办、反馈的全流程闭环，诉求解决进度各级领导随时可查。

△ 杨乐祺 摄

08

“一体提速”

靠前服务、流程再造，全面推动产业项目落地“一体提速”

✔ 在全省率先推动产业项目“双容双承诺”改革基础上，肇庆持续将改革工作推向纵深，把容缺承诺、加快产业项目建设审批写入《肇庆市优化营商环境条例》，实现“拿地即开工”。

△ 李显才 摄

✔ 出台《房屋建筑及市政工程项目分阶段办理施工许可实施意见》，以数字赋能实现分阶段办理施工许可申报全程网办，为企业节省报建时间。

△ 高要金利五金小镇。来源 高要融媒

✔ 出台《肇庆市免于办理〈建设工程规划许可证〉〈乡村建设规划许可证〉项目清单》，实施规划许可证豁免清单，对符合条件的建构筑物类、市政公共设施及设备类两大类14项工程建设项目，以及符合国土空间规划和用途管制的乡村建设项目，建设单位或个人免于办理相关规划许可证，即可进行建设，有效解决程序繁琐等难题。

服务周到 成效显著

自“全肇办”上线运行以来，累计推广到1.7万多家企业使用，浏览量超123万人次，全市代办服务专班已为1937个产业项目提供代办服务，总投资金额达4577.44亿元。

各地累计服务企业7116次，实现代办项目服务全覆盖，并已为719家企业、786个项目，提供2243份“一次性告知清单”，推动工程建设项目审批材料从465项压减为208项，压减比例达55.26%，推动企业办事从“找熟人、找关系”向“一站式、讲法治”转变。

“全肇办”通过“数智赋能”推动优质服务，促使产业项目从签约到落地各阶段用时显著减少，平均提速110.06天。

△ 广佛肇（怀集）经济合作区。梁亮 摄

肇庆服务，真的行！

你感受到了吗？

一审：刘东桦

二审：李莎

三审：陈家华

来源：中国改革网 南方日报 西江日报 肇庆发布