如果说像甘肃、内蒙、河北等省份行政版图“不够规整”的话，其实云贵川以及重庆等山区省市的地形更是复杂。

其中例如云南下辖的16个市州更是“犬牙交错”，不仅在地形上比较复杂，另外8个地级市与8个自治州之间也是相互交织，因此也是影响云南城市集群的一个主要原因。

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云南行政区划概况

特别是作为省会的昆明，在下辖的7区6县1市总体行政区划上也是比较复杂，例如其中北部的东川区与禄劝县均直接与四川接壤难以辐射到省内地区，西部与南面被楚雄州、红河州以及玉溪市包围更是不易拓展。

更为一个突出的就是之前在东川市基础上改为的东川区远离昆明主城也是成为了一个城市的“飞地”。

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昆明区划与周边市州情况

因此按照云南以及昆明市的总体情况，则就可考虑恢复最早在1958年设立的地级东川市模式。

主要范围即以现在的东川区为中心，包括禄劝县、寻甸县以及曲靖下辖的会泽县（之前属于东川市），另外还可争取打破省际之间的壁垒，将四川凉山州下辖的会理、会东与宁南等区域划到新设立的地级东川市；同时可将昭通市下辖的水富、绥江划到四川省作为交换区域。

在恢复东川市的同时，现在的东川区可改为汤丹区。

按照上述区域设立的地级东川市人口约在500万，将会成为滇北地区的中心城市。

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当时的地级东川市概况

在东川区与禄劝、寻甸划出之后，可将玉溪下辖的澄江县与易门县补充划到昆明市，以此扩大省会南部地区的空间面积。