本文转自：人民网-江西频道

第二批主题教育开展以来，江西省抚州市乐安县纵深推进“放管服”改革，围绕优化营商环境这一主线，借助专业第三方外包团队，全面推行“大综窗”改革，平均办结时限压缩65%。

变“摆摊设窗”为“集成服务”，服务流程再优化

“原来办个事要挨个窗口跑，现在一个窗口办好了五件事，省时更省力。”近日，刘女士前往乐安县政务服务中心办理企业变更，不到一小时，营业执照变更、公章换刻、税务登记信息变更、社保登记信息变更、住房公积金企业缴存登记信息五大事项在一个窗口便顺利办完。刘女士的经历，正是乐安县全面启动“大综窗”改革带来的变化。

改革前，政务服务大厅窗口可办事项单一，导致忙闲不均，群众办事来回跑。特别是像农机购置补贴、生源地信用助学贷款、新生入学等业务，仅限特定时间段、特定窗口进行集中办理，易出现群众扎堆、等候时间长等问题，大大降低群众办事体验。该县政务服务中心坚持问题导向，取消民生保障区、商事综合区、水电气网区等6个小专区，将“小综窗”升级为“大综窗”，窗口数由138个减少至65个，缩减率达53%，2102项事项实现无差别受理。

变“专科医生”为“全科医生”，服务质量再提升

乐安县通过政府购买服务方式，将窗口受理、前端导引、帮办代办等工作整体外包给第三方团队，走出一条“市场化用工、专业化经营、一体化监督”新路。

据了解。该政务服务中心组建了“1名项目经理+5名组长+1名项目助理”的管理团队，除公安系统外，综窗人员一律由第三方公司统一选派管理。同时，建立了“周培训”“月考试”制度，做到新政策及时传达、旧政策温故知新，90%以上综窗人员实现持证上岗，服务质量和效率显著提升。

变“坐等审批”为“主动服务”，服务窗口再前移

设备、人员全部到齐，可资金出现短缺，近期签下的订单急需投产交货，这让江西博瑞达新能源有限公司负责人犯了难。乐安县政务服务中心“锂电全产业链审批”专窗通过电话回访了解到其困难，立即启动“全程帮办、一办到底”模式，协调县金融机构、产业园等多家部门现场办公，面对面沟通解决融资缺口，助其渡过难关。

乐安县严格落实“企心办”联动机制，以“12345政务热线+‘赣服通’+政务服务网+政务大厅专窗+‘小赣事’”为主要架构，开展“线上信息归集+线下主动帮办”深度融合的政策咨询、业务辅导、上门帮办等为企服务举措，跑出为企服务“加速度”。不仅如此，在该县厚发工业园区设立园区政务分厅，61项高频事项下沉至分厅办理，实现“园区事园区办”。今年以来，通过代办不动产证书、上门公证、送证上门等服务举措，已为600余名企业群众提供帮代办服务，收到正向反馈200余条，完结率100%。