下为正文
执行工作是司法程序的“最后一公里”
事关人民群众合法权益及时实现
事关司法权威和司法公信力的有效维护
事关社会公平正义及时实现
12月5日
安康市中级人民法院举行启动仪式
在全市范围同步开展
“三秦锐士2023•金州利剑”冬季集中执行行动
本期《法官面对面》
执行二庭庭长程及海
来和大家说说
此次行动的主要内容
以及具体开展情况
主持人：张耀（右）
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为什么要开展冬季集中执行行动？
程庭长：“三秦锐士2023•金州利剑”冬季集中执行行动为期一个月，从2023年12月5日至2024年1月5日结束。是我们以全省法院上半年以来开展的“三秦锐士2023·促公正、提效率、惠民生”系列执行行动为契机和切入点，为了集中执行一批骨头案，在全市法院同步开展的集中执行行动。
“三秦锐士2023•金州利剑”
冬季集中执行行动的目的是什么？
程庭长：执行难是一个社会问题。部分当事人胜诉了却迟迟执行不到钱，合法权益并没有真正得到保障，司法权威也受到质疑和挑战。将裁判文书上的数字变成真金白银，装进老百姓的口袋，是执行工作的最终目的。切实解决执行难，是实现司法为民、维护公正司法的最后一公里，让人民群众能直观感受到公平正义。
这次执行行动的目标是：聚焦重点案件，解决突出问题，通过穷尽各种执行手段，穷尽一切财产申报和调查措施，对被执行人财产做到应查尽查，应控尽控，采取集中约谈、集中限制高消费、集中曝光、集中纳入失信被执行人、集中拘留等强制措施，集中攻坚一批执行案件，让执行工作成果惠及人民群众，让群众满意，让当事人满意。
“三秦锐士2023•金州利剑”
冬季集中执行行动
主要是针对哪些执行案件？
程庭长：一是聚焦重点案件集中攻坚执行。围绕涉民生、小标的、涉黑恶、刑事案件涉财产部分、非法集资类等重点案件，集中力量啃骨头案,强力攻坚执行难案，切实提高案件实际执行到位率和执行完毕率, 确保应执尽执。开展涉民生执行行动，对涉追索劳动报酬、农民工工资、人身损害赔偿、赡养抚养等关系人民群众冷暖安危的小标的案件(这类案件标的额多在50万元以下)重点执行。
二是开展超期未执结案件清零行动。集中清理无网拍情形 6 个月以上、有网拍案件 1 年以上未执结案件。
三是开展涉执信访案件集中化解活动。及时处理群众合理信访诉求，集中化解最高法院挂网信访案件，促进信访积案实质性化解。
安康法院采取了那些举措来破难局？
程庭长：首先采取常规的线上查控、线下财产调查、罚款、拘留、纳入失信被执行人名单、限制高消费、限制出境、搜查布控、悬赏举报、审计调查、委托调查、悬赏征集线索、“执行转破产”、打击拒执罪等加大强制执行力度的措施。如平利法院在执行一起健康权纠纷案中，通过前期网上查询，被执行人汪某某名下无存款、无股权、无保险理财、无车辆可供执行。执行干警随即前往汪某某户籍地调查财产情况和被执行人下落，仍未查到可供执行财产。
12月4日晚8时许，承办法官接到举报：被执行人正在桌球厅打桌球。平利法院执行局统筹安排，迅速出击，将被执行人汪某某拘传至法院。经多次释法明理，被执行人仍拒不履行，平利法院依法对其拘留。12月11日，汪某某家属在法律的强大威慑下积极筹款，履行了3万元赔偿款，鉴于被执行人汪某某悔过态度好，平利法院依法对其提前解除司法拘留，此案得以顺利执结。
我们还采取了以下与往年不同的做法：
一是开展交叉执行。交叉执行可以有效防止关系案、人情案，通过临近县区交叉执行的方式，在不影响执行便利和执行成本的前提下，可以加大执行力度，强制处置财产，防止执行干预，突出执行效果，形成连锁效应。各县区法院挑选出25件财产在外市外县或者涉关系复杂受到干预的案件，统一组织，统一指定交叉到其他法院执行。在交叉过程中，已有2案已经结案。如宁陕法院上报交叉执行的一件买卖合同案，标的8万元，被执行人汪某及财产在汉滨区吉河镇，刚开始交叉执行，汪某就摄于交叉执行的威力自动履行完毕。
二是及时规范发放执行案款。我们严格规范执行案款的收取、审批和发放，要求必须在“一案一人一账号”案款管理系统中办理，按期限完成发放。从2023年12月11日起, 全市法院正在开展为期一个月的未发放执行案款清理和交叉评查工作,目的是让申请人及时拿到执行款,同时也避免廉政风险。
本次行动开展以来，取得了哪些阶段性战果？
程庭长：行动启动以来，全市两级法院出动干警1600余人次，共拘传70人，司法拘留33人，扣押车辆25辆，查封房产59套，搜查被执行人住处7处，查封、冻结、扣押各类财产价值1.01亿元，限制高消费572人，纳入失信被执行人名单229人，执行到位金额5148.86万元，执结多年未结案件或骨头案件760件，取得了良好法律效果和社会效果。
安康中院微信公众号已专发10期执行动态，对汉滨、白河、石泉、平利等各法院的执行行动案例进行宣传报道。各法院通过微信公众号、网络、公交车上显示屏等向社会曝光失信被执行人的照片、身份号码、住址、执行标的等内容。如汉滨区法院曝光马春林等26名失信被执行人，汉阴法院曝光刘洋等16名失信被执行人。通过加大宣传、发布失信被执行人等举措，促进执行工作高质量发展。
今年以来执行工作的整体情况如何呢？
程庭长：执行案件数和标的额一直占同期全市法院案件和标的总数的近三分之一。我市执行工作核心质效连续五年位居全省法院第一方阵，连续三年位居全省第一。截止12月25日，今年安康两级法院共受理执行案件17946件，结案17320件,员额法官人均结案376.5件，申请执行标的 628046万元，执结标的296035万元，标的到位率47.14%。市中院执行局今年受理案件241件，执结226件，结案率93.78%，多项指标居全省法院第一位。
47.14%与人民群众的期盼是否有差距？
程庭长：是的，我们的工作距离群众的要求和期盼还有差距，我们也一直为之在努力。执行难，难在查人找物，很多群众不理解法院的执行工作，埋怨法院执行不到位。但法院只有调查权没有侦查权，被执行人在哪里、车在哪里，如何找到被执行人并控制其本人和财产，需要各方共同解决。安康整体执行水平已经高于全国全省水平，而且对执行难问题我们已经在逐步解决，并且我们有决心和信心解决好。在法院案多人少的情况下，申请执行人也要多方提供被执行人财产线索，配合、理解、支持法院执行工作。
下一步法院执行工作有什么计划？
程庭长：一是进一步总结反思。2024年1月5日集中执行行动结束后，我们将对该项工作进行总结，对执行的不足进行反思，并计划召开新闻发布会，对执行战果进行展示。今后，我们将每年对难以执行的骨头案集中力量、集中时间开展一次集中执行行动。
二是进一步加强府院联动破解执行难。切实解决执行难不只是法院一家的事，需要各方配合共同发力。我们要统筹各方资源，综合治理执行难，巩固和完善“党委领导、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与”的执行难综合治理工作大格局。
三是进一步加强信息化建设助力破解执行难。通过与公安交警、不动产、住房公积金中心等专线联网，提高查人找物的质量和效率。
四是进一步规范执行行为，改进执行作风，强化执行监督，强纪律、正作风、守规矩，不断提升执行质效。
有什么想对听众说的？
程庭长：在此提醒所有被执行人：你们必须积极配合法院执行，希望能尽早主动履行，亲戚朋友也要督促、劝告被执行人积极履行义务。诚信社会有赖我们共同建立，抗拒执行的违法行为必将受到法律的严肃制裁。在双节来临之际，我们将进一步加大执行力度，向党和人民交上一份满意的答卷！
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来源：《法官面对面》栏目组
编辑：浩南
责编：海涛
审核：马莉
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