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我们现在是6级行政管理体制：中央管省，省管市，市管县，县管乡镇，乡镇管村。既然都不需要强势的地方政府来经营经济了，而且现在财政也紧张，那完全可以改为四级行政管理体制，也就改为：中央管省，省管县，县管村。大量的县市进行重组，那么地方融资平台也就随之进行兼并重组或破产。地方行政人员也就可以进行大量的裁减，减少地方财政的负担。地方隐性债务负担重的难题，不就解决了！

以前，我们的地方政府，就像一个经营土地的公司，卖地搞开发、搞招商引资，不可否认，中国经济的高速发展，有他们一份功劳。但现在经济转型，房地产开发也遇到了瓶颈了，地方的基础设施建得也相对完善了，经济的拉动要靠高科技和消费了，那地方政府在经济中起什么作用呢？更多的将转化为为民生服务。这也就不需要一个强势的地方政府了。

现在海外评级机构对我们的债务进行风险提示，也正常。我们自己对地方的隐性债务都没有摸清楚，他们更是雾里看花，看不清楚就就猜，猜完了就提示风险。

地方隐形债务具体规模，是不清楚，但一些县、市负债压力大，却是事实，私下去问，一些地方公务员发工资都困难了，钱都用去还债了。

隐性债务都是通过城投公司来负债的，既然选择企业去负债，没有用地方政府的名义，那利息也就比较高，很多都在7%以上，这么高的利息，现在土地又不好卖，怎么去还？最后只能是中央兜一部分，把一些城投债置换成国债，降低利息。另一部分估计是需要进行债务重组。债务怎么重组？破产、兼并，这个事情依靠体制改革来完成就相对容易了，而且减少地方财政开支，一劳永逸。

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