文 | 吉林省汪清县人民法院院长 李海军

执行联动机制是切实解决执行难的重要举措，事关人民群众合法权益的及时兑现和社会信用体系建设。近年来，吉林省汪清县人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持守正创新、能动履职，因地制宜打造了执行联动“汪清模式”，推动建立党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与的综合治理执行难工作大格局，为汪清经济社会高质量发展贡献了法院力量。

共建共治

构建执行联动新模式

实践证明，坚持党的领导是攻坚克难的根本保障。汪清法院紧紧依靠党委领导，推动建立执行联动合作长效机制，完善综合治理执行难工作格局，推动执行工作不断取得新进展。

坚持党委领导。汪清法院始终坚持党对法院工作的绝对领导，主动融入党委领导下的基层治理大格局，积极推动汪清县委出台《关于充分发挥综合治理优势 推动执行联动“E联办”平台建设的实施方案（试行）》，明确32家执行联动成员单位及各自职能分工，同时将协助执行工作纳入平安汪清建设考核，通过思想统一到位、组织领导到位、责任落实到位、制度规范到位，切实推动执行联动各项工作落地见效。

坚持部门协同。汪清法院联合该县公安局、县住房和城乡建设局、县政务服务数据管理局、县融媒体中心等县直机关、企事业单位，以及县内各乡镇（街道），构建“查人找物”执行联动机制、企业信用修复机制，开展联合信用惩戒，积极借助各执行联动成员单位的职能优势，加强信息共享和执行协作，形成合力，切实破解“人难找、财难寻”等执行工作难题，不断提升人民群众的司法获得感。

强化机制保障。汪清法院积极开展执行辅助事务集约化改革，全面推行事务集约、繁简分流、团队建设。通过精准剥离辅助事务，再造执行流程，“精算”人员管理，进一步提高执行资源配置效率。不断加强同各执行联动成员单位之间的沟通联系，通过建立微信联络群、定期召开联席会议、组织平台软件应用培训等举措，进一步凝聚执行合力。

科技引领

激发执行联动新动能

执行信息化是提高执行质效的必由之路。汪清法院紧扣执行体系和执行能力现代化目标，积极推进执行联动和执行信息化建设，通过拓宽查控覆盖范围、应用人工智能技术、加强执行工作规范化管理等举措，推动执行质效稳步提升。

搭建联动平台，提高查人找物质效。针对日常执行工作中数据共享难、处置效率低等问题，汪清法院上线集查、控于一体的执行联动“E联办”App，将各执行联动成员单位拉入“一张网”，把协助执行事项汇聚到“一个平台”。该平台作为“总对总”“点对点”网络执行查控系统的有效补充，协查协控范围覆盖汪清县8个镇、1个乡、3个街道、12个社区、200个行政村，有效打通执行指挥中心与各执行联动成员单位之间信息共享渠道，实现全面布控“一网覆盖”，执行联动“一键到位”，协作事项“一网联办”。平台应用以来，每起案件查控时间节约5个小时以上，执行工作量减少60%以上，查控效率同比提升50%以上，执行成本同比下降70%以上。

应用人工智能，提高事务工作质效。汪清法院以提升办公、办案质效为目标，针对以往执行文书制作、财产查控耗时长、效率低、易出错等问题，投入应用RPA（机器人流程自动化）技术，通过RPA技术模拟人工操作，实现执行工作“减负增效”。RPA技术投入应用以来，执行文书制作平均用时缩短约50%，财产查控平均用时缩短约75%，财产查控效率提升约60%，财产查冻准确率近100%。

注重智慧管理，提高执行案件质效。汪清法院全面推进执行指挥中心实体化运行，把执行指挥中心建成执行管理和执行办案的“大脑中枢”，充分、高效利用办案系统、执行指挥中心管理平台、“智慧执行”App，提升执行管理规范化、科学化、精细化水平。依托信息化建设成果，汪清法院执行指挥中心对各项执行工作进行集约化、扁平化、可视化管理，实现了执行案件信息全链条可监管、全节点可查询、全进程可预期、全流程可追溯，有效发挥管理“指挥棒”作用，进一步提升执行案件质效和公信力。

能动司法

释放执行联动新效能

汪清法院坚持能动司法理念，坚持综合治理、多方协作、多措并举，进一步释放执行联动新效能，实现推动社会治理创新、优化法治化营商环境及维护社会和谐稳定的目标。

助力优化营商环境。汪清法院不断强化善意文明执行理念，充分发挥执行联动机制作用，在保障胜诉当事人合法权益的同时，依法慎用查封、扣押、冻结等强制措施，最大限度减少对被执行企业的影响；积极探索信用修复机制，为主动履行义务的被执行人出具《信用修复证明书》，及时帮助企业修复信用，稳定企业发展信心。

推动诚信社会建设。汪清法院联合执行联动相关成员单位建立对失信被执行人的联合信用惩戒机制，对失信被执行人担任公职、党代表、人大代表、政协委员，以及出行、购房、投资、招投标、子女就读高收费学校等行为进行限制，助推社会信用体系建设；不断加大对失信被执行人名单和信用惩戒的宣传力度，充分发挥新闻媒体的宣传、监督和舆论引导作用，依法将失信被执行人信息、受惩戒情况等公之于众，形成舆论压力，扩大失信被执行人名单制度的影响力和警示力。

服务基层社会治理。汪清法院积极探索“执行+网格”深度融合机制，充分发挥“执行法官进网格”的作用。法官主动走进乡镇（街道）、村（社区）网格点，通过法律宣传、解答咨询、排查化解矛盾纠纷等举措，融入基层治理；不断加强同各乡镇（街道）、综治网格员之间的协作配合，积极推动信息联通、工作联动，整合各方调解资源，做好“执调对接”“访调对接”，实现人民调解、司法调解的有机结合，全面提升化解矛盾纠纷整体合力，形成“执源解纷第一线”的阵地优势。

万里征程风正劲，千钧重任再扬帆。下一步，汪清法院将紧紧围绕“公正和效率”这一工作主题，深入推进执行联动机制建设，进一步强化综合治理执行难工作大格局，全面提升执行工作现代化水平，为全面建设富裕、生态、和谐、幸福汪清提供有力司法服务和保障。

本期封面及目录

《中国审判》杂志2023年第22期

中国审判新闻半月刊·总第332期

编辑/徐畅