原标题：创新人才招引机制 激发东西部协作活力

人才是第一资源，人才协作是东西部协作的重要内容。随着国家东西部协作深入推进，青岛崂山区与陇南礼县接续守望、并肩同行，通过实施一系列创新性举措，精准打通产业人才、文化人才和专业人才间的交流协作渠道，变“资金输血”为“产业造血”、变“各美其美”为“文化交融”、变“单向帮扶”为“互动合作”，推动形成了多领域、深层次、全方位的山海协作新格局。

“官办民营”打破用工荒，“人才飞地”化解引智难，东西联手筑巢引来产业“金凤凰”。礼县属于传统劳务输出大县，13万青壮劳动力常年在外务工，县内却要长期面对用工荒、招工难问题，引进人才、留住人才，更是难上加难，“缺人”成为制约礼县产业发展的重要瓶颈。为此，崂山区创新帮扶思路，对外联合陇南市劳务协会，对内统筹县人社局、劳务办等官方机构，采取官办民营的创新模式，成功打造礼县青陇人力资源服务中心，开创了集劳务输出、法律援助、专技培训、人才引进和零工市场于一体的县域人力资源新局面。在此基础上，崂山区还立足青岛，聚焦礼县重点发展产业，打破地理空间限制，深度对接东部城市群，打造“人才飞地”，延伸招才引智触角，帮助企业“异地筑巢”，实现礼县与东部人才、项目、技术和资金的精准对接。

新的产业人才通道，带来令人欣喜的丰硕成果。围绕当地产业发展打通的人才通道，已经成为礼县招才引智的桥头堡、专家人才的服务站、对外宣传的新窗口。2022年，礼县首夺甘肃省58个协作帮扶县劳务协作单项考核指标第一名，2022-2023年组织农村劳动力前往东部地区实现就业人数连续两年蝉联全省最高纪录；中国西北地区第一处金伯利农场成功落地礼县，700亩现代化设施农业园区成为礼县首个高端订单设施农业项目；投资7000万元、烂尾超3年的建筑垃圾回收再利用项目，在东西部产业人才携手后被成功激活，投产后年营收达6350万元、创造税收820万元；首次将崂山樱桃、崂山樱珠7个优势品种以及东部3个高端西瓜品种和4个高端甜瓜品种引入礼县，全部试种成功并在全县实现规模推广种植；2023年，联合来礼创业集装袋加工企业创新打造东西协作富民加工车间，当年即实现创收1200万元、创造就业岗位200余个。

搭建文旅人才协作平台，创新东西部协作发展模式。“农业优先，文旅赋能”是礼县规划发展的战略蓝图，作为农业传统大县，礼县对于农业优先心里有谱，但对于如何文旅赋能却是任重道远。礼县是秦族、秦文化的发祥地，也是诸葛亮出祁山伐魏的驻师之处，有着厚重的先秦文化、三国文化底蕴，但其对外知名度却不高，文化旅游收入和文化旅游产业发展几乎是零基础。对此，崂山区结合东部丰富的文旅资源，召集青陇两地文旅人才搭建协作平台，提出筹划开通全国首列“东西协作”主题研学专列的创新性思路。2023年暑期，两班“秦皇故礼·福地崂山”研学专列从青岛出发，1500余名岛城中学生走进陇南、走进礼县，感悟独特的陇南人文风情。以此为基础，礼县趁势打造首批文化研学点15处，成功策划举办“山海情深·共赴未来”研学夏令营及系列文化交流活动。同时，礼县山区学童首支合唱团成员首次走出大山、走进青岛，引发岛城各界关注和爱心帮扶。“东西协作”主题研学专列等系列活动不仅为东西部青少年搭起一座文化交流之桥，还有效拉动了当地旅游创收，为“文旅赋能”战略破题引流，有效扩大了陇原文化影响力，成就了鲁甘两地山海协作的文化之旅、公益之旅和友谊之旅。

文化人才携手，为东西部文旅发展注入新动能。2022年，通过整合东西部文旅资源，崂山区成功策划举办礼县首届啤酒文化节、首届音乐节，火爆场面令节庆会场成为广受百姓喜爱的“城市会客厅”。2023年，青岛啤酒之夏、盐官啤酒烧烤街等节庆分会场让礼县县城变成“欢动的夏天”。同时，首次整合礼县本土原创力量，东西携手策划制作推出首部主题MV作品《礼县欢迎你》，深受广大群众认可和喜爱。青陇两地文化力量的碰撞融合，成为点燃陇原大地文化旅游市场的“催化剂”。

“组团帮扶”聚合品牌力，“三同教育”拓展协作链，东西牵手共绘山海协作“同心圆”。2022年，中组部首次面向国家重点帮扶县开展组团式帮扶行动，礼县东西协作力量得到进一步充实与扩大，其中青岛帮扶团队达到42人，为更广维度、更深层次搭建起东西部专业人才新通道提供了契机。依托青岛中心医院专家团队，礼县人民医院东西部远程诊疗系统建成使用。结合教育帮扶，崂山区策划组织成立“到礼县去支教”教育品牌及公益联盟，17家岛城名校和教育企业成为公益联盟成员单位，两年时间募集教育公益捐款捐物超380万元，有力帮扶了当地教育事业的发展。除了开创专家型人才通道外，崂山区还创新策划组织新晋处科级干部远赴西部帮扶礼县、开展“三同”教育实践培训活动，拓展协作渠道。通过结对座谈，精准搭建沟通平台，进一步深化协作领域、增强协作成效，促动实现协作地“人员互动、观念互通、作风互鉴”，这是继两地干部双向挂职锻炼后，深化东西部对口协作的又一次新的探索与尝试。

（王涛，作者单位：甘肃省陇南市礼县）

来源：青岛日报