（上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授、教育部长江学者 陆铭）

（温州大学商学院教授 夏怡然）

2023年11月23日，由中国基金会发展论坛主办，招商局慈善基金会、“流动的中国”研究网络、资助者圆桌论坛、新公民计划联合承办的在深圳举办。上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授、教育部长江学者陆铭，温州大学商学院教授夏怡然在本次论坛上发表了题为“后工业化时代的移民融入”的主题分享。以下是陆铭教授、夏怡然教授主题分享的文字整理稿，经本人审定。

随着中国式现代化的推进，我国经济发展水平已经进入到新的阶段，会带来很多结构性变化。流动人口的个体决策、政府的公共政策以及社会各界的行动，需要建立在对这些变化的理解和对趋势的把握上，理解这些变化，是“正确”决策的基础。

中国今天人均GDP正在接近13000美元，这是国际上把一个国家划入到高收入国家的门槛。虽然我们城乡间、地区间收入差距还是很大，但是从人均意义上我们正在迈向高收入国家的行列。现代化一定伴随着产业结构的变化。从产业结构上看，中国已经进入到后工业化时代，一个重要标志是服务业的规模和占比持续上升。2021年服务业在GDP和就业中的比重分别达到53%和48%。未来这两个比重将进一步提高。原因有两点：一是随着制造业越来越强，制造业越来越多的附加值和赋能都是来自于生产型服务业，尤其是研发、设计、品牌、营销和消费者服务。二是随着生活水平提高，人们会产生更多对生活服务业高品质、多样化和多层次的需求。在未来20-30年里，中国的服务消费在消费当中占比将超过50%，在经济相对发达地区甚至可能达到70%，相当于发达国家水平。

产业结构的变化也带来就业结构和职业技能需求的变化。在大数据、人工智能迅速发展的时代，大量的制造业岗位会被机器取代，这些岗位的特点是不跟人打交道，而是跟机器或者数据打交道。但在服务业里，反而被大数据技术催生出大量新生就业形式，如网约车司机、骑手、快递员等，不仅为技术赋能，还在经济下行时期促进就业，起到逆周期的调节作用。和制造业不同，服务业是人和人之间打交道，更需要社会交往技能、服务意识、人和人之间非正式契约的建立等，对于个体的理解能力、表达能力、诚实守信、文明礼貌等非认知能力要求更高。

上述趋势和流动人口就业息息相关。这些新生岗位的共同特点就是灵活就业，在用工时间、地点、劳动关系等方面都相对灵活。我们调查发现，灵活就业者中70%以上是跨城流动人口。这些岗位不仅为流动人口提供了更多就业机会，灵活就业所发挥的“学习效应”，也对外来移民扎根城市、融入城市发挥着积极作用。

上图从理论上分析了灵活就业、学习效应与城市发展之间的互动逻辑。灵活就业对于城市发展的效应体现在当下和未来。当下，灵活就业为城市生活提供了更加高品质、快捷和便利的服务，对于提高劳动力市场的效率也发挥着积极作用。未来，灵活就业和城市发展互相成就；城市想要获得足够和稳定的服务，很大程度上取决于灵活就业者能否扎根融入到这个城市、获得稳定的劳动力市场回报；而他们在劳动力市场的表现，“学习效应”发挥着至关重要的作用。这恰恰是之前关于灵活就业的研究和讨论所忽视的。

这里强调的“学习效应”，不仅仅是通过阅读、上课听讲、技能培训等传统方式获得知识和技能，还包括非正式经验的学习过程，任何有价值的信息、观点、城市生活经验的互动交流等均属于学习内容。实证研究表明，在城市通过学习获得的技能是终身的，这对于灵活就业者在未来劳动力市场上提高回报、实现职业跃迁、获得人力资本和社会资本的积累发挥着重要作用。越早进城，效果越明显。而城市的发展也更有利于学习效应的发挥，因为人口规模越大的城市，服务业越发达，也更有利于人们面对面沟通交流的频率和速度。

2021年，我们通过线上平台对骑手进行调查，共回收55044份有效答卷。涉及188个骑手工作的城市，65%在东部地区，40%以上是常住人口超过1000万的大城市。这也体现出，城市规模越大，提供的灵活就业工作岗位也越多。这些骑手平均年龄32岁，72%属于跨城移民，45%是跨省移民。所以看似调查对象是灵活就业者，其实和流动人口群体息息相关。

灵活就业的时间灵活性

新业态下灵活就业的显著特征是就业形式和工作时间的灵活性。特别是工作时间灵活，是近7成调查对象选择做骑手工作的主要原因。

（注：在“为什么选择做骑手”的所有原因中，“骑手工作时间灵活”得到近七成骑手的认同）

相较于工厂中“全天候”工作状态，骑手工作有波峰波谷特点，在非用餐高峰时段有不少等单间歇时间。骑手也可以选择开始和结束接单的时间，都给到骑手们相对自由的工作体验。

自由的价值：灵活时间里的“学习”

这份“自由”的工作体验对于骑手意味着什么？我们调研发现，自由的价值除了灵活就业所提供的时间和机会之外，还有利于骑手们的业余学习。

值得注意的是，对于“为什么看重骑手工作的时间灵活性？”这个问题，除了追求“自主决定休息和工作”“方便照顾家人”“有时间从事自己的本职工作”等之外，还有15.17%的骑手选择了“方便参加培训、学习，提高技能”。在问及骑手们“为什么选择骑手工作”时，“可以锻炼与他人沟通的能力”和“积累配送、餐饮行业的相关知识”两个原因也有较高的赞同度，分别是52.77%和53.58%。可见，骑手们非常看重在骑手工作中的学习积累。

灵活时间里的“学习”

（图1 骑手送单间歇或等单时间内的参与活动情况）

在送单间歇或等单时间里，骑手都做了些什么？骑手们的回答大致分为三类：第一类传统学习、第二类社会互动占比较高，特别是社会互动中“与其他骑手沟通交流”的比例最高（48.32%），第三类休闲娱乐相比要低很多。

这些骑手在灵活就业的时间里，哪些人更注重学习？我们发现了一些有意思的结果。1）灵活时间的优势：上一份工作的时间越不灵活，送单间歇学习和娱乐的概率越高，社交互动的概率越低。兼顾其他工作的骑手学习、娱乐、社交活动频率更高；2）为未来职业做准备的“学习”：对未来职业的期待“偏专业技术型”或“追求职业上升空间”的骑手，学习和社交的概率较高，娱乐的概率显著更低。也就是说骑手的灵活就业时间给他们提供了为提高未来劳动力市场的预期收入做准备的机会和时间；3）中间层的努力：初中和高中教育程度的骑手参与学习的动力更大 。

学习积累与工作表现

骑手在灵活时间里的“学习”，特别是社会互动方面的学习积累，对骑手的劳动力市场表现和未来职业发展有怎样的具体影响？通过数据分析，我们发现在灵活时间内的学习积累，与骑手的工作表现存在正相关关系。如上图所示，经常与其他骑手、店员、商家老板沟通互动的骑手日均送单量更高：在等单间歇经常与其他骑手沟通交流的骑手，日均送单量比其他骑手多18.4%，与店员和商家老板经常沟通的骑手日均送单量比其他骑手多5.4%。骑手们在灵活时间的学习积累将通过增加送单量来提高他们的收入水平。我们按送单间歇或等单时间所做的活动来分组计算骑手平均月收入，发现平均月收入排前三位的分别是经常与其他骑手交流的骑手、与店员交流的骑手、与商家老板交流的骑手，最低的是玩手机游戏的骑手。如果以在等单和送餐间歇不与他人沟通交流的骑手为基准组，与其他骑手、店员或者商家老板交流的骑手，月收入平均提高7.5%，相当于收入提高约400元。相对于骑手的月均收入水平，劳动回报还是不错的。

骑手的有效沟通机制，是如何对他们的送单量和收入发生作用的？比较直接的渠道有两方面：一方面，通过与其他骑手沟通，分享和学习了更多关于路线规划和抢单等技巧和经验，从而提高了送单量和收入。调研数据显示，骑手在高峰时段同时接单量越高，平均月收入越高。每增加1单，其收入平均提升约4.1%；另一方面，通过与店员和商家老板的沟通，有助于与商家建立并保持良好互动关系，比如有利于解决出餐慢的矛盾，从而提高送单量和客户评价。这两方面都影响接单量，进而直接带来收入的提高。实证分析表明，骑手对待商家的总体态度指数每增加1分，骑手的收入将显著提高4.5%。

从上述骑手学习效应的发生机制来看，与他人沟通交流的“学习”有助于提升骑手的工作表现和收入，也就是 “学习效应”在骑手工作中的直接体现。

工作满意度

（注：骑手们“如何评价目前的骑手工作”）

媒体曾关注到不少与骑手有关的负面新闻、骑手对工作不满意的案例，但这些能否代表整个骑手群体的态度，还需要基于更多样本的调研分析。

我们的调研结果显示，满意和比较满意的人所占比例接近半数，不满意和非常不满意的只占非常少的部分。经分析发现，参与传统学习和与骑手、店员、商家老板沟通交流更多的骑手，对工作满意度评价更高，与上一份工作相比，工作满意度提高也越多。这可能和他们能从中获得更高收入有一定关系。

职业生涯的“起步器”、“缓冲区”和“加油站”

当问到未来一年的职业规划时，对于全职骑手来讲，接近半数（48.84%）的人选择未来一年继续做下去；部分希望晋升到管理层；也有18.59%选择兼职做骑手；10.96%打算不做骑手（其中，40%打算创业做生意，50%打算从事其他服务业）。

骑手工作对于骑手来说，当下不仅是他们融入城市的“起步器”，也给他们未来的发展提供了职业“缓冲区”和“安全网”。也许正是因为骑手工作进入和退出的灵活性，给劳动者提供了带薪“休养生息”“养精蓄锐”的机会，降低了工作转换或失业的成本，为稳定生活提供了保障。

对未来工作的期待

骑手们对未来职业有着更多的期待。“收入更高”的选项占比最高（65.04%），紧随其后的是“有职业上升空间、晋升机会较多”（49.25%）。对未来职业有更高技术要求和晋升追求的骑手，他们参与了更多学习活动，而这也给骑手提供了人力资本积累的时间和未来职业跃迁的机会。可以说，骑手工作也是骑手们职业生涯中的一个“加油站”。

总结

灵活就业者为城市服务，城市也需要拥抱辛勤的劳动者们。目前社会各界对灵活就业和灵活就业中的学习效应，以及其对灵活就业者自身和对城市的作用的了解还不够。希望通过研究，能让更多人了解到灵活就业对于劳动者个人收入、工作满意度、人力资本积累、职业发展等方面的正面意义，对于以外来移民为构成主体的劳动群体扎根城市、融入城市的积极作用。

同时，由于平台经济的灵活就业形式不同于传统的雇工模式，灵活就业人员的劳动权益保障面临着许多新特点、新问题和新挑战，有些并不适用于现行的劳动保障制度。对此，我们也呼吁相关部门和平台企业共同加快劳动权益保障制度改革的研究，探索适合灵活就业人员工作特性的新型劳动权益保障制度、法规或措施。

促使人力资本集聚和人力资本积累在空间上一致，才能兼顾效率与公平。

——温州大学教授 夏怡然

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