1946年解放战争开始有一段时间了，各个战区的表现也都非常不错，可唯独晋察冀军区的表现差强人意，如果其他战场进行比较的话，晋察冀军区打得败仗比较多，而且基本上都陷入被动。就连周总理都说，晋察冀在战绩方面就只能排在倒数第一。

如果从客观的角度来看这件事情的话，晋察冀面临的敌人确实是比较强悍的。在我军同国军交战的过程中，一般情况都是挑软柿子捏，也就是说先将地方的杂牌部队给收拾了，最后再对付国军的主力部队。

可是晋察冀所面临的问题却有很大的不同，也就说华北的中央军绝对不是最强的存在，而作为杂牌的地方军却是战斗力爆棚，而这支地方部队就是傅作义领导的。傅作义指挥作战不仅灵活，还会采取运动战，这也是与中央军差别最大的地方，中央军一般都采取保守的模式，步步为营。

傅作义的部队中，35军可以说是主力，他们拥有四百多辆美式的卡车，可以说是机械化部队的装备，他们行军的速度也就比较快了。所以晋察冀在与傅作义部对战的时候，经常战败，这也让他们陷入了恐惧的氛围中。

但如果从主观因素来看的话，晋察冀军区还是存在一定问题的，因为在抗日战争结束之后，晋察冀军区就开始裁军，而这也是响应党的号召，可就是在这个过程中，晋察冀竟然出现了很大的失误，就比如其他的军区，像粟裕领导的华中军区，在进行裁军的时候，基本上都是将精壮的青年给留下来，至于那些老弱的士兵就被淘汰了。

然而晋察冀却做了一个让人没有想到的事情，那就是将老弱还有部队骨干都给裁掉了，这也就使得军区的正规部队大量减少，而后在内战爆发之后，那些曾经被裁掉的骨干老兵。让他们再次回归那就很难了。

再就是晋察冀军区的战斗模式还停留在抗日战争时期，因为那个时期，晋察冀是日军扫荡的重点，所以军区为了能够保证根据地继续发展，就采用了化整为零的方式与日军周旋，在当时这个方式也的确适用，而且晋察冀军区不仅被保留下来，还发展得非常不错。

可是到了解放战争的时候，化整为零就不行了，毕竟解放战争讲究的是大规模作战，分散的兵力就很容易被敌人歼灭。不仅如此，在协调作战还有调动物资方面也不能做到统一，这样下去就是很难打赢敌人。

总的来说还是晋察冀军区缺少大规模作战的指挥者，而且在这方面的经验也比较缺乏，所以一时间很难将战局打开。特别是在1946年，大同，集宁的战役中，我军都没有取得胜利，这也就使得晋察冀一直被傅作义压着打。

当时朱老总在看到晋察冀这个情况后，就准备亲自去指挥作战，想要从傅作义手里有所突破，不至于被傅作义压着打。也许有不少人会怀疑朱德的军事能力，其实在解放战争的时候，朱德由于年事已高，不适合在前线指挥作战，所以他在那个时候基本上就没有领兵打仗，但这不代表他的军事能力不行。

撤到幕后的朱德基本上是毛主席得力的助手，因为不少决策上，都是毛主席采取了朱德的建议，因此朱德就在解决晋察冀的问题上，也给出了建议就是让他们学会打歼灭仗，这样就不会被傅作义吊着打了。

朱德来到晋察冀军区之后，就开始对晋察冀的领导开会，让他们明白歼灭战有多重要，而且打这样的战斗就需要集中兵力来打，可之后的战斗我军依旧没有取得多好的战绩，于是朱德就想着亲自上阵，可是毛主席却将杨得志调到了前线，这也是为了朱德的人身安全着想。