基层治理是社会治理体系的末端前线。奋进“七区”战略新征程,小店区坚决贯彻落实中央和省、市决策部署,坚持大抓基层的鲜明导向,把抓党建促基层治理能力提升专项行动作为加强党的建设、夯实党的执政基础的重要抓手,扛起探路城区基层治理现代化的光荣使命,精心组织、勇于探索、大胆创新,压茬推进任务落实,建立起科学、顺畅、高效、严密的基层善治体系,汇聚起下辖29个农村、151个社区的治理实践微光,形成奋力打造治理科学大区的星火燎原之势。

建设党建引领基层治理的“小店样板”

为了实现“一年打基础,两年上台阶,三年大提升”的总体目标,小店区开展抓党建促基层治理能力提升专项行动观摩晾晒,召开小区党支部书记“话治理”交流会暨基层治理推进会,进一步明确方向,理清思路,以邻里党建为联结点,创新实施“邻里‘并’行”党建工作法,统筹各部门、各单位、各街乡力量,最大限度将区域内行政资源、社会资源、市场资源下沉到基层一线,推动全区党建引领基层治理能力全面提升。

无物业服务小区“清零”,是基层治理的“硬骨头”。

小店区常住人口142.8万,现有生活小区1157个,其中无物业服务小区296个,占比26%。面对无物业小区存在的无人管事、无钱办事、无章理事等问题,小店区委高度重视,区委书记带头领办、科学谋划、大力推动,成立物业治理工作专班,制定《关于加强社区物业党建联建促进物业管理服务水平提升的工作方案》等“1+N”制度体系,以社区为单元,突出党建引领,统筹各方力量,因地制宜采用“红色物业”帮建一批、驻地单位协建一批、财政补贴过渡一批、社区兜底承接一批的办法,推进小区物业管理全覆盖,推动无物业服务小区“大清零”,确保小区居民享受到垃圾清运、设施维护等基本公共服务。

把群众“急难愁盼”化解在基层。小店区积极推行“双向进入、交叉任职”工作机制,建立完善党建引领下的居委会、网格员队伍、业委会(物管会)、物业企业四方联动“分层协商、分类解决、上下联动”协调议事机制,定期召开社区物业党建联建联席会、民情恳谈会、工作听证会,做到小事企业议、大事社区议、难事上报街道议,及时解决好居民家门口的事。启动实施“红色管家”“蜂巢党建”“网格帮办”“人民调解进‘网格’”“小院议事厅”等共建共治共享项目,开展“家门口的服务”千余场,小区基础设施老化、停车难、调解难、年老或残疾群众出门办事不方便等一批“急难愁盼”事项得到了有效解决,“组织共建、难题共解、资源共享、服务共创”的“邻里善治生态圈”逐步形成。

努力把人民对美好生活的向往落到实处

构建治理科学大区,就是把满足人民群众的全方位需求作为出发点。

小店区人口全市最多,适龄儿童上学人数也多。为千方百计、想方设法释放学位空间,小店区建立区级领导项目包保制度,完善工作机制、加强督促落实、强化部门联动,实行“一项目一专班”操作,挖掘区属公办小学已有资源,适度扩大规模招生。确保八一小学省府街校区、小店区一中和煦路校区(保利和光尘樾小区配建学校)等4所新建学校和太原市第四实验小学(南站校区)等5所改扩建学校如期完工投用,满足了新增中小学新生的入学需求;

深入推进政务服务标准化规范化便利化建设,构建起了以区、乡镇(街道)、村(社区)三级政务服务机构为枢纽,横向联动各部门、各窗口、网格员,纵向贯通政务服务实体大厅、一体化政务平台、帮办代办队伍的“三纵三横”政务服务体系,群众家门口的“最后一公里”不断缩短,“马上办、网上办、指尖办”成为城乡群众办事办企的常态;

平阳路街道亲贤社区“五色行动工作法”入选全国100个优秀社区工作法。社区党群服务中心里,设置有社区食堂、慈善超市、养老院、卫生站、幼儿园、红色影院、创客空间、健身房等,使居民在家门口就能享受到养老、医疗、就餐、幼教、娱乐、学习、健身等服务;

刘家堡村通过民宿流转和非遗项目引进,进一步发展集体经济,带动村民致富,在家门口就业创收。2022年,刘家堡村集体经济收入200万元以上,村民人均收入增加1万元以上。聚焦敬老政策,提升惠民实效,70岁以上老年人每顿饭花0.5元就能享用四菜一汤;

在小店,从南到北,从城到乡,产业振兴、宜居优学、民生幸福的画卷徐徐铺展。无论是老少妇幼,还是新老小店人,小店区总有一方温暖的栖居之地。

擘绘多样化城区治理新图景

城市让生活更美好。小店区创新探索基层智治路径,扩展智慧城市综合管理服务应用场景,推进综治中心规范化建设,深化“全科网格”服务管理,推动横向联动、纵向贯通,实现基层管理跨部门、跨层级协同运转,以数字赋能城区治理。建成数字经济示范区、数字政务服务、数字楼宇平台等多个应用场景,做实做优基层智治“驾驶舱”,构建“一网统管、一体指挥、一线解决”的工作体系,打通基层治理的“任督二脉”,让越来越多的人向往小店、来到小店、留在小店。

日复一日的逐寸丈量,是基层管理的必答题。小店区推行网格服务管理“四必到、四必报、六必清、八必访”的“4468”工作法,社区网格巡查要素全覆盖,“发现及时、响应迅速、流转快速、处置有力、反馈高效”的城区管理闭环体系日臻完善。

漫步在货品琳琅的“七大商圈”,徜徉在烟火气升腾的楼宇街巷,细微之处更加身临其境感受到了何为小店范儿。汾东园、人民游园、嘉节游园等“口袋公园”各具特色,家门口的花团锦簇、绿意盎然处处遍布。从王琼故居、狄仁杰文化公园、乡村e镇,到王府井百货、茂业天地、龙城万达广场,一座座历史文化与现代商业地标串珠成链,展现着“三晋第一区”的独特魅力。这背后是无数个奋进者的诗与远方,他们在这片土地挥洒青春与热情,激扬时代精神。

从初露峥嵘到领先领跑,从一次次抢抓发展机遇到一件又一件民实事项目落地,从“三晋第一区”到中国楼宇经济十大活力城区,小店区奋力用“三年磨一剑”的决心,建设党建引领基层治理的城区样板,全心全意开辟为民服务新路径,奋力谱写中国式现代化基层治理新篇章。

来源:小店发布