一、建设目标和思路

1.1建设目标

以“安全第一、预防为主、综合治理”为理念，以“平战结合”为指导思想，建成煤矿应急救援指挥管理信息系统，通过事前准备、日常监测分析、事故现场指挥、事后信息自动归档，使救援管理指挥工作更加高效便捷。

煤矿应急救援管理指挥系统，按照国家要求，用于强化生产矿井应急救援管理体系建立，规范预案编制及审批，建立起应急救援资源及管理信息数据库，强化应急救援日常工作组织、监督。并以应急救援资源数据库为基础，建立应急处置、指挥及演练综合性平台，在实现矿井有关应急救援业务功能的同时，在采掘工作面及避灾线路处安装LED显示牌、语音声光报警器，在各采掘工作面巷道口安装高清变焦音视频数字一体摄像仪应对突发情况下人员的撤离情况，在紧急指挥中心利用应急救援核心设备集中、统一向井下发布应急救援指令，全面增强矿井的事故应急救援指挥能力，提升矿井的信息化、智能化建设水平。

1.2建设思路

整体建设思路分为四个方面：

1.实现矿井应急救援管理工作业务的信息化管理，包括应急预案、应急资源、应急队伍、应急培训等工作，通过本系统来开展日常管理工作，做到数据及时、准确、有效。

2.开展应急技术体系建设，系统有效融合集成矿井人员定位系统、监测监控系统、工业视频、水文监测、应急广播等安全管理信息化子系统，实现数据互联互通；建设矿井二维模型，实现矿井要素的空间化管理。

3.实现应急救援指挥功能，通过本系统平台，能够开展应急演练、事故应急救援指挥工作。

4.配备井下报警终端、报警显示屏等硬件设施，实现限员管理等功能。

1.3系统建设与其他系统的关系

本项目在矿井内部，作为一个集成性平台建设，融合集成人员定位系统、监测监控系统、工业视频、水文监测、应急广播等安全管理信息化子系统；可以作为上级集团公司、政府监管监察部门的数据采集终端，将矿井的应急救援管理数据按需上传至上级业务系统（平台）。

二、项目建设主要任务

本项目建设任务主要包括如下内容：

（1）应急队伍管理

系统实现对矿井应急救援机构、人员信息的管理维护，包括增、删、改、查等等功能，通过信息系统，能够全面掌握矿井的应急救援力量配备，并做到准确无误。

（2）应急资源保障

实现对通信与信息、应急物资装备、应急队伍、交通运输、矿山救援医疗、治安保障、经费保障、规章制度、事故案例等资源的日常管理。当发生事故时，根据事故类型自动调用应急资源数据库，在二维地图上显示应急资源分布、生成资源调配路线。

应急救援物资的管理：具体包括到各项物资的账册，包括物资保障编码、名称、类别、主管部门、负责人、负责人电话、传真、物资描述、物资数量、计量单位、物资存放场所名称、更新时间、备注。

应急医疗资源管理：应急医院信息用于应急医疗机构管理，包括的信息有：单位名称、电话、病床数、医生数、护士数、急救车辆数量、库存血浆、更新时间、备注。

上级应急机构管理：应包括矿井外部的应急救援机构的管理，如上级救援机构、消防等等信息。

（3）应急预案管理

预案划分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三种类型。具备应急预案更新功能，建立预案数据库，自动生成应急预案。

应急预案编制：应急救援预案编制工作能够通过系统来实现，且预案的各部分在系统中呈模块化存放，在使用时，能够快速调用。

应急预案审核：系统能够实现对应急预案审核工作的流程化管理。

应急预案备案：系统对应急预案的备案文件进行管理。

应急预案发布：应急预案通过备案后，由企业主要负责人签署发布执行。

（4）应急培训管理

系统实现对应急救援培训工作的记录，包括培训时间、地点、参加人员、培训课程等。

（5）应急演练

系统提供矿井应急演练的相关记录，如方案、演练过程及效果等。

（6）抢险救援

事故应急救援系统的应急响应程序按过程可分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束六个过程。

当事故发生时，现场人员执行应急处置并将事故的详细信息迅速汇报矿调度室。调度员将上报的事故情况录入应急值守电子接警表格，系统根据事故类型、地点、范围和遇险人员情况，自动对事故进行分级，人工（矿值班领导或矿长）或自动启动电子预案，开始救援行动；如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，则响应关闭。对于监测监控数据异常引发的报警，则由调度室将警情发送至现场，经确认后，进入到上述现场应急处置、汇报、启动应急预案流程。

（7）监测监控预警

集成安全避险“六大系统”和水文监测系统数据、构建二维可视化平台，平时实现重大危险源、重大隐患、重要工作地点的可视化监测监控，事故发生时可实现救援指挥可视化。

发生水、火、瓦斯等重大灾变后系统能演示人员避灾避灾路线，推演灾变进展情况。