据新华社报道,近日,太平洋沿岸国有权向日本政府发起核污水索赔,要求其采取措施消除危害、赔偿损失。如果日本不能采取措施消除危害,太平洋沿岸国有权将继续就此事提起诉讼。
据报道,这是太平洋沿岸国首次就核污水问题向日本政府提起诉讼。
太平洋沿岸国有权认为,日本政府应当停止排放核污水,否则将对海洋生态环境和全球海洋安全产生重大影响。
该组织在诉讼书中称,日本政府的核污水排放行为违反了国际法,将给海洋生态系统和环境造成不可弥补的损害。该组织还要求日本政府就其核污水排放行为对太平洋沿岸国造成的经济损失承担赔偿责任。
此前,该组织曾表示,若日本不能在2022年3月前采取有效措施处理核污水问题,将继续就此事向国际法院起诉。
据报道,太平洋沿岸国有权还将启动相关海洋环境损害鉴定评估工作,以确定核污水的危害性和影响范围。据报道,日本政府此前表示,当时计划到2022年9月将核污水的排放量削减至“世界卫生组织的标准”。不过有分析指出,随着全球对核辐射污染的关注日益增加以及相关技术的进步,上述目标或难实现。
此前,太平洋沿岸国有权曾于2018年2月起诉日本政府在福岛第一核电站事故后处理核污水的决定违反国际法律。据了解,该组织将在今年8月发起第二次诉讼。截至目前,日本政府仍未就核污水处理方案作出决定,也未公布相关信息。不过,日本政府已明确表示将继续处理核污水。日本《每日新闻》日前报道称,日方计划以约2年后开始排放核污水为目标,计划到2023年秋季前,将核污水排入大海。
对于此次诉讼,东京电力公司在其官网上发表声明称,“核污水处理方案已由专业团队和科学委员会评估后提出”。东京电力公司表示,将在与海洋环境保护组织、渔业组织和周边居民代表举行的听证会上进行说明。
此前有媒体称,日本政府表示将在2021年3月向大海排放福岛核电站内储存的核污水,当时预计2022年开始向海洋排放。但该组织在一份声明中表示:“东京电力公司不能证明其准备好了核污水处理方案并将其储存在海洋中。目前最好的方案是将这些核污水稀释后排入大海。”
对于此次诉讼,有评论指出,太平洋沿岸国多年来一直向日本政府施压,要求其采取有效措施消除核污染对海洋环境的影响。此次诉讼的目的是阻止日本政府将核污水排入大海。
此前有分析称,东京电力公司称可以在2022年秋季开始排放核污水,但不能保证其排放将被海洋接收。另外,东京电力公司还未给出具体的时间进度表。
另外据日本媒体报道称,虽然当时日本政府计划将核污水排放至大海的时间推迟到2022年秋季,但由于存在技术难题以及海洋环境保护组织反对等原因,日本政府难以在2022年秋季前完成核污水处理方案。
由于核污水的成分复杂,包括大量放射性元素,并且含有大量的放射性物质和无法直接过滤的颗粒物,因此处理核污水存在很大困难。根据日本政府与国际原子能机构(IAEA)达成的协议,日本需将核污水排放到太平洋和印度洋等区域,而太平洋沿岸国则需承担海洋监测、防止核污染扩散等责任。
对于日本政府在核污水排放问题上的做法,美国《科学》杂志网站近日刊文指出,日本政府计划将大量放射性物质排入海洋是一个非常危险的行为。虽然核污水被储存在核电站内,但并不代表其“完全无害”。美国《科学》杂志网站称,这些放射性物质一旦进入海洋就会产生“长期影响”。根据一些专家的估计,这些物质将在数千年内持续影响人类、动物和植物。
此外,核污水还将释放放射性粒子,损害人体健康。一些专家指出,日本政府应公开透明地公布其核污水排放方案及预期影响等信息。如果日本政府拒绝公布这些信息,有可能导致国际社会对日本政府的行为产生质疑和抵制。
有评论认为,目前在全球范围内的海洋环境保护组织均未对日本政府的行为提出反对意见。相关国际组织和国家应制定出一套统一且明确的标准来判断日本政府是否可以将核污水排放入海。另外,应进一步加强国际合作、通过科学研究等手段明确核污水对海洋生态环境的影响及其风险大小。
值得注意的是,在福岛核事故后,太平洋沿岸国曾多次呼吁日本政府采取措施降低核污染影响。2017年8月至11月,太平洋沿岸国向日本提出了10项要求。其中,日本需对核污染废水排放进行全面、彻底的监测;日本需确保国际社会对核污染废水排放的监督;日本需公开处理核污染废水的方法,并向国际社会公开。
在2018年2月,太平洋沿岸国向日本政府提出,要求日本政府采取措施以避免核污染废水排入海洋,并公布相关信息。同年8月,太平洋沿岸国又提出了新要求。不过,日本政府对此并未作出回应。2018年11月20日,太平洋沿岸国表示已经“尽全力”让东京电力公司采取措施减少核污染废水的排放。
在2020年5月24日,太平洋沿岸国表示已在向国际法院提起诉讼。随后,日本政府在东京召开记者会,就核污染废水排放问题进行说明。但有评论称,本次诉讼并非针对核污水的处理问题,而是针对东京电力公司是否按照国际原子能机构要求履行承诺的问题。若日本政府未按照国际原子能机构的要求对核污水进行处理,则太平洋沿岸国将再次向国际法院提起诉讼。
据报道,东京电力公司的处理方式主要分为两种:一种是排入海里;另一种是通过地下渗透的方式将污水注入地层。对于排入大海这一处理方式,国际原子能机构(IAEA)表示反对。IAEA认为一旦核污水排入大海就会对海洋生态环境和人类健康造成不可挽回的损害。
一位国际原子能机构高级官员此前在接受媒体采访时曾表示:“我不认为东京电力公司有任何办法来减少核污染废水的排放。东京电力公司应该重新考虑其处理核污染废水的方式。”
另外,在核污染废水排放入海这一问题上, IAEA还与日本政府进行过多次协商。2017年3月, IAEA和日本政府在东京签署了一份《关于防止海洋放射性污染的共同立场书》。该文件明确提出,日本政府应当加强对福岛核电站核污染废水排放入海的监管,并承担起应尽的责任。
不过,日本政府和东京电力公司至今未采取任何有效措施来控制核污染废水的排放。目前,日本政府还未向 IAEA提交一份详细的核污染废水处理方案,也没有公布其排放入海的时间。
有评论称,随着全球对核辐射污染的关注日益增加以及相关技术的进步,日本政府没有在2022年秋季前完成核污水处理方案。有评论指出,若日本政府不能采取有效措施消除核污染对海洋生态环境和人类健康的影响,太平洋沿岸国将再次向国际法院提起诉讼。
此前有媒体称,如果日本政府不能及时有效地控制核污染废水排放入海问题,太平洋沿岸国将向国际法院提起诉讼。但有评论认为,在日本政府和东京电力公司未及时采取措施解决核污染废水排放入海问题前,太平洋沿岸国也无法在国际法院起诉日本政府。
另外,对于日本政府提出的将核污水排入大海这一做法是否合法的问题,也有评论指出,海洋环境保护组织对日本政府的行为提出异议是很正常的事情。当时在全球范围内的海洋环境保护组织均未对日本政府的行为提出反对意见。因此在相关国际组织和国家尚未明确表态前,太平洋沿岸国也无权向国际法院提起诉讼。
据报道,日本政府的这一做法不仅引起了太平洋沿岸国的反对,也引发了国际社会的广泛关注。其中,美国政府和欧盟对日本政府的做法表示强烈谴责,并呼吁日本政府采取措施确保核污染废水排放得到控制。
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