千丈龙门落平川

百里流光映风华

“百里画廊”

是彭州新治理模式迭代引擎

是彭州精彩魅力城市封面

是彭州全域共荣旅游主轴

是彭州要素共促功能高地

是彭州文化共情彭派之骨

彭州以城乡融合发展为具体实施路径

探索“文-旅-城-人-产”融合发展新模式

打造彭派“百里画廊”

形成充满生机活力旅游走廊

转型发展功能引擎

山水相伴动态画卷

一体联动人文主脉

全域带动发展引擎

以要素融合互促、城市价值提升

聚焦规划融合

优化“百里画廊”城乡经济地理

一座城市的宜居，就是让市民有更宜人的生活空间。

澎湃速度之下，彭州的城市空间和功能布局不断优化，国土空间总体规划报批加快推动，分层划定“5个片区+4个中心镇+40个中心村”城乡融合单元的乡镇级片区规划编制，在走向宜居的道路上，彭派之城开始“体面生长”。

在助力公园城市示范区建设的道路上，彭州高质量打造百里画廊，通过规划建设1条百里彭派画廊，形成山地运动康养、环山主题度假、城市文化体验3大主题发展板块，突破行政边界打造14个特色组团片区，加快重构“1314”全域旅游空间格局，助力彭州市全面打造立体山水彭派之城。今年，百里画廊入选2023年“美丽成都建设”优秀案例。

营造官渠郊野公园等“五大公园”多元应用场景，正彰显“百里画廊”特色。

推进绿色低碳城市建设，新增森林面积2100亩，森林覆盖率达42.71%，新启动川西林盘保护修复14个。

立体山水彭派之城应该如何生长？以城乡空间形态完成空间加法，是彭州给出的个性化表达。厚植“城在山水、山水入城”蓝绿底色，建好以生态人文为底色的山水彭州。彭州正通过山水自然不断叠加城市空间，让城乡面貌焕然一新。

聚焦功能融合

提升“百里画廊”综合承载能力

城市硬实力竞争的根基是城市承载力。当前，随着外延式发展被内涵式发展逐渐取代，提升“百里画廊”综合承载能力成为当务之急。

彭州多措并举，推进“一轴一环三片多点”城市有机更新，全力推动龙兴寺片区、延秀片区、四通街片区城市有机更新，龙兴寺片区成功入选城市有机更新“十佳案例”，北塔社区入选“四川省完整社区”试点，彭州门户“双湖”会客厅也正加快构建。

目前，累计新（改）建农村公路240公里，建成绿道317公里，入选2022年“四好农村路”国家级示范县创建名单。

2023年5月成都都市圈环线高速公路彭州市丹景山互通建成通车，成汶高速、成彭快速路、湔三旅游通道等项目前期工作加速推进。

2023年共选派了133名教师、43名校级干部进行了县域内交流，有效提高了义务教育学校的教育教学质量。

以优质公共服务扩容下沉为保障，培优教育“七金花”，推进医疗“九联动”。全力以赴建设产城融合、区域协调、宜业宜居、共建共享的蓉北区域高质量发展新高地。

重点以国际陆港彭州片区建设为牵引，规划“一廊两心两轴四片”空间结构，实施总投资约613亿元的18个重大项目集群。

紧紧围绕做优做强城市功能体系，彭州聚焦建设“立体山水彭派之城”，研究提出“成都国际陆港彭州片区（菜篮子保供基地）、成渝地区能源和有机新材料保障基地、中医药强省战略主引擎”三项核心功能；“龙门山国际山地旅游目的地、航空动力特种材料及维修基地”两项特色功能；“成都都市圈北部高品质生活宜居地”一项基本功能。

人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标，提升“百里画廊”综合承载能力，正是顺势而为、民心所向。

聚焦产业融合

夯实“百里画廊”经济发展支撑

民以食为天，仓廪实则天下安，彭州正着力推进科技创新和高端种业，不断提升农业生产效率，打造更高水平天府粮仓。

启动3.5万亩高标准农田建设；与中国农业大学、中国农科院、成都市农林科学院等单位合作，依托四川省蔬菜工程技术研究中心，开展成都平原菜稻粮经复合绿色高效生产模式研究与示范、粮食蔬菜作物绿色高效生产技术研究与示范等10余项课题研究；依托国家级蔬菜区域性良种繁育基地建设，探索“园区+科研院校（所、站）+新型农业经营主体”的农业科技协同创新机制，展示粮食蔬菜新品种1300个。

推动奥力星等3家企业入选成都市链主企业，培育国家级、省级专精特新“小巨人”企业33家，高新技术企业108家，推动华融化学在深交所创业板成功上市，10家企业实现月度上规。试点成立“种子投资公司”，链接全球“种子项目”，落地项目12个，跟投资金1.62亿元。

突出科创引领，彭州坚定实施“制造强市”战略，高质量构建“3311”现代化产业体系和专业化产业园区，推进数字化升级、新赛道突破，全力推进产业提质倍增，夯实经济发展硬支撑，在全国百强县中持续进位，加快建设彭派实力之城。2023年1-9月，彭州市规上工业增加值增长8.3%。

同时，彭州正不断推动农业全产业链融合发展，培育壮大新型农村集体经济。

聚焦人才融合

重塑“百里画廊”多元建设主体

近年来，彭州不断升级人才激励政策，优化人才发展环境，强化人才服务保障，厚植创新创业沃土，为“百里画廊”多元建设主体提供了巨大的人才支持。实施“群雁还巢”行动，鼓励彭州籍在外人才带项目、带资金、带技术、带资源回乡创业就业。2019年以来共计引进628名人才落户彭州。

2023年，开展“职引未来”系列招聘活动18场次，发布高校毕业生就业岗位1361个，多次开展创业活动，帮助2023年应届高校毕业生实现就业1101人。

扶持返乡下乡创业助推乡村振兴。持续推进就业创业基地建设工作，完善“孵化器+加速器+产业园”的创业孵化体系，为返乡入乡创业者提供政策咨询、培训指导、导师问诊、项目推介等服务。

聚焦文化融合

共建“百里画廊”精神文明家园

无论在什么时候，当文化的厚度和力量汇聚、沉淀，就会成为对一座城市精神文明最好的写实和最佳的滋养。

广泛培育和践行社会主义核心价值观，系统推进乡村综合文化服务中心、图书馆、博物馆、新时代文明实践站等阵地融合发展。

加强历史文化和革命文物保护传承。加强彭州古蜀文化与白瓷、牡丹等特色文化挖掘、宣传、推广、展示。

2023年，彭州举办了第三十九届成都（彭州）天彭牡丹花会、2023年中国农民丰收节暨我在成都(彭州)庆丰收活动、第十二届中国·四川（彭州）菜博会、第十一届白鹿·中法古典音乐艺术季、骑纪中国&Honda机车嘉年华——四川彭州专场、宝山第九届蔷薇花节、“古蜀美食荟·寻味龙门山”四川彭州龙门山第七届春笋生态季及大熊猫美食文化活动等各类特色活动，推动了农商文旅体融合发展。

聚焦创新融合

激发“百里画廊”内生发展动能

全面激发“百里画廊”内生发展动能是职责所系。

持续落实成都市条件入户和积分入户双轨并行的户籍政策，鼓励引导市外城乡人口向彭州市迁移，2019年以来共受理市外人员迁入13787人，共计引进人才落户628人，各类跨区域户籍业务353件。

支持彭州市符合条件的农村居民向城镇“零门槛”转移。本市居民可在实际居住的本人或直系亲属的合法产权住房内登记户口，打破城乡、区域界限，实现了全市范围内城镇到城镇、农村到城镇、城镇到农村的自由迁徙。

持续深化农村金融改革。深化彭州市“农贷通”平台改革市场化运营试点，成功引荐发放贷款2607笔（其中71%为首贷户）5.43亿元；深入推进彭什金融服务同城化建设，推进彭什金融资源优势互补、金融服务计划平等、条件平等和过程平等；完善农村信用体系，持续开展信用主体评定工作。

优化城乡营商环境，在全市探索实施“增值式”服务改革，深化基层便民服务标准化规范化便利化建设。

聚焦治理融合

彰显“百里画廊”和美特质生活

建设宜居宜业的和美特质生活环境，是打造“百里画廊”的重要内容。

完善智慧城市体系。依托物联感知基础平台和“城市一张图”平台，全量汇聚物联感知设备11701个，呈现图层数据375个。对彭州市、镇（街道）全域情况、环境治理等领域归集，构建“视频智能算法超市”，运用智力换人力，实时自动识别机动车违停、占道经营、流动摊贩、河道漂浮物等城市问题，通过68种智能算法，赋能城市环境治理，助力各应用场景建设。

推动“微网实格”治理提升服务管理能力。印发《彭州市深化党建引领“微网实格”治理实施方案》《彭州市微网格员（长）工作清单》《彭州市微网格长（员）队伍管理试行办法》《党建引领“微网实格”治理专项行动实施细则》《专属网格涉稳风险排查工作方案》等文件，进一步完善网格员队伍激励奖励、教育培训、队伍管理等配套机制。

全市划分总网格202个、一般网格492个、专属网格451个、微网格5193个，组织开展“微网实格”力量贯彻落实习近平总书记来川视察重要指示精神“保平安底线”、“筑幸福高线”宣讲，蓉e报系统操作、“微网实格”社会治理平台等培训，开展重点人员走访、大运宣传品发放、燃气安全排查等专项行动。

“百里画廊”

必将抒写彭派之路

绘就流光画卷

期数：2951期

文图：市发改委 刘代萱

图：张勇 乔刚 文德军 韩汶君 张鸿 品鉴彭州

编辑：刘代萱 责编：邓茹月 审核：杨华

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