文=城记智库雨林
在2023年12月21日，西安市水务局“姗姗来迟”发布了《2022年度水资源公报》。关于西安降雨量，这次省市口径首次统一。
一个已非常明确的事实：因为统计方式不统一及“窄口径”，使得西安雨量“数据打架”。近几年，我们提出“重估西安雨量”及验证过程，也是从另一个角度对吾城重新了解、认知和发现的过程。
变化：省市口径首次统一
从公布节奏上来看，省级要早于市级。在省报公布一个月后，“姗姗来迟”的《2022年度西安水资源公报》，与往年相比有两个明显的变化：
第一、省市口径的首次统一：根据陕西省、西安市2022年水资源公报数据显示，2022年西安平均降雨量为699毫米。对比这十年来数据，之前都无一例外“市比省少型”，这是“省市口径首次统一”。
第二、持续按全域面积公布：从公布口径上看，这也是继2021年之后再次按“全年平均降雨量”公布西安年降雨量。在之前口径中，要不是多以“平原区”为口径计算，要不是“窄口径”公布。
关于统计口径，在《》中，就已明确提出省市相关部门存在“数据打架问题”。
不同机构在统计上有一定差别，但出入之大难免会大让“公信力”大损。
因为近些年前的气候变化，让坊间出现诸多“南方还是类南方”以及“西安的雨越下越多”等说法。这些来自无数人的亲身经历，并不是相关“窄口径”数据或者故作高深的研究所能左右。
因为“打架”，也必将在一定程度上影响判断和决策。因为，无论是城市规划、工业投资以及领域开发等，都涉及到降雨量和水资源总量。
近些年，因为“重估西安雨量”话题和研究，「城记」接触过不少研究机构、相关部门以及投资方等人士，因涉及到不同层级的各个维度。他们也站在全国角度结合亲身经历，对西安真实雨量数据表示关注。
这方面，我们已有诸多论证、专题和研究（具体详见文底的链接）。因此，基于“省市口径首次统一”的现实，西安真实雨量就有了答案。
明确：西安雨量到底是多少
经过近些年的讨论和对证，根源就在于不同机构统计方式和“窄口径”数据。
除历年《陕西省水资源公报》和《西安市水资源公报》外，西安降雨量还出现在历年《西安统计年鉴》。通过连续多年综合对证和观察，也折射另一个现实：“泾河站”作为关中平原的国际气象站，往往用以代表西安。
所以，《西安统计年鉴》公布的降雨量数据，就是“泾河站”的窄口径数据。不少机构和部门引用的数据，大多也来自于此。
经多方核实及对证，我们明白了这其中的过程：作为权威公布，其数据出口必须要有一个明确的来源——在《西安统计年鉴》中，它就来源“西安气象局”，而这个数据就是“泾河站”。
从“流程正义”角度出发，这个数据没有任何问题。但是，从现实以及对比省市相关部门数据，就发现这本身的准确性就存疑。
之前在“西安人口抽样调查”专题中，我们明确指出“流程正义”的问题——基于规定的做事“流程”，本身貌似无任何问题可指摘。但站在更全面、更系统和更完善的角度而言，这显然存在较大的漏洞。
所以，当省市口径首次达成一致，也就意味着西安市抛弃“窄口径”数据，回归一座城市全域降雨量。
那么，我们就以《陕西省水资源公报》数据来看，明确了西安这二十年来真实的降雨量——从2000～2022年，西安有11年降雨量超过“800毫米”。还有多个年份，于800毫米仅咫尺距离。
在这些年“重估西安雨量”讨论中，相信大家已能理解这是什么水准。年降雨量800毫米，基本已是“湿润地区”的标志。
变化：迎接“静水流深”变化
在过去的2023年，西安又是一幅何种场景？
“泾河站”数据为758毫米，按这个口径属正常水平。根据我们分析，泾河站与西安全域实际至少有20～30%差值，这就意味着西安去年实际雨量已900毫米水平线（省市正式公开数据，需等至2024年年底）。
实际上，根据西安气象局公布的《2023年西安市重大天气气候事件》中，明确提到过去一年西安的气候：
“首场透雨偏早，夏收期间遭遇史上最严重的烂场雨，暴雨过程多发，秋雨期连续降雨日数为1961年以来最长，秋冬季极端阶段性异常冷暖变化显著。”
过去一年，西安暴雨预警频次几乎是近些年最高。因为“雨线北移”首在南部，这里出现过重大灾难，且“峪口封闭”几乎已成为常态。
我们不想做“事后诸葛亮”，也非预言家。在看得见摸得着的现实情况下，我们更期待下一步：是否建立了“汛期思维”，从而应对山洪和内涝？我们是否在新气候周期下，做好水资源文章从而发展城市？
之前诸多文章中，我们“重估西安雨量”因素有三：一是气候变化下的城市安全，二是“以水定城”下的水资源审视，三是对城市环境和市民生活的变化。
以下，是「城记」近些年来的呼吁。尊重客观事实，才是当下看待城市之道。
两个考验 ——2021年8月《》 第一个考验，山区居民和建设的安全。降雨量增加，秦岭将会有如多雨的南方一样，诸如山洪、滑坡等各种将不断出现。这个背景下，加上秦岭治理带来的产业结构改变，必须要考虑周至、鄠邑、长安和蓝田等地居住在山区居民的安全。不像南方很多连片山区，关中平原具有空间接纳山区“移民”。 第二个考验，城市生态化治理的升级。秦岭七十二峪，峪峪有水。但地形条件决定必须通过平原水库、湿地、涝池和湖泊方式，丰水期蓄水、枯水期备用，有效蓄积、利用水资源。自古以来，长安都城与外界河流均有各种“渠”网互通。西安要逐步恢复，使可能的内涝与中小河流将形成良性的“疏通作用”。
三个建议 ——2021年9月《》 第一，强化秦岭水资源利用，增加湿地和湖园：对生态环境的保护和治理，是大环境变化的推动力。比如榆林，每年不足10天沙尘天气已减少50%。这一切，都客观上让西安外部沙尘等问题日渐减少。秦岭七十二峪，峪峪有水。但地形条件决定必须通过平原水库、湿地和湖泊方式，丰水期蓄水、枯水期备用，有效蓄积、利用水资源。 第二，饮水问题解决，城市产业布局需要升级：为解决饮水问题，西安采用秦岭“群峪引水系统”。“引汉济渭”一旦竣工，关中地区水问题将彻底解决。生态改善带来人口再度集中，产业决定城市发展前景。所以，在人口不断聚集和水问题解决之后，西安产业布局应该进行新的思考和调整。 第三，进入新气象时期，基建与治理亟需强化：气候的变化，对人的生活方式、消费习惯甚至建筑形态都有着巨大的影响。对很多城市来说，下水管道是“软肋”，西安也不例外：地下管廊、城市排水系统随之面对更大的压力。对从多旱到多雨的陕北来说，防灾减灾成为新挑战。同时，治沙的沙蒿因气候变化就可更换替代品，从而减少榆林鼻炎的发病率。
三个模式（转换、结合和谋划 ——2023年7月《》 一是“旱情思维与汛情思维”的转换：无数个干旱周期里，人们形成“水贵如油”观念及一整套做法。以西安为例，秦岭降雨量只会更多，带动全城水资源增加。郑州和京津冀的过往，让我们明白从“干旱思维”到“汛情思维”转化，事关城市安全。 二是“生活形态与生态形态”的结合。雨量增加，必将带来生活和生态的深度改变。比如过去秦岭下，涝池处处、湖渠密布，形成良好的生态涵养。对城市来说，更适宜City walk、跑步和骑行，城市绿化和经济方式都将有潜移默化的改变。 三是“城市规划与产业发展”的谋划：在“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”等“四定”下，我们需要更好的正视这样一个问题：正在到来的气象周期面前，我们在城市建设、规划和设计上，必须要进行相应的考虑（比如防涝等）。
城记【重估西安雨量】及水资源研究系列（部分）
【2019年】
【2020年】
【2021年】
【2022年】
【2023年】
文=城记智库雨林
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也谈不少基建和规划
也重点分析关于交通的提升
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