01

辛亥革命爆发后，1912年1月民国正式建立，代表大清统治的黄龙旗被由红、黄、蓝、白、黑五色横长方条组成的五色旗取代。一个月后，清朝末代皇帝爱新觉罗·溥仪颁布退位诏书，清朝正式灭亡，中国社会进入民国时代。

不曾想，6年后京城却出现一股怪象。1917年7月1日这天清晨，人们出门便看到京城的大街小巷挂满了黄龙旗。这些旗子五花八门，有长方形也有三角形的，有的旗面已经破旧不堪。甚至还有不少连夜匆忙用纸糊出来的旗子，上面胡乱画着大龙。

街上竟然出现一些身穿清朝服装，脑后拖着长辫子的遗老遗少。这一幕标志着中国近代史上的“张勋复辟”闹剧开始了。而这一切要从当时的民国府院之争说起。

1916年6月袁世凯病死，副总统黎元洪依法继任大总统，他宣布恢复约法，召集国会。但北洋政府的实际权力被国务总理段祺瑞所掌握，他依据手中的军政大权，与黎元洪分庭抗礼。黎元洪又不甘于受段祺瑞摆布，双方斗争激烈。

当时正值第一次世界大战期间，在是否对德国宣战的问题上双方争执不下。后来，黎元洪虽然做出妥协在对德宣战书上盖章，但随后又抓住段祺瑞私自向日本借款一事将其免职。不过段祺瑞一方并不买账。

此时，远在江苏徐州却有个人一直在密切关注着京城的动向，他就是时任长江巡阅使、安徽督军的北洋军阀张勋。

02

张勋是江西奉新县人，幼年即父母双亡，他15岁时，经人介绍到翰林许振祎家充当童仆。26岁时，张勋被推荐去南昌府衙内当了侍卫兵。30岁时，他再次被许翰林推荐给湖南巡抚潘鼎新，破格当了百总。

中法战争爆发后，张勋随部开赴边界作战。因为作战有功，他由千总、都司、游击，一路获得升迁。不料随着上司苏元春受排挤，张勋也遭到遣散。后来，他又投效过宋庆的毅军和岑春煊组建的新防军，都未能有所作为。

直到经淮军老将姜桂题介绍，归属到袁世凯手下，张勋才又再次平步青云。1899年他由新建陆军工程营管带、行营中军，升至总兵。1901年经荣禄保荐，张勋擢升为副将并获得备选提督的资格。

不久他被调往北京，任宿卫端门的御前护卫，多次担任慈禧太后和光绪皇帝的护驾侍从。他的仕途与皇室挂上了钩，忠于职守的张勋成了坚定的保皇派，也得以不断升迁。1910年，张勋总管江防各军，驻浦口会办长江防务事宜。

武昌起义爆发后，张勋被清廷授为江苏巡抚兼署两江总督，镇守南京，对付那里的第九镇新军。他依旧保留前清的发辫，长袍加身，顶戴花翎，俨然前清督抚的架势，所以人称“辫帅”。

他的部下也都拖着长长的辫子，穿着清朝式的黄色号衣，脚穿黑色皂鞋，如同前清的军队，人称“辫子军”。进入民国后，张勋所部定武军改称武卫前军。为了表示依旧效忠于清室，他一直禁止自己的部下剪去脑后的发辫。

1913年，张勋奉命率部南下镇压南方革命派。一路攻陷徐州、淮阴、扬州，直逼镇江。随后又会同冯国璋部攻陷南京。他先是被任命为江苏督军，后又转任长江巡阅使，移驻徐州。

03

京城府院之争期间，张勋曾连续召开了3次徐州会议，在会上多次暗示过复辟清廷的问题加以试探。此次眼见双方矛盾愈演愈烈，张勋以为复辟的时机到来，他以盟主自居，再次密邀各省督军前来徐州开会。

会前他便四下打探各方的立场，通过他们的暧昧态度，他决定将复辟问题摆上桌面讨论。当会议各方都对拥护段祺瑞﹑推翻黎元洪达成一致时，张勋却以退为进地表示，这个主张自己无法办到，因为必须师出有名。

他的所谓师出有名当然就是还政于清室。这下轮到各省督军伤脑筋了，复辟清廷事关重大前景难测，谁也不敢冒险贸然表态。

段祺瑞的代表是他的心腹干将﹑国务院秘书长徐树铮。徐树铮文武兼备，足智多谋，他一直为段祺瑞出谋划策，运筹帷幄，被称为段祺瑞“小扇子”。

徐树铮发现如果在复辟问题上不能达成共识，推翻黎元洪也将沦为一句空话。他策划出一石二鸟的谋略：先借张勋之手拿下黎元洪，然后再名正言顺地干掉逆历史潮流而动﹑复辟帝制的张勋，从而恢复段祺瑞对政权的控制。

于是徐树铮不再反对复辟，而是向张勋表示只求赶走黎元洪，什么手段都可以。眼见徐树铮态度改变，其他与会督军也都开始暧昧起来，继而终于达成赞同复辟的一致意见。

根据督军团定下的策略，先是各省督军纷纷宣布独立给黎元洪施加压力，张勋则不忙表态，假装保持中立。随后各省督军联合致电张勋，请他进京调停府院之争。

已经被弄得焦头烂额的黎元洪果然中招，他居然相信了张勋，将他视为救命稻草，电请张勋赴京“匡济时艰，挽回大局”。