文 / 崔桂忠

据新华社报道,日前,中央有关部门对3起整治形式主义为基层减负典型问题进行通报。其中一起是甘肃省天水市盲目举债上马“有轨电车”项目造成巨大资金浪费。

通报称,2018年以来,天水市通过PPP模式,规划投融资90亿元建设“有轨电车”一期和二期工程。2020年5月1日,一期工程建成并正式运营。同年11月,二期工程正式开工,并同步实施羲皇大道提升改造工程,计划3年建成。目前,由于资金投入不到位,二期工程实际进度仅过半,“有轨电车”这一“民心”工程成了建也没钱建、拆也不能拆的“闹心”工程。一期工程运营以来,年运载乘客仅约80万人次,收入160万元,年运营成本约4000万元,运营亏空主要来自财政补贴和运营主体自筹。

同时,由于未考虑沿线河道蓄水问题,导致一期工程存在潜在地质风险,二期工程及羲皇大道提升改造进展缓慢造成交通拥堵,给群众出行和生产生活造成较大影响。

这个项目是怎么通过的?论证报告咋审批的?广大网友提出质疑。

从近年来曝光的一些典型案例看,在中央三令五申的情况下,仍有一些地方盲目举债上项目,暴露出部分地方和部门领导干部政绩观跑偏。

有的急功近利,为了凸显政绩,盲目铺摊子、上项目,没有从当地的客观实际出发,也没有遵循经济发展规律。比如,2010年,衡阳市政府决定投资200亿元建设衡阳新区。新区规划面积为100平方公里,包括行政中心、商业中心、文化中心、体育中心、教育中心和医疗中心等。然而,由于规划过于庞大,资金投入不足,新区建设进展缓慢,导致大量烂尾楼和空置房屋。目前,衡阳新区的债务已高达数百亿元。

有的在财政资金紧张的情况下,肆意举债融资,造成了严重的风险隐患。2013年至2017年,时任贵州六盘水市委书记李再勇盲目举债搞旅游项目,使得六盘水政府债台高筑。据统计,三年多时间里,六盘水新增债务1500亿余元,债务增长率超300%,给当地留下了极其沉重的包袱。

这些盲目举债上项目的案例,都暴露出地方政府政绩观跑偏、脱离实际、不符合群众需求等问题。政绩观跑偏,不仅会造成巨大的资源浪费和社会影响,更是一种对民众利益的严重忽视。某些干部意图凭借所谓“闪亮政绩”捞取个人政治资本,实际上是任性用权,追求短期效益,置国家和人民的利益于不顾。

无论是政绩工程,还是面子工程、形象工程,首先是领导干部政绩观出现了偏差,思想上跑偏,导致脱离实际、不符合群众需求的决策。

毛泽东同志曾指出,“按照实际情况决定工作方针,这是一切共产党员所必须牢牢记住的最基本的工作方法。我们所犯的错误,研究其发生的原因,都是由于我们离开了当时当地的实际情况,主观地决定自己的工作方针。”因此,要树立正确政绩观,坚持立足实际、科学决策,坚持着眼长远、打牢基础,坚持干在实处、务求实效,防止形式主义、官僚主义

政府应该以民生为重,实事求是,不要盲目追求政绩,否则必将引发更多的类似问题。只有真正为民办事,才能取得真正的政绩。政府各级领导和官员们应该引以为戒,让政绩观回归理性,才能更好地为人民谋福祉,促进地方长远发展。

尤其需要注意的是,在项目审批时须充分做好民意调查与前期规划、科学设计,做到审慎考量。此外,对于一些存在争议的项目,要及时回应公众的关切,采取适当措施,探索其利用价值。

☆作者简介:崔桂忠,曾任某部队政治委员,海军上校军衔。现任大连市旅顺口区委办公室二级调研员。

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编辑:易书生