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1月18日下午，弥勒市第三届人民代表大会第四次会议在弥勒会堂报告厅隆重开幕。

开幕会上，市人民政府市长潘金军代表市人民政府向大会作政府工作报告。让我们一起通过这个工作报告，来了解市政府过去一年的工作成效及今后一年的工作展望。

2023年八大工作成效

一年来，全市地区生产总值增长3%左右，固定资产投资预计完成259.76亿元，地方一般公共预算收入、支出分别完成16.7亿元、41.3亿元，城镇、农村常住居民人均可支配收入实现稳定增长。

一、全力以赴拼经济、谋突破，产业成效更加显著

特色农业稳产增效

完成农村乱占耕地建房非住宅类图斑整治1771个、耕地流出整改3.4万亩，建设高标准农田16.2万亩。

粮食、烤烟、菜花果药种植面积分别达83.4万亩、16.9万亩、77.9万亩，粮食总产量达28.6万吨，完成烤烟收购46.1万担，支付烟农款8.2亿元。

培育龙头企业62户，获“绿色云品”品牌目录6个、省级“10大名品”3个、“三品一标”认证76个。

预计农林牧渔业总产值89.4亿元，增长6%以上。

工业经济量质齐升

弥勒磷电化工进入云南民企100强，浩翔科技、红河创新研究院、上化院等“弥勒智造”市场占有率稳步提升，蔗糖产业“二次创业”成功转型，“三红”品牌影响力持续扩大。

工业园区升级为省级产业园区，产业聚集效应进一步凸显，主营业务收入突破200亿元，预计亩均产值469.1万元。

预计规上工业增加值增长4.8%左右。

文旅融合巩固向好

引进一批优质文旅项目落地，湖泉水乡国家级旅游度假区、髯翁森林公园4A级景区创建有序推进，新增省级以上等级民宿、精品酒店10家，打造全国乡村旅游精品线路1条，可邑小镇获评中国体育旅游精品景区、东风韵成功创建为省级旅游度假区。

打造“文昌主题旅游休闲街区”夜间经济新地标，“乐享一夏”系列活动异彩纷呈，上榜“2023中国体育旅游十佳精品目的地”“全国县域旅游发展潜力百佳县”，接待游客人数突破1500万人次，预计实现旅游收入170亿元以上，均创历史新高。

电子商务成交额突破30.6亿元、增长19.9%。社会消费品零售总额预计完成119亿元、增长7%。

二、持之以恒抓项目、稳投资，发展根基更加坚实

项目谋划精准高效

谋划储备重点项目265个，列入州级“千项千亿”项目171个，列入省级重点项目29个，完成年度投资148.8亿元。

招商储备亿元以上项目23个，签约亿元以上重点项目16个，招商到位资金115.9亿元。

项目支撑有力有效

争取中央和省州预算及地方政府专项债券资金7.9亿元、增发国债3.1亿元、银行贷款及金融产品融资29.4亿元，处置批而未供和闲置低效用地3594亩，保障重点项目用地1926亩，累计盘活利用园区闲置厂房10万平方米。

项目建设提速提效

完成产业项目投资172亿元，烟草工商一体化、门吉酒业等如期开工，打叶复烤易地技改、4个井工矿升级改造、“风光储一体化基地”5个集中式光伏建设发力提速，西风电场、永宁风电场（弥勒片区）全容量并网发电，烟叶中心库、泰贤咖啡实现当年开工、当年见效。

三、统筹兼顾抓改革、强创新，发展空间更加广阔

改革创新活力增强

弥阳、太平、福城街道揭牌成立，组建市能源局、市烟草产业发展中心。

加大简政放权力度。深入实施新一轮国企改革三年行动。圆满完成农村集体产权制度改革，新增流转土地1.6万亩。

培育优质中小企业5户，新增州级技术中心3户，与省农科院合作共建云南现代农业高新技术产业研究院，获评省级乡村振兴科技创新示范县（市），成功创建全国科技支撑产业发展主题创新型县（市）、全国科普示范市。

对外开放拓展深化

承办腾冲科学家论坛•食品与高原特色现代农业论坛，设立驻河口开放发展中心，与西班牙塞戈维亚市友城缔结达成共识，承接日本、越南、土耳其等国外考察团12批次，接待国外游客15万人次。

累计引进外资企业42户，发展涉跨境贸易业务企业12户，外贸进出口总额达5600万元、增长24%。

营商环境持续优化

“互联网+政务服务”跑出“加速度”。

落实稳经济一揽子政策措施，市场活力进一步激发。

培育市场经营主体1.76万户，完成“个转企”796户，新增“四上”企业57户。民营经济占GDP比重提升至42%。

四、有力有序抓建管、促提升，城市能级更加优化

基础配套提质扩能

国道326线城区段改移、东风枢纽立交改造前期扎实开展，污水处理厂二期、再生水厂开工建设，弥勒大道、髯翁路全面亮化升级，实施城市管网普查334公里，建设雨污管网22公里，城市生活污水集中收集率增长15个百分点。

城市更新步伐加快

实施老旧小区、棚户区改造1498户，建成12个小区“屋顶绿洲”7.6万平方米，打通红烟路北延线、拖白路塘子心段等断头路4条，实施海绵城市建设1.5平方公里，中山路、印云湖路提档升级，益华、万利元等老旧小区旧貌换新颜。

宜居魅力日益彰显

“城市大脑”建设初见成效，城市精细化管理水平持续提升。

建成绿美社区19个，改造健康步道9.3公里、建设口袋公园30个，建成区绿地、水域面积分别达2万亩、4000亩，人均公园面积18.4平方米，一路一景、一园众花扮靓城市颜值。

五、纲举目张抓统筹、促衔接，城乡融合更加紧密

基础设施提档升级

建成乡镇生活垃圾中转站13座、污水处理厂11座，镇村生活污水、垃圾处理设施全覆盖，农村卫生户厕覆盖率达92.8%。

弥小公路实现通车，改造建设农村公路275公里。

龙泉水库及36件农村供水保障项目全部开工，弥泸灌区弥勒灌片项目加快推进，东西部山区骨干水源连通工程成效显现，洗洒水库扩建工程下闸蓄水，4件中小河流治理工程全部完成。

乡村振兴成果丰硕

投入财政衔接资金7200万元实施产业项目55个，“双绑”利益联结11867户，家庭人均纯收入17147元，增长13.4%。

打造州级以上“一村一品”专业村镇23个，135个村（社区）集体经济经营性收入均达10万元以上。

美丽镇村聚势蝶变

建成州级以上文明村镇、美丽村庄等143个，美丽庭院7019个，创建数均居全州第一。

打造了江边宁就、东山三家、虹溪招北、西一红万等一批“千万工程”新典范。

西三民族文旅商业休闲观光综合体、章保玫瑰湾户外体验基地成为乡村产业发展新标杆。

六、严字当头抓治理、护环境，生态优势更加彰显

污染防治成效明显

生态环境投诉举报件办结率100%。城区环境空气质量优良率达99.4%。

完成第三次全国土壤普查，城市集中式饮用水水源地水质达Ⅱ类标准，黑臭水体全消除。

生态本底巩固提升

甸溪河创建为国家水利风景区，太平水库创建为省级绿美河湖，美丽河湖数量居全州第一。

实施国土绿化修复1.5万亩，义务植树126.3万株，建成省级以上森林乡村98个，林长制工作连续两年获国家林长办通报表扬。

绿色转型步伐加快

新建绿色建筑占比88%，绿色能源装机规模全州第一，新能源充电桩率先在州内实现乡镇全覆盖。

七、尽心竭力抓保障、办实事，民生福祉更加殷实

民生保障更解民需

民生支出34.3亿元，占一般公共预算支出83.1%。

城乡居民基本养老、医疗保险参保率均达95%以上，发放养老、工伤、失业保险待遇及困难群体补贴救助10.7亿元。

发放创业担保贷款8572.6万元，开发公益性岗位1111个，城镇新增就业7641人，农村劳动力转移就业20.1万人。

新增保障性租赁住房686套。

公共服务更贴民心

普惠性幼儿园覆盖率提升至88.1%，基础教育“三率”分别达96.8%、100.6%、94.3%，高考一本上线人数、600分以上人数均位列全州县市第二，弥勒一中托管、弥勒二中结对帮扶、弥勒三小集团化办学顺利推进。

市域医疗分中心开工建设，市中医医院晋升三级中医医院，竹园卫生院通过社区医院省级验收。

新建改造养老服务设施10个，完成特殊困难老年人家庭适老化改造584户，落实三孩生育政策，符合条件困境儿童全部纳入保障救助范围，每千常住人口婴幼儿托位增长至3.6个。

社会事业更顺民意

实施舍姑王炽墓“乐善好施”坊、虹溪魁星阁等修缮工程，市非遗文化传承中心完成布展，市图书馆再次被评定为国家一级图书馆，东风韵书吧获评全国“最美乡村文化空间”，《多彩弥勒》荣登中国农民丰收节展演，《阿细跳月》首次“跳入”中东国家。

打造弥勒女子半程马拉松精品赛事，承办NBL全明星赛、全国青少年电子制作教育竞赛，弥勒地方主题即开型体育彩票发售。

八、强基固本抓源头、防风险，社会大局更加和谐

风险防范切实有效

牢牢守住“三保”和地方债务不发生系统性风险底线。

安全基础持续夯实

健全防汛“1262”和地震灾害“123”快速响应机制，推动公共安全向事前预防转变。

应急广播体系高质高效建成投用，提前完成基层消防“一队一站”建设，地震预警终端实现学校、医院等公共场所全覆盖。

社会治理更加有序

创建省级以上民族团结进步示范单位2个，余林调解工作室品牌持续擦亮，社区矫正中心做法被全国推广。

普法强基补短板深入开展，预防未成年人违法犯罪成效明显，常态化扫黑除恶斗争纵深推进，禁毒反恐、环食药知等领域突出违法犯罪有效遏制，电信诈骗打击力度持续加大，打掉涉诈团伙12个，挽回财产损失6800余万元，刑事、治安警情双下降。

2024年工作这样干

2024年，政府工作的总体要求是：

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，深化“5个必须”规律性认识，围绕省委“3815”战略发展目标，按照州委“337”工作思路、市委“1377”发展思路，大力发展“三大经济”，深入推进系列三年行动计划，全力以赴拼经济、扩开放、惠民生、优生态、促团结、保安全，不断推动经济运行稳中向好、内生动力不断增强、社会预期持续改善、风险隐患有效化解，在推进弥勒建成云南高质量发展强市中体现新担当、实现新突破、展现新作为。

2024年经济社会发展主要预期目标建议：

全市地区生产总值增长5%以上，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长10%，地方一般公共预算收入增长3%、一般公共预算支出增长2%，在实际工作中争取更好结果，力求单项工作干前列、总体工作创一流、综合考评争优秀。

实现2024年的目标任务，重点抓好以下八个方面的工作。

一、聚焦产业“建链延链、补链强链”，奋力构筑高质量发展支撑。

大力推进农业提质增效

力争实现农林牧渔业总产值94亿元、增长6%以上。

严守162.22万亩耕地保护红线，新建改造高标准农田7万亩、全程机械化基地1万亩以上，粮食播种面积、产量稳定在83.3万亩、28.7万吨以上。

推进核心烟区“156”示范工程，烤烟种植面积17.6万亩、烟叶收购47.4万担以上。

力争新增农民专业合作社10家，重点产业农产品加工产值与农业总产值之比达到3.8:1以上。

全力推进工业提档升级

实现工业增加值增长6%。

力争烟叶醇化库开工建设，打叶复烤、烟草工商一体化项目建成投产，全力打造全省烟草高质量发展示范市。

稳步推动红狮水泥、宇星钻石、隆祥酵母、西风电场扩建等项目建设，力促生物谷二期、华融印象酒业、金锣生猪屠宰、石棚煤矿等竣工达产，大麦潭、大黑土等5个光伏电站并网发电，国能煤电、磷化工企业稳产增效。

力争园区工业增加值占GDP比重提升至25%以上。

强力推进文旅融合发展

坚持以客源地思维讲好目的地故事，完善“吃住行、游购娱、医康养、体学智”要素，做大做精假日经济、假期经济、周末经济、淡季经济“四块蛋糕”。

争创湖泉水乡国家级旅游度假区，启动东风韵5A级景区和红河水乡钱王街、万城纪省级旅游休闲街区创建，力争东风韵半岛无动力乐园、红河春天文旅康养度假区等开工建设，推动喜来登、源宿等高品质酒店投入运营，申报等级民宿3家，省级乡村旅游重点镇村3个，力争实现旅游人次、旅游收入均增长10%以上，带动批零住餐分别增长5%、20%、50%、30%。

二、锚定项目“攻坚突破、提质增效”，奋力激活高质量发展引擎

多措并举扩大有效投资

谋划储备重点项目260个，完成年度投资不低于200亿元，产业项目投资增长10%以上。

强化正大集团、华润电力等重点项目沟通对接，确保引进十亿元以上项目不少于2个，省外产业招商到位资金不低于115亿元，实际利用外资不低于150万美元。

多向发力强化要素保障

争取特别国债、专项债券、中央和省州预算内等资金15亿元以上。

多点突破促进开放发展

推动驻河口开放发展中心实体化运行，建立与越南及东南亚地区商务合作联系机制，广泛参加边贸会、广交会、进博会，支持企业拓展国际贸易，力争外贸进出口总额完成7000万元以上。

三、围绕改革“增强动力、激发活力”，奋力释放高质量发展动能

深化重点领域改革

深入实施国企改革。持续推进国有“三资”清查处置与管理改革。持续推动财税金融体制机制改革，强化税源培植，完成土地出让收入10亿元以上。

巩固农村集体产权、土地确权和宅基地制度改革成果。

深化国防动员体制改革。

持续优化营商环境

完成政务服务中心搬迁，全年净增经营主体5000户，新增“个转企”400户、“四上”企业45户。

激发科技创新活力

深化与中国电子商会、华为集团等战略合作，加强与浙江大学、东南大学、昆明理工大学、省农科院等产学研合作，力争在半导体、新能源、高端装备等战略性新兴产业研发创新与应用上取得新突破，加快形成新质生产力。

培育“专精特新”、高新技术、创新平台10户以上，做好国家农业高新技术产业示范区申报创建。

四、精耕城市“提档升级、聚势赋能”，奋力塑造高质量发展载体

优化城市空间布局

加快东风片区新型城镇化建设，精雕细琢城西片区开发，着力推进北门、锦绣等片区城市更新，开展红烟小区、复烤厂小区等7个老旧小区改造。

塑优城市功能品质

力争启动老三那线城区段拓宽改造、国道326线改移，实施庆来学校段、外环南路西延线、保平村片区道路建设。

新增通信基站370个、立体停车场车位700个以上，加快污水处理厂二期、再生水厂建设，更新改造燃气、供水、污水管网107公里，城市生活污水收集率提高至50%。

有序推进海绵城市建设，创建绿美社区19个，建设口袋公园30个，通过国家园林城市复查、国家卫生城市复审。

加强城市精细管理

加快“一心、一脑、一云+N”智慧城市建设，逐步实现一屏观天下、一网管全城，让城市更聪明、更智慧。

聚焦老城区、城郊结合部等重点区域，扎实开展专项整治，强化城市风貌管控，积极争取全国文明城市提名资格。

五、联动镇村“成效巩固、示范引领”，奋力打造高质量发展样板

推进城乡融合发展

全面推进农村供水提标升级，启动巡检司镇通三级公路项目，推进城乡学校共同体、紧密型医共体、养老服务联合体建设，力争常住人口城镇化率达56%。

写好强村富民文章

打好促进脱贫人口持续增收三年行动收官战，力争行政村村集体经济经营性收入平均达25万元以上。

加快和美乡村建设

实施绿美农村公路建设90公里，创建省州绿美乡村、绿美乡镇89个以上，“千万工程”8个示范村、101个提升村通过验收，虹溪镇、东山镇创建为国家卫生乡镇，力争市级以上文明村和文明乡镇占比分别达80%、90%以上。

六、厚植生态“保护优先、系统治理”，奋力绘就高质量发展底色

深化环境污染防治

持续推进各级环保督察反馈问题整改，打好蓝天碧水净土保卫战，确保4个国控省控监测断面水质稳定达标，太平湖争创为国家水利风景区。

筑牢生态安全屏障

寸步不让720.48平方公里生态保护红线，推动国土绿化试点、全域林业生态示范项目开工建设，全面开展历史遗留矿山修复、滇东南山地石漠化综合治理，争创省级以上森林乡村10个，积极创建国家森林城市、生态文明建设示范区。

加快绿色低碳发展

华电巡检司电厂技改项目按期完成。

新增绿色能源装机规模140万千瓦，争取林业碳汇试点建设。

七、心系民生“成果共享、顺应期待”，奋力增进高质量发展福祉

着力增进社会保障

新增城镇就业7000人、农村劳动力转移就业19万人次以上，城镇登记失业率控制在5.5%以内。

深入推进“双拥”共建。

着力优化公共服务

扎实推进教育卫生补短板，持续推进基础教育集团化办学，让每个孩子在家门口上好学；实现市人民医院开诊运营。加快甸溪河体育公园、未来城·城市体育公园等项目建设。

推动殡葬制度改革取得更大成效。

新建改造养老服务设施9个，做实红河州老年养护院前期，用心托起“一老一小”幸福生活。

着力繁荣文体事业

开展精品文艺创作、书香弥勒等文化惠民工程，实施好文物“四普”工作，协助做好《阿细跳月》电影项目实施。

举办好女子半程马拉松、民族传统体育联赛等赛事，承办好全省体育产业大会。

八、紧盯安全“标本兼治、守牢底线”，奋力筑牢高质量发展基石

防范化解重大风险

守牢不发生系统性债务风险底线，全力推进“保交楼”，积极稳妥化解房地产风险。

筑牢安全稳定防线

坚决遏制较大以上安全事故发生。全力筑牢防汛抗旱、防震减灾、森林草原防灭火安全屏障。

深化基层社会治理

健全社会治安防控体系，常态化推进禁毒防艾人民战争和扫黑除恶斗争，防范和打击各类违法犯罪行为，建设更高水平“平安弥勒”。

整合推进市乡两级一站式矛盾调处中心建设，建强多元矛盾纠纷调处队伍，扎实开展信访矛盾化解攻坚。依法管理民族宗教事务。

以时不我待 只争朝夕的精神

以敢打敢拼 善作善成的勇气

倍道兼程 奋楫争先

把习近平总书记擘画的宏伟蓝图

细化为施工图 转化为实景图

在建设中国式现代化的新征程中

谱写浓墨重彩的弥勒新篇章！

总编/杨锐

责编/张云龙

值班编辑/孔德云

记者编排/邱少瑞

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