践行全过程人民民主 谱写中国式现代化山东实践新篇章
——山东省人大以新担当新作为书写高质量履职答卷
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是山东省十四届人大常委会依法履职的第一年。
凝聚奋进力量，谱写崭新篇章。在中共山东省委的坚强领导下，山东省人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，积极践行全过程人民民主，锚定“走在前、开新局”，聚焦中国式现代化山东实践，紧贴人民群众美好生活期盼，紧紧依靠全体代表，认真履行宪法法律赋予的职责，在履职第一年实现了良好开局。
坚持党的全面领导，全力推动党中央决策部署和省委工作安排落实见效。
牢记嘱托走在前，勇担使命开新局。山东省人大常委会在省委的正确领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，紧紧围绕中心工作和发展大局，认真履行宪法法律赋予的各项职责，坚持稳中求进，推动人大工作高质量发展。
省人大常委会及机关学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议召开（视频原播于2023年4月14日《山东新闻联播》）
围绕中心服务大局
为现代化强省建设提供法治保障
山东省第十四届人大第一期新任代表学习班开班（视频原播于2023年8月1日《山东新闻联播》）
2023年以来，山东省人大常委会制定或者修改法规8件，初次审议法规草案3件，批准设区的市法规、决定57件，接收报备并审查规范性文件83件，牢牢把握提高立法质量这个关键，加强重点领域、新兴领域立法，不断增强立法系统性、整体性、协同性、时效性。
省人大调研组开展黄河流域生态保护和高质量发展工作及黄河保护专项立法调研（视频原播于2023年7月21日《山东新闻联播》）
扎实落实黄河重大国家战略，为黄河永葆生机提供坚实法治保障。出台黄河三角洲生态保护条例，对生态保护修复职责、河口治理、湿地生态保护与修复等作出规范。对黄河保护条例草案进行初次审议，立足山东实际，补充细化黄河保护法相关规定，依法推动黄河流域生态保护和高质量发展。
积极推动建设绿色低碳高质量发展先行区。修改中小企业促进条例，破解市场准入限制、融资难融资贵等中小企业发展难题。聚焦推进科技创新、高技能人才培养等，初次审议科学技术进步条例修订草案、职业教育条例修订草案。制定生物多样性保护条例，在全国率先从陆海统筹角度为生物多样性保护提供法治保障。
全面推进乡村振兴战略，以法之力赋能农业农村现代化。出台农村供水条例，坚持农村供水公益属性，加强农村供水水源和水质管理，有效提升农村供水能力，依法保障群众喝上干净水、放心水。
把稳思想之舵
奋进强省建设新征程
以县处级以上领导干部为重点在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是贯彻落实党的二十大精神的重大举措。
林武指导省人大常委会及机关主题教育开展工作时强调 以更高标准更严要求更大力度抓好主题教育 确保主题教育取得实实在在的成效（视频原播于2023年5月30日《山东新闻联播》）
2023年5月30日，山东省委书记、省人大常委会主任林武调研指导省人大常委会及机关主题教育开展工作，强调要深入学习贯彻习近平总书记重要指示要求和党中央决策部署，以更高标准、更严要求、更大力度统筹抓好主题教育各项重点任务，理论学习要再提升，调查研究要再深入，推动发展要再加力，检视整改要再抓实，责任落实要再强化，推动主题教育取得实实在在的成效。
按照林武同志要求，省人大常委会党组始终紧扣主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，统筹推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改和建章立制。机关党组严格按照相关要求，结合人大工作和机关干部实际，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。机关举办4期专题读书班，32人进行大会交流发言，各基层党组织组织开展集体学习研讨300余次，学习实效不断增强。
2023年2月21日，山东省人大常委会机关举行党的二十大精神专题学习班开班式。
带着问题学，盯着问题改，才能取得实实在在的成效。常委会及机关高度重视检视整改，以刀刃向内的自我革命精神，梳理查摆出12项问题短板，逐项明确整改目标和整改措施，细化责任领导和完成时限，构建起全链条责任落实体系。经过扎实工作，12项问题清单事项均已如期整改完成。
民主立法问计于民，在立法工作中践行全过程人民民主。
山东省人大常委会认真贯彻落实习近平总书记关于全过程人民民主的重大理念，深入推进民主立法、开门立法，将全过程人民民主实践要求融入法规立项、起草、调研、论证、听证、审议等立法的全过程。
省人大常委会召开全省地方立法工作会议（视频原播于2023年10月10日《山东新闻联播》）
在立法工作方面，形成了“以立法工作专班为重要平台，以基层立法联系点、立法研究服务基地、立法专家顾问为基本依托，以立法听证、立法评估为有力抓手，以地方立法技术规范为基础保证”的工作模式。
2023年9月14日，省人大常委会副主任、党组副书记王良带领调研组，在潍坊进行职业教育地方立法调研。省人大法制委员会主任委员张振忠参加调研。
这个模式的各组成要素共同发力，一起服务全省地方立法工作。建强用好立法工作专班，研究解决立法中的重点难点问题；常委会负责同志到基层立法联系点调研，联系点人员列席常委会会议，充分发挥联系点作用；打造高水平地方立法智库，推进立法服务基地选派优秀教师到常委会法工委实践锻炼，聘任15位立法顾问；
2023年9月4日，山东省十四届人大常委会专家顾问聘书颁发仪式暨专家顾问座谈会召开。
把立法听证会开进中小企业、开到基层立法联系点，未成年人保护立法听证会首次邀请未成年人参加；构建贯穿立法前中后、分阶段有侧重的立法评估机制，强化立法评估问效；编写地方立法工作手册，夯实立法技术规范。顺利承办全国地方立法工作座谈会，山东地方立法工作经验得到全国人大常委会领导同志肯定。
寓支持于监督之中，着力增强监督工作的针对性、实效性。
山东省人大常委会聚焦党中央重大决策部署、聚焦人民群众所思所盼所愿，认真履行宪法法律赋予的监督职责，寓支持于监督之中，实行正确监督、有效监督、依法监督，有力推动法律法规全面贯彻实施，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。
省人大常委会：创新审查监督机制 护航高质量发展（视频原播于2023年12月21日《山东新闻联播》）
2023年7月25日，山东省十四届人大常委会第四次会议举行联组会议，对全省黄河流域生态保护和高质量发展工作情况进行专题询问。会前，常委会会议听取审议了省政府相关专项工作报告。会上，15位常委会委员现场询问，15位省政府部门负责人到会应询。会议邀请省纪委监委机关、省审计厅负责同志列席会议，集聚人大监督与其他监督的合力。会后，及时将常委会审议意见转省政府研究办理，并将听取审议办理情况的报告,把人大监督转变为发展成果。
2023年7月25日，山东省十四届人大常委会第四次会议举行联组会议，对全省黄河流域生态保护和高质量发展工作情况进行专题询问。
一个个项目投入了多少钱？一笔笔财政资金花到哪里去了？透过联网监督系统可以看到，反映经济和社会发展的财政数据适时更新，反映一般公共预算、国有资本经营预算等四大账本数据一目了然。为管好“国家账本”、看好“国资家底”，山东省人大常委会认真贯彻落实全国人大常委会部署要求，聚焦“预算决算审查监督、国有资产管理情况监督、政府债务审查监督、审计整改情况监督”等职能，努力打造高效联动、数据赋能的预算国资联网监督系统。
省人大常委会开展《山东省南四湖保护条例》执法检查（视频原播于2023年9月7日《山东新闻联播》）
助力高质量发展，山东省人大常委会连续8年开展安全生产专项监督，围绕优化营商环境、知识产权保护、数字强省建设、能源结构调整、金融支持制造业发展等重点工作，组织开展执法检查、专题询问和专题调研，以更具刚性、更富实效的人大监督擦亮高质量发展“成色”。
群众有呼声，人大有行动。近年来，电信网络诈骗犯罪持续高发多发，人民群众对此反映强烈、深恶痛绝。对此，山东省人大常委会组织开展了反电信网络诈骗法执法检查。聚焦中医药发展重点环节，省、市、县、乡四级人大联动监督中医药“一法一条例”实施情况。开展执法检查和专题调研，依法推动民族、侨务、文化事业等健康发展。
代表扎根人民，写好服务人民新篇章。
2023年是新一届山东省人大代表履职第一年。山东省人大常委会举办两期省十四届人大新任代表学习班，为代表依法履行职责、充分发挥作用打好基础。共计600余名省人大代表参加了线上线下学习，基本实现新任代表学习全覆盖。
山东省全国人大代表开展2023年重点专题调研（视频原播于2023年9月14日《山东新闻联播》）
2023年9月，组织部分全国人大代表分成三个调研组，分别围绕中华优秀传统文化保护传承、海洋经济绿色低碳高质量发展、促进乡村振兴三个专题，赴济宁、淄博、威海等6市进行重点专题调研。同时邀请省人大有关专门委员会、省政府相关职能部门和部分专家顾问参加调研，首次把专题调研、中直机关代表小组活动、专业代表小组活动和全国人大常委会委员联系代表结合进行。
议案建议是代表履职的重要方式。山东省人大常委会不仅做好服务工作，协助代表提出高质量议案建议，而且加大代表建议督办力度。山东省人大常委会督促承办单位健全代表建议承办制度，通过网络督办、电话督办、座谈交流、实地调研等方式，推动代表建议办理落实落地。
山东省十四届人大一次会议以来，省人大代表提出的925件建议，已全部办理答复，满意度达99%。常委会重点督办的39件代表建议已全部办结，满意率为100%。
2023年11月21日至22日，山东省人大常委会副主任、党组书记杨东奇赴潍坊调研基层人大践行全过程人民民主情况，并走访联系部分全国、省人大代表，听取代表对省人大常委会工作的意见建议。
代表来自人民，代表密切联系群众，山东省人大常委会大力推进代表联络站建设，为代表联系群众提供平台载体，线上线下联合发力，推动解决了一大批群众急难愁盼的现实问题。确定83名省人大常委会组成人员固定联系110名驻鲁全国人大代表、444名省人大代表。2023年邀请50名人大代表列席省人大常委会会议，还进一步扩大代表对常委会立法调研、执法检查、调研等工作的参与，自觉问需于民、问计于民，始终与群众同呼吸、共命运、心连心。
2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。山东省人大及其常委会将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，牢记嘱托、实干笃行，扎实推动全省人大工作与时俱进、创新发展，为谱写中国式现代化山东实践新篇章贡献人大力量。
（文稿：张晓军编辑：廖亮侯明鑫李雅姝）
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