集聚优质成果1000各以上、全年电子商务交易额突破1400亿元、实现高新技术产业营收570亿元以上、外贸进出口总额突破200亿元、打造西部科技成果转化的“桥头堡”“旗舰店”……1月19日，成都市金牛区第八届人民代表大会第三次会议表决通过了金牛区政府工作报告，报告规划了2024年全区重点工作。

报告指出，2024年，是实施“十四五”规划的关键一年，是充分释放后大运效应、推动金牛高质量发展再上新台阶的重要一年。今年，金牛区政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委决策部署，牢牢把握高质量发展首要任务，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，落实区委“1520”总体发展思路，更好统筹高质量发展和高水平安全，扎实推进产业建圈强链、创新策源转化、智慧蓉城建设、“四大结构”优化调整、民生实事等重点工作，着力推动经济社会持续向好发展，奋力谱写中国式现代化万千气象的金牛篇章。

聚焦主体功能，持续推动发展极核优势彰显

全力打造成都蓉北商圈。进一步做强核心功能，全力保障成渝中线高铁、成都站扩能改造，加快站南片区综合开发；快推智慧交通城市产业中心建设，打造国际交流交往门户和枢纽商贸商务极核。进一步做优特色功能，加快荷花池新消费场景、城隍数字文化消费街区、五块石茶城核心街区等项目提升改造，打造活力时尚的成都美生活中心和国际市集旅游目的地。进一步做实基础功能，启动蓉北公园、铁路上盖公园等项目，加快府河桥片区配套医院、铁总片区中学等12个公服配套建设，快推成都站东西两侧下穿隧道等项目实施，持续营造九里九园等滨水空间，提升商圈服务配套、交通配套和生态配套水平。

提能提级高新技术产业园区。聚力抓谋划促升级。加强园区规划设计、产业发展研究，加快康弘生物医药产业园和水井坊工业文化产业园建设，超前规划布局6G产业园，推动园区都市工业连片高效发展。聚力抢先机拼项目。全力推动中铁1号地块三期等6个重点项目建设，积极推进云锦二期等项目竣工，新增产业载体37万平方米，加快工业载体招引，做强项目支撑。聚力强功能出成效。推进先进技术经济发展西部中心运营，做强资质审核办理、线上交易平台等特色功能；办好技术成果交易暨创新大会，集聚优质成果1000个以上，转移转化项目20个以上。

提质建强金牛坝科技服务功能区。打造校地合作新样板。加快电子科大、西南交大、成都中医药大学合作园区平台载体建设，提升西安交大数字经济产研院研发转化能力，集中力量孵化、招引一批引领性项目，推动高校创新优势转化为区域发展优势。打造创新平台新高地。建强成渝轨道交通产业联盟等协同发展平台、成都轨道交通知识产权赋能中心等专业服务平台，推动技术价值转化为市场价值。打造开放交流新窗口。加快顶峰二期等7个项目开工、茶花文化聚落等9个项目建设、国宾璟园等5个项目竣工，加强天府艺术公园文化产业植入，做实世纪空间商贸总部功能，打造代表四川开放新高度的“一带一路”对外交往中心。

转型提升荷花池商贸城功能区。以规划引领片区发展，推动陆家桥未来公园、国际商贸城等重点片区控规优化调整，形成天回旧场镇、杜家碾等片区产业策划和城市设计。以项目促进产业升级，策划储备重大项目25个以上，靶向招引一批重点项目，推进21个项目落地，培育绿色低碳、医药健康、都市文旅等产业集群。以配套夯实发展支撑，快推职教园等2个项目开工、木龙湾商业综合体等7个项目建设、北京城建国誉府等2个项目竣工，实现新投用产业载体20万平方米。

深化建圈强链，持续做强经济发展新质生产力

推动产业快提能。转型升级传统产业。商贸商务，继续推动万贯、量力等专业市场转型升级、推进成都职业装总部基地等平台项目建设，全年电子商务交易额突破1400亿元、商贸商务主营业务收入突破2000亿元。建筑业，建强绿色低碳建筑产业联盟，加快信息共享平台投用；加快西南双碳中心等项目落地、华西科创中心等项目竣工投产。培育壮大新兴产业。轨道交通，加快中铁工业等总部项目落地，快推国家铁路行业工程研究中心等项目建设。卫星互联网，推进四川省卫星资源中心实体化运行，加快前锋IPv6产业园等项目建设。航空发动机，支持航发成发打造民用航发研发中心、数字化工厂及出口基地，引进电子、新材料等配套企业，推动产业集群成势。电子信息，重点发展第三代半导体材料、射频芯片等细分领域，加快航天23所特种芯片等项目开工，快推和天创、爱伦电子等项目建设。医药健康，推动赛德特、航天长峰等项目快投快建。都市文旅，加快泰山体育、分贝音乐产业园等项目建设，引育链主和准链主企业5家，举办世界体育舞蹈节等赛演活动300场以上，打响“凤凰乐市”“凤凰山超级周末”等品牌，实现文创产业增加值190亿元、旅游总收入365亿元以上。前瞻布局未来产业。加快人工智能产业园建设，强化天奥电子等龙头引领；支持康弘药业、四川新生命干细胞等链主企业壮大发展，持续深耕基因治疗、生命科学等前沿领域；推进区块链、物联网等技术应用，积蓄未来产业新势能。加强产业体系建设。制定完善打造“铁半城”“建半城”“星半城”“赛半城”“文半城”的目标任务、项目支撑、政策保障等方面具体内容，系统性培育壮大特色产业。

推动企业快成长。强化要素配套，新增亿元楼宇3栋、专业（特色）楼宇2栋。精心组织“圈链共融•共赢未来”供需恳谈会、“金商茶叙”等线上线下交流活动。聚力重点培育，实施“上市企业、专精特新企业、瞪羚企业、行业单打冠军企业”培育计划，落实专班服务、政策扶持。深入推进“转企升规”，深化数实融合，大力支持民营企业发展及重大工程和科技创新，加强人才用工等方面保障。

推动技术快转化。建强“一个中心”，发挥西部转化中心国家级平台优势，加快推动院士团队入驻，打造院士（专家）工作站，集聚技术转移转化、概念验证、中试熟化和计量检测等单位100家以上，打造西部科技成果转化的“桥头堡”“旗舰店”。建好“一个体系”，以转化中心为核心枢纽，联动驻区大院大所，构建“1+4+N”军、校、院、企协同创新体系。健全“一个生态”，加大基金、政策、知识专利等要素支撑，全年引育高层次人才40名以上、团队10个以上，营造“热带雨林式”创新生态；支持核心技术攻关和成果转化项目6个以上，实现高新技术产业营收570亿元以上。

厚植宜居优势，持续提升城市功能形象品质

持续夯实基础承载。优化城市规划，制发《金牛区控制性详细规划制定办法》，建立街区规划师制度；启动北站、侯家、天回等6个大纲单元控规编制，推进万贯金府片区等20余个区域控规调整，加快金周路等5个TOD项目建设。织密交通路网，启动道路建设30条，打通断头路5条，新增通车里程8公里；配合推动地铁17、18、27号线建设，做好市域铁路S11线等重点项目服务保障。夯实功能配套，策划包装项目100个以上、全年完成投资360亿元；启动金科南三路综合体等23个项目建设，加快余家幼儿园等25个项目续建；新建充电桩1500个。活化低效空间，深化工业用地“标准地”改革，大力推动“工业上楼”，有效盘活闲置用地和低效用地。

持续推进有机更新。加快构建蝶变新生城市格局，统筹推进马河湾等24个城市更新项目，谋划启动陆家桥片区、金府路南片区等6个城中村改造项目。加快打造蜀风雅韵生活场景，大力实施既有建筑风貌提升，完成老旧小区改造48个，打造特色街区2条、美丽街巷2条、美丽街角40个。加快呈现宜居宜业生态场景，持续完善全域绿化体系，大力实施公园城市示范街区打造、社区花园创建、“金角银边”场景营造等行动，新增三级绿道15公里、小游园微绿地2个，让市民出门见景、移步入园。

持续做优生态环境。深化蓝天保卫行动，加强餐饮油烟、扬尘等重点污染源监管，确保空气优良率稳定在80%以上。实施碧水安澜工程，推进街道级河长制标准化建设，确保断面水质和饮用水源地水质达标率100%。强化净土专项整治，全面推行生活垃圾分类，全力建设“无废城市”；加强土壤污染源头防治，确保受污染耕地安全利用率达100%。加快绿色低碳转型，深化“四大结构”优化调整，有序推广新能源利用，严控“两高”行业准入，争创国家级节约型公共机构3个，让绿色低碳生活成为社会新风尚。

突出提效提能，持续营造清朗向上发展环境

精准服务提水平。坚持智慧蓉城赋能，开展“一网通办”攻坚，拓展“智慧云导办”系统，深化“政务服务+”场景应用，加快营商环境6.0政策落地落实。探索政务服务增值化改革，在园区、功能区打造企业综合服务中心，不断健全“金小二”全链条服务体系。实施惠企政策“直达快享”提升行动，建立惠企政策一站式发布机制，开设亲清在线“政策直播间”，设置惠企政策专窗专员，推广“金易享”应用平台，实现由“企业找政策”到“政策找企业”转变。

深化改革强动力。全力推进重点改革，突出抓好蓉北商圈管理运营机制、军民融合机制建设等改革，总结提炼“市采”试点、工人村老旧小区改造等改革实践，以点带面推动创新发展。持续深化国企改革，优化调整区属国企功能定位和主营方向，增强市场化运营能力；探索数据资产评估、确权、入表、交易，推动数据资产化进程迈出实质性一步。创新开展试点示范，深化文旅“秒批秒办”等省级试点，争创国家知识产权强县建设示范县（区）、国家区域和谐劳动关系高质量发展改革创新试点示范区。

扩大开放增活力。积极融入成渝互动，深化与重庆渝中区合作共建，推动产业、就业、教育、医疗等多领域合作。深度参与成德眉资同城化发展，持续建好金彭联动发展区、金什合作园区。深化“市采”市州联动，推动更多川造川产走向世界。做强汇峰跨境电商产业园，争创“国家级特色服务出口基地”，外贸进出口总额突破200亿元。大力开展以商招商、产业链招商，策划包装重大项目130个以上、引进重大产业化项目20个以上。

聚焦民生关切，持续推动民生福祉日益增进

让社会保障更充分有力。坚持就业优先战略，推动“金帮扶·就业驿站”建设，突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人、困难群众等重点群体就业，全年城镇新增就业1.6万人。推进社保参保扩面，基本养老保险参保率保持在93%以上，基本医疗保险参保率保持在98%以上。兜牢基本民生底线，完善社会救助主动发现机制，按时足额发放低保、特困、优待抚恤等救助补贴资金。完善住房保障体系，加快大北区等16个安置房建设，建成50万平方米，推进万圣家园、明月锦苑等产权办理；筹建保障性租赁住房3200套（间）、保障性住房600套。高质量对口帮扶石渠，全面助力东部新区乡村振兴，形成更多标志性成果。

让公共服务更优质均衡。深化优教金牛建设，加快五块石中学等学校建设，新改扩建学校11所、新增学位7200个，创建“全国义务教育优质均衡发展区”“全国学前教育普及普惠区”。深化健康金牛建设，加快省五医院金牛院区、金泉医养综合体等项目建设，推动市六医院金牛院区、区中医医院等3所医院投用，升级改造社区卫生服务中心3家。深化全龄友好建设，坚持“1米高度看城市”，打造儿童友好城区；创建老年认知障碍友好社区2个，提质改扩建街道综合为老服务中心2个，建设社区幸福食堂8个；深化军地双拥共建，互办实事不少于200件；建设青年发展型城区，争创全省、全国青年发展县域试点。

让社会治理更精细智能。聚焦精细治理，持续推进微网实格“区—街道—社区”三级中心实体实战化运行，推广“报表通”系统，探索“智治平台—智治队伍—智治机制”的社区“智治”模式，打造市级智慧示范社区2个；创建省市示范街区、社区、小区20个，营造社区商业等小微场景39个。聚焦智慧治理，优化区、街两级城运平台，丰富创新应用场景，深化城市运行“一网统管”、数据资源“一网通享”、社会诉求“一键回应”，加强“云、网、数、端”一体化安全保障体系建设，提升城市智慧韧性安全水平。（岳乐 文，融媒体中心 图）