在清代的官制中，官职的品级与权力通常是相匹配的，级别高的官员拥有更大的权力，而级别低的官员则较少权力。然而，在这个制度中也存在一些特殊的官职，虽然品级较低，却拥有相当大的实际权力。这些官职包括六科给事中、十五道掌印监察御史、刑部秋审处郎中和各省学政。他们的权力之大，甚至连大臣都要忌惮三分。

清代四个官职级别低但权力大，连一品大臣也畏惧。

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清代在官职制度上基本延续了明朝的传统，将所有官员划分为九个等级，每个等级又有“正职”和“从职”的区分，这就是我们常说的“九品十八级”官制。

原本，官员的职位和权力通常成正比，即使级别只差一级，权力差距也很大。但在清朝，有几项职务，尽管级别都在五品之下，却具有实际权力，甚至让一品大臣督抚也敬畏三分。

然而，随着时间的推移，皇权的加强，雍正皇帝将六科给事中并入都察院，使其失去了制约皇权的地位。尽管如此，六科仍拥有监察六部的大权，时刻监督着重要政务的执行。而十五道监察御史则负责监督各省政务以及文武百官的行为，无论高级别官员还是低级别官员，一旦出现失误或操行欠妥，都可能受到弹劾。

这些官职都有哪些？他们为何能挑战朝廷重臣的权威？原来他们是清代独有的官职——学政。

清代有一种特殊的文化教育行政官，名叫学政。但是，需要注意的是，学政并不是正式的官职，更像是一个临时的职务，有时候也会被称为差遣。

此外，学政的品级在不同的省份也不尽相同，通常都是根据原官员的品级来决定的。

学政这个职位虽然级别不高，但选拔过程非常严格，只有两榜进士才有资格担任。在当时，学政人选通常从六部、翰林院中挑选，被外派到全国各地，一般以编修、郎中或员外郎的名义，级别在正七品到正五品之间。

清代著名官员张之洞曾接连担任湖北、四川两地的学政，这一职位虽然位列正五品，但却能令从一品的督抚忌惮不已。

那么，学政的威力究竟来自何处呢？

清代的教育系统各自独立，学政则是每个省最高级别的教育官员。由于总督和巡抚没有教育管理的职责，所以他们无法干预学政的工作。

督抚与学政之间的关系似乎仅仅停留在彼此互不干扰的层面，那么为什么地位崇高的一方会感到畏惧呢？如果仅仅因为学政不在督抚的管辖之内，就说其权力巨大，未免有些片面。

学政在外地方能监督督抚，让他们十分忌惮。这种特权始于乾隆时期，皇帝在钦定学政人选时，强调他们在地方不仅应推动教育，还应关注地方政务。

为了提高学政在地方上的影响力，皇帝特许他们行使密折权。如果学政对督抚的决策有所疑虑，可以直接向皇帝报告，这无疑让督抚感到压力倍增。

在某些地方，可能会出现“小官管大官”的现象。这是因为掌权者担心“天高皇帝远”，导致地方督抚打造自己的势力范围。

但是，学政的出现可以有效地平衡地方势力，因为学政拥有监督督抚的权力，因此在地方上，他们的地位高于布政使和按察使。

另外，六科给事中也拥有封驳权。