1月20日、21日，政协北京市第十四届委员会第二次会议、北京市十六届人大二次会议开幕。盘古智库学术委员会副主任委员、优客工场创始人毛大庆作为政协北京市第十四届委员会工作顾问提出多篇建议，涉及老龄事业、乡村振兴、民间外交等领域。

  • 关于整合多元社会资源、搭建具有首都特色的全球青年高质量外事外交平台的建议

关于整合多元社会资源、搭建具有首都特色的全球青年高质量外事外交平台的建议

毛大庆顾问（北京市政协港澳台侨工作顾问、盘古智库学术委员会副主任）反映，民间外交是经济软实力的世界表达，是城市形象国际传播的重要途径和手段，相对于国家外交渠道，民间外交的形式灵活、手段多样、包容性强，有助于中国参与国际规则的制定。

长期以来，北京是向海外高校输出的留学生数量居于全国前列，在京高校吸收海外留学生也是居全国前列的。同时，各国驻华人员及访华学者也更倾向于将北京做为访华首站、中转站以及暂居地。中国新一代青年，特别是留学生群体，与上一代海归人员的最大区别在于，他们已完全融入世界体系，从语言到文化上的国际沟通具备无缝对接的素质基础。中国新青年最了解国际前沿趋势，最懂得用新媒介渠道，政府应尽可能推动和帮助他们，并利用好他们的国际视野和国际知识体系，嵌入民间外交过程，讲好中国故事。目前存在以下几个问题：

一是民间外交的活力及潜力有待持续开发激活。针对国际上的热点及敏感问题，官方外交可操作的空间有限，而民间外交的形式灵活、手段多样、包容性强，可充分配合国家外交，一方面为官方外交探路，另一方面还可化解硬性危机。

二是民间外交的优势尚未完全发挥。民间外交对于向世界讲好中国故事、传播中国声音具有得天独厚的优势，针对不同阶层、不同地区，采用多种媒体渠道和社交手段，以民间亲善促进国家交好。

三是民间外交对于中国声音的传递作用尚未完全体现。民间外交在经济和政治领域的多元影响力，将有助于中国在与欧美国家交往过程中的规则制定，从而从根本上扭转因为历史原因而形成的，长期以来由西方政治圈层制定的一系列规则体系，从而让中国声音更好地在国际发挥声量。

站在新时代的中国经济创新环境和国际形势大背景下，如何整合优势资源，充分调动广大青年的爱国热情，积极参与于中国与世界的民间外交活动中，更好地促进国家关系发展、增进世界人民友谊，是一个重要课题。

为此，提出以下建议：

一、建议由北京市相关部门牵头，系统建立与海外知名高校校友会、中国中心、留学生社团的紧密联系。支持并深度参与各国重点高校的年度“展望中国论坛”活动；

二、北京应建立海外学生来华实习、见习的第一接驳站。具体做法是发动一批在京重点外资及独角兽企业，并从选取其他有意愿的优秀社会企业，在每年暑期期间集中设置一批实习岗位，向全球青年学生开放；

三、为民间智库背书。北京应充分利用与联系众多民间智库，从政策层面高度支持智库的国际交往，乃至于参与智库主办的论坛活动，并为其背书；

四、北京应大力支持文化创意产业。由此促进首都的民间外交事业发展，并逐步形成以首都引领的全国全国民间外交高地，鼓励支持整合在京文化机构和文化创意产业机构，通过与各国文化机构的联系，打造丰富多彩的“引进来、走出去”文化交往活动，以年为周期，有计划、不间断地举办各类名家艺术展览、电影节、音乐会、书展；

五、政府层面应与文体科教等各类民间社会团体取得广泛联系与合作，协调各类社会团体与国际相关组织的沟通交流；

六、政府可与首都高校的留学生管理机构合作，重点发现发展来华留学生中的民间外交抓手型人才，将他们融入到首都经济、文化、科技生活中，包括参加模拟政协等活动，鼓励他们用各种媒介手段讲述在中国的生活经历，向世界传递最原汁原味的中国故事；

七、建议充分发挥欧美同学会、海归组织、海外联谊会、政协港澳台侨工作委员会的作用，特别是人才作用，组建首都民间外交智囊团，形成真正基于民间的“民间外交”精英团体，扩大政府民间外交触脚；

八、宣传部应加大民间外交素材和线索的征集工作。对于优秀民间外交故事应加大宣发力度，全面展现首都多维空间民间外交的力量与风彩；

九、政府部门应与专业的运营策划公司合作，取长补短，进行民间外交活动的内容策划，活化雁栖湖国际会都等优质的外交外事活动载体，向首都民间外交团体开放相关空间场所，真正实现“首都民间外交”大本营的作用。

责任编辑：王毅博