西宁市中级人民法院

2023年度

工作总结暨审判（执行）运行态势分析会

总结分析促提升 凝心聚力再出发

1月25日，西宁中院组织召开全市法院工作总结暨审判（执行）运行态势分析会议。会上，各基层法院、中院各业务庭室作了工作汇报，刘纲副院长通报了全市法院2023年审判执行运行态势情况，市纪委监委第十派驻纪检监察组组长鲍青玲同志参加会议，中院党组书记韩忠义同志作了总结讲话。

工作总结与回顾

会议指出，过去的一年，是西宁法院发展史上极不寻常的一年，各院收案量大幅上涨，全市法院收案量突破10万件，同比增长37.6%，是十多年来增长速度最高的一年。大通法院收案涨幅超过50%，中院部分庭室新收案件涨幅超过100%，办案压力之大前所未有，结案量同比增长50.4%，法官人均结案304件，人均结案量处于全国平均水平，顺利完成了全年审判执行任务。

会议强调，全市两级法院主动履职尽责、担当作为，为省会城市经济社会发展做出了积极贡献。

一是坚持党的领导，在锻造高素质队伍上有新面貌。

全市法院扎实开展主题教育，坚持做到理论学习起步、调查研究开局、检视整改革新、推动发展破题、建章立制见效。扎实开展“党徽耀法徽•公正铸法魂”党建品牌创建活动，聚焦全省法院“质效双优”竞赛活动，广泛开展业务技能竞赛、办案标兵评选、示范庭审观摩、裁判文书评比等活动，组织干警参加各类培训107期3530人次，完成典型案例、调研报告、学术论文等124篇。

二是坚持和谐稳定，在助推高效能治理上有新动能。

审结电信网络新型犯罪案件97件329人，城西法院快审快结涉缅甸电信网络敲诈勒索恶势力犯罪案。办结减刑、假释案件1205件。积极参与平安建设，研究制定《领导干部接访、下访、包案化解涉法涉诉信访突出问题工作办法》《涉法涉诉“有信必复马上办”工作细则》，化解信访矛盾279件。全市法院共发出司法建议62份，引入特邀调解组织58个，特邀调解员92名，委托诉前调解案件27426件，诉前调解成功17191件，诉前调解分流率43.7%。城北法院建立物业纠纷多元化解工作机制，成立“睦邻物业纠纷调解工作室”；湟源法院深入推进“法官进网格”工作，创新打造“法官+代表+委员”调解机制。

三是坚持能动司法，在护航高质量发展有新担当。

研究制定助力法治化营商环境建设13条措施。高效办结西钢集团及其子公司司法重整案；华鑫公司破产重整案成功入选国家公园司法保护典型案例。联合市相关单位签订《湟水国家湿地公园执法司法协同保护框架协议》，公布5起危害珍贵、濒危野生动物典型案例。大通法院成立全省首家生态修复补植复绿基地；城西法院审理的非法捕捞裸鲤刑事附带民事公益诉讼案入选最高法院青藏高原生态保护典型案例。审结全省首例垄断纠纷案，一件案例入选最高法院公布的典型知识产权案例。

四是坚持人民至上，在守护高品质生活上有新举措。

减缓免交诉讼费用31.1万元，落实司法救助金108.4万元。研究制定《关于充分发挥审执破全流程功能做好执源治理工作的意见（试行）》《执行工作“159”模式改革实施方案》等文件，大通法院联合公安机关设立联动执行工作室。

五是坚持改革创新，在保障高质效司法上有新探索。

深化司法权力运行机制改革，院庭长监管“四类案件”1015件。发挥院庭长示范办案效应，带头办结各类案件24592件，占总结案数的26.5%。加强矛盾纠纷实质性化解，以调解、撤诉方式办结案件30873件，调撤率50.2%，公开裁判文书25421份，网络直播庭审7024场。市中院在《西宁晚报》开设“法官说法”专栏71期。湟源法院普法微视频《守望•坚守—我在》荣获全国法院第十届“金法槌”优秀奖。

工作要求

会议要求，新的一年，全市法院要坚定不移坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，践行“公正与效率”，聚焦“走在前做表率”，做深做实各项审判执行工作，为在现代化新青海建设上提供更加有力的司法服务和保障。

一要加强政治建设

要深入贯彻习近平总书记对政法工作的重要指示精神，牢牢把握人民法院的政治机关属性，巩固深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，坚持党对司法工作的绝对领导，切实把讲政治和讲法律统一起来，确保党的绝对领导贯穿法院工作的全过程、各方面，确保法院正确的政治方向。

二要依法服务大局

全市法院要紧紧围绕省、市委的决策部署和全市经济社会发展大局统筹谋划推进工作，确保上级决策部署在全市法院得到不折不扣贯彻落实。要主动了解掌握现阶段的各类新情况、新问题、新矛盾，有针对性地制定法院依法为大局服务的思路和措施，将法院审判执行工作融入经济社会发展大局中谋划落实，转化为做好刑事、民商事、行政审判和执行工作的具体举措。

三要维护公平正义

充分发挥审判执行工作运行态势分析作用，及时发现关键数据变化情况和审执工作运行趋势，深挖数据背后的问题和原因，并加以改进和整改。要严格落实审判质量管理指标体系和绩效考核机制，努力办理好每一起司法案件。全面落实司法责任制，落实院庭长阅核制度，加强“四类案件”全流程监管，确保案件办理有序规范。深化民商事案件“分调裁审”机制改革，从诉源治理控增量、速裁快审减存量、繁案精审提质量三个维度精准发力。要深入践行“如我在诉”理念，想方设法解决人民群众“急难愁盼”问题。

四要提升队伍素质

持续深化“党徽耀法徽”党建品牌创建，打造具有西宁法院特色的法院党建文化品牌。按照“质效双优”竞赛活动要求，不断提升司法人员查明事实、适用法律、驾驭庭审、文书说理等专业能力及群众工作能力。以严的基调强化正风肃纪，严格执行防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令，坚决克服形式主义、官僚主义，严格教育、严格管理、严格监督，着力锻造一支让党放心、让人民满意、忠诚可靠、清正廉洁的过硬法院队伍。

供稿 | 办公室

编辑 | 新闻处