为了进一步发挥人民法庭职能作用,延伸司法服务触角,不断优化迭代法治宣传方式方法,把普法宣传作为新时代人民法院主动参与基层社会治理、发挥司法职能作用、优化营商环境的重要发力点,江汉区人民法院万松街人民法庭基于审判业务工作,在对大量房屋买卖、房屋租赁纠纷案例分析、研判的基础上,创造性推出了“安居有法”这一法律宣传品牌。旨在通过“安居有法”法律讲坛,让法律宣传结合实务,赋能法治宣传效果落到实处,使房屋买卖、租赁中交易双方更加明确自身权利与义务,引导和促进交易双方在法律规定的范围内合理、合法地行使权利、履行义务,从而减少因房屋买卖、房屋租赁引发的纠纷。同时推进营商环境优化,助力提升辖区内房屋买卖、房屋租赁交易全链路的安全性,增强人民群众的获得感、幸福感和安全感,赋能群众安居、乐居。

万松街人民法庭以“调研+案例+讲座+反馈”这一流程开展“安居有法”法律讲坛,通过事先深入社区、企业进行调研,搜集、了解居民、企业在房屋买卖、租赁方面“急难愁盼”的法律需求,针对搜集到的问题进行分析梳理,再结合万松街人民法庭审理的房屋买卖、房屋租赁典型案例,定向设计课程内容,定期进入社区、企业进行宣讲,输出法治“套餐”,并在授课程后由法官对居民提问中能解答的予以现场解答,一时不能解答的,做好定期回复。

一、以问题为导向,聚焦溯源治理

2023年3月以来,江汉法院共受理房屋买卖合同纠纷案件242件,房屋租赁合同纠纷606件,较去年同期呈大幅上升态势。万松街人民法庭通过深入研究和分析,认为房屋交易存在着政策性强、交易流程复杂、履约周期长等特点,容易产生纠纷的点比较多。针对这一情况,万松法庭坚持把“非诉讼纠纷解决机制挺在前面”,主动融入基层社会治理体系,发扬新时代“枫桥经验”,推出“安居有法”这一法律宣传品牌,深入社区、辖区有关企业授课,加强矛盾纠纷源头预防。

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二、以调研作先行,订制法律服务“订单”

为了让讲坛内容精准匹配居民、企业需求,万松街人民法庭法官们分别深入桃林社区、红梅里社区、八古墩社区和武汉贝壳找房科技有限公司进行了四次调研。在社区调研时,法官们认真询问社区书记,实地走访、了解各个社区的小区类型、人口主要情况、产生纠纷的主要原因等,搜集居民、企业在房屋租赁、房屋买卖方面的法律需求,整理成法治“订单”。在企业调研时,法官们与企业一线员工、法务部门工作人员、管理人员多轮次沟通,了解企业在经营管理过程中“急难愁盼”的法律问题,随后庭内召开多次专业法官会议,针对搜集到的问题进行梳理、分析,输出专业的意见。在调研、授课时,多位法官利用休息时间来整理内容并进行内部试讲等准备,不断打磨,力求为居民、企业提供专业、干货满满的法治“大餐”。

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三、以案例作宣传,提供法治“套餐”

万松法庭将收集到的问题进行核理,挑选审判实践中的典型案例,抽象为生动鲜活的法律故事,为服务的社区及企业设计针对性课程,并制作好海报、横幅等宣传材料,提前放置在授课地点,吸引有相关法律需求的居民、公司员工积极参与。2023年4月27日,万松街人民法庭法官进入桃林社区,开展以“房屋租赁那些小事儿”为主题的第一期讲坛,结合提前退租、转租、租赁房屋维修等居民咨询较多的热点问题,精选8个典型案例进行逐一讲解。

2023年6月26日,万松街人民法庭联合武汉法院金立锋先锋队,进入八古墩社区举办了以“房屋买卖,如何避坑”为主题的第二期品牌讲坛,就居民最为关注的房屋买卖中的合同、交易税、过户、抵押等问题,以5个案例为切入点,逐一释法说理,提醒大家注意交易安全,加强风险防范。2023年8月10日,万松街人民法庭联合本院民一庭,进入武汉贝壳找房科技有限公司,针对在前期调研中企业发来的12类法律问题,举办了“法官面对面—二手房屋交易经典案例分享”为主题的第三期法律讲坛,就二手房买卖中频发的一些热点问题引发的纠纷如何依法处置进行逐一解答,用通俗易懂的语言解释合同中的谨慎注意义务等法律问题,提醒房屋买卖经纪人员注重应履行的法定义务。

8月22日,万松街人民法庭联合桃林社区,开展以“当‘七夕’遇见民法典”为主题的《民法典》宣传+普法咨询活动,现场回答居民提问并发放宣传材料五十余份,将“法”式浪漫送到社区居民身边,赋能传统节日迸发新能量。

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四、经验与启示

在开展“安居有法”活动的过程中,万松街人民法庭积累了如下经验与启示:

一、区分层次,定位受众,量体裁衣精准普法

面向社区居民、企业需采取不同的普法宣传手段。在前期调研过程中,面向居民时,居民对问题的描述比较朴实,相关的法律知识并不丰富,因此需要法官们把现实问题抽象为法律问题,然后再还原为现实问题,在普法过程中不采用太多的专业词汇,而是通过案例还原现实中的情景,侧重介绍面对矛盾纠纷时正确的处理方式与做法,用生动活泼的语言和身边的案例吸引居民们的注意;面向企业时,企业提供的问题角度则本身就相对专业,应从审慎的角度,按照法律规定-通说-不同观点这一回答方式来进行解答,同时提醒听众具体到每个案件的情况千差万别,不可一概而论,但公司应尽最大努力去防控风险,查询关键信息,在提供中介服务时做好风险提示与告知。

二、创新载体,活化形式,打造宣传亮点扩大影响

在开展“安居有法”法律宣传的过程中,万松街人民法庭并不满足于只停留在点对点开展讲坛这一种形式,而是不断丰富、拓展“安居有法”品牌的活动形式。通过对整理的典型案例进行提炼,就“承租人租房中养宠损坏房屋”、“房东在房屋买卖中告知内含家具交房时却把家具搬空”、“租房大改造房东不满要赔偿”等较为典型、社会关注度较高的案例编写成安居法律故事,向媒体逐步投放,扩大影响;同时在每次法律讲坛开展过程中均录制了课程,针对这些课程,万松法庭正积极探索,在剪辑后,通过学习强国、bilibili等视频网站进行二次传播,扩大普法宣传的影响力。

三、注重实效,定期回访,推动矛盾纠纷实质性化解

法治宣传最终要落到实处,万松街人民法庭在开展“安居有法”法律讲坛后,推进对社区居民以调查问卷等形式回访,量化普法宣传效果。同时搜集居民的新问题,在宣传过程中,对能和解的矛盾,积极促进双方面对面调解,让案件化解在社区。下一步,万松街人民法庭将继续在精准解纠上下功夫,积极探索新时代“枫桥式人民法庭”建设新经验、新做法,不断提升“安居有法”品牌的品牌内涵,创新形式、发挥优势,为全面推进服务基层社会治理贡献新力量。

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