海棠宾馆按五星级标准建设，全权委托南京金陵酒店经营管理，是一家高档园林式政务型会议酒店。
该项目位于恩来干部学院一期正北侧，酒店环境优美，交通便利。距离国家级5A景点周恩来纪念馆、漕运博物馆、吴承恩故居等热门旅游景点仅10分钟车程。距离京沪高速、淮安高铁站驾车仅需10分钟，距离淮安市中心17公里。
酒店将全力打造出淮安市国宾馆，正式运营后将是淮安商务宾客接待最高端酒店之一。