今天我们来聊聊吉林白城。

白城在清朝属于蒙古哲里木盟科尔沁部的辖地,因为满人怕汉和蒙两族过分融合,威胁到自己的统辖权力,所以这地方在清朝中早期是不允许汉民过来生活定居的禁垦区。这种情形一直持续到了光绪朝,因为一个蒙古王爷,才有所改变。

这位蒙古王爷就是时任科尔沁右翼前旗的札萨克图郡王、哲里木盟副盟长——乌泰。不过乌泰开放辖地让流民垦荒并不是因为有什么高瞻远瞩的大局观,纯粹因为自己是个挣一个花俩的玩意儿,想把土地的租出去多赚几个钱。

这人可谓劣迹斑斑,后来开荒纳租的事被朝廷发现,就把他副盟长的头衔给撤了,乌泰又拿自己的辖地偷偷跟沙俄借了二十多万卢布,结果借款到期还不上,俄国人要来收科尔沁右翼前旗的地,朝廷从大清银行拨款替他还了钱,代价就是把他辖地的收租权、采矿权全都收归国有。

乌泰就联合哲里木盟十旗要投靠外蒙的“额真汗”哲布尊丹巴,这时候已经是北洋政府执政了,结果这货被东三省官军联合起来在一年内打击了三十多次,投靠行动以失败告终,不光乌泰自己被袁世凯“请”到京城一直住到病逝,连他要投靠的哲布尊丹巴也宣布取消外蒙独立,被袁世凯改了尊号,封了个“呼图克图汗”。

不过不论出于什么原因开荒纳租,当时的白城所在地区,逐渐聚集起不少的流民,再加上出于对增强边境防务的考量,光绪二十八年(1902年)时任盛京将军增祺,会同钦差大臣户部尚书裕德向朝廷奏请正式在当地放荒招垦,同年扎萨克图蒙荒行局在辽源州(今吉林双辽郑家屯)临时设立,次年迁到萨吉盖毛都(今吉林白城洮南市),不久后改名双流镇,放垦政策正式施行。

随着大批闯关东的山东、河南、直隶的民众涌入双流镇,当地原本以游牧蒙古人为主的人口结构发生改变,与之对应的蒙地管理机构和规章制度也就不适用了,朝廷基于这个原因,引入汉地的州城府县制,光绪三十年(1904年),在双流镇所在地设立洮南府,下辖靖安县(今洮北区)、开通县(今通榆县),次年又设立安广县(今大安市),隶属盛京将军统辖;另设大赉厅(今大安市),划归黑龙江将军统辖。这些地方当时和吉林还没什么关系,要再过五十年才能被划到归吉林省。

“蒙荒行局”升府,洮南设治,白城所在地区逐渐繁盛起来。

光绪三十三年(1907年),朝廷裁撤黑龙江、吉林、盛京将军,东北改设行省,原来归属盛京将军管辖的洮南府(今洮南市)、开通县(今通榆县)、靖安县(今洮北区)、安广县(今大安市)划归奉天省,归属黑龙江将军管辖的大赉厅(今大安市)划归黑龙江省。

宣统二年(1910年),朝廷在科尔沁右翼后旗镇国公封地之东设置镇东县,为洮南府管辖,镇东县后来和赉北县合并成了现在的镇赉县,这个我们后面再说。

1912年溥仪退位,翻过年袁世凯政府在全国进行了一次大规模的行政区划变革,把原来省、府、县三级行政区划中的“府”一级废除,进行“扁平化”管理,目的是想减少行政管理的层级,提高办事效率,洮南府在这次变革中改为洮南县,大赉厅改为大赉县(今大安市),靖安县改为洮安县(今洮北区)。然而施行了没多久,就发现各省因其直辖的县级行政机构太多,使得这种废府存县式的“扁平化”管理在现实中很难运转起来,于是又将行政区划改成省、道、县三级制,洮南县改为洮昌道(今洮南市)。

到了1915年,醴泉县(现今的内蒙突泉县)的部分地区被划出,设立开化县,隶属于奉天省洮昌道。两年后因为和云南的开化县重名,所以改为瞻榆县,取“瞻望县城南边的古榆树”之意,后来和开通县一起组成了今天的通榆县。

1924年,孙中山发表《建国大纲》,针对当时地方割据的形势,提出废除“道”制,施行省县二级区划,加强县的自治,虚化省的权力,最终消除各省的割据倾向的构想。1929年,我们今天的洮南市在短短不到二十年的时间内,经历了由洮南府改为洮南县,改为洮昌道之后,再次被改回洮南县。

1934年,当时的东北被伪满政府被划分成了十四个省,洮安县(今洮北区)镇东县(今镇赉县开通县和瞻榆县(今通榆县)洮南县(今洮南市)大赉县和安广县(今大安市)被划归龙江省管辖。

据说当时处在伪满占领区洮安县(今洮北区),因为在日语里与洮南县(今洮南市)读音差不多,不便鬼子们区分,所以取蒙语“查干浩特——白色之城”的意思,将洮安县改为白城县。“白城”这个名字第一次登上历史舞台。

从1945年抗战胜利到1950年这段时间,现在的白城所在地区的行政归属变动得非常频繁,先后隶属嫩江省、辽北省、嫩江省和黑龙江省。期间,白城县(今洮北区)恢复洮安县名,后再次更名为白城县;镇东县和赉北县合并为镇赉县;大赉、安广两县先是合并为赉广县(今大安市),后又重新拆分开来。

1954年,白城所在地区终于被划归吉林省管辖,成立白城子区专员公署,辖洮南、白城、镇赉、安广、大赉、开通、瞻榆等地。

对于白城市之后的历史沿革,以流水账的形式讲述如下:

1958年,设立白城市,当时为县级市,原来的白城县同洮南县合并为洮安县;大赉、安广再次合并,不过这次不叫赉广县了,而是各取两县中的另外一个字,组成县名“大安”;开通、瞻榆合并为通榆县。

1987年,洮安撤县,升级为洮南市。次年,大安撤县,升级为大安市。

1993年,白城由县级市升为地级市,下辖洮北区、镇赉县、通榆县、洮南市、大安市。

1998年,白城经济开发区设立。

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