习近平总书记指出：“社区是基层基础，只有基础坚固，国家大厦才能稳固”，“社区是党和政府联系、服务居民群众的‘最后一公里’”，强调“要把更多资源、服务、管理放到社区，更好为社区居民提供精准化精细化服务”。

居住社区是城市居民生活和城市治理的基本单元。据研究，我国城市居民平均约75%的时间在居住社区中度过。

建设完整居住社区，就是对城市空间进行重构，保障居民在步行范围内具有完整的设施环境、完备的生活服务、完善的管理机制，满足居住社区生活的基本需求，形成共同的社区文化，营造良好社会氛围。同时，构建共建共治共享的社区治理体系，通过 “美好环境与幸福生活共同缔造”，建设美丽家园，凝聚社会共识，塑造共同精神。

我国“国家最高科学技术奖”获得者、中国工程院和中国科学院两院士吴良镛先生于2010 年提出：“社区是人最基本的生活场所，不仅包括住房问题，还包括服务、治安、卫生、教育、对内对外交通、娱乐、文化公园等多方面因素，既包括硬件又包括软件，内涵非常丰富，应是一个‘完整社区’的概念。”

城市居民大部分时间是在居住社区中度过，尤其是老年人和儿童在社区的时间最长、使用设施最频繁，且步行能力有限，是居住社区建设应优先满足、充分保障的人群。建设完整居住社区，就是从保障社区老年人、儿童的基本生活出发，配套养老、托幼等基本生活服务设施，促进公共服务的均等化，提升人民群众的幸福感和获得感。

建设完整居住社区，通过开展“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，发动居民决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，修复社会关系和邻里关系，营造具有共同精神的社区文化，增强居民对社区的认同感、归属感，打通城市管理和城市治理的“最后一公里”，构建纵向到底、横向到边、共建共治共享的城市治理体系。

根据社会调查，80%以上社区居民认为幼儿园、养老设施、便利店和小百货超市应该在步行十分钟以内。老年人步行速度、耐力和范围随着身体机能衰退而有所下降， 步行时间到达居住社区养老设施、医疗设施、小超市、菜市场、公共活动场地的时间不宜超过10分钟。

根据联合国儿童基金会发布数据，0-6岁儿童步行活动距离在200米以内，6-12岁儿童步行活动距离在400米以内。儿童步行到达基础教育设施、便利店、户外活动场地的时间不宜超过10分钟。

完整居住社区建设目标：基本公共服务设施完善、便民商业服务设施健全、市政配套基础设施完备、公共活动空间充足、物业管理全覆盖，以及社区管理机制健全。

（一）基本公共服务设施完善：包括一个社区综合服务站、一个幼儿园、一个托儿所、一个老年服务站和一个社区卫生服务站。

（二）便民商业服务设施健全：包括一个综合超市、多个邮件和快件寄递服务设施以及其他便民商业网点。

（三）市政配套基础设施完备：包括水、电、路、气、热、信等设施、停车及充电设施、 慢行系统、无障碍设施和环境卫生设施。

（四）公共活动空间充足：包括公共活动场地和公共绿地。

（五）物业管理全覆盖：包括物业服务和物业管理服务平台。

（六）社区管理机制健全：包括管理机制、综合管理服务和社区文化。

从而形成“六有、五达标、三完善、一公约”的指标体系

六有：

有一个综合服务站、一个卫生服务站、一个幼儿园、一片室外活动场地、一套完善的市政设施、一套便捷的慢行系统

五达标：

社区外观整治达标、公园绿地达标、道路建设达标、市政管理达标、环境卫生达标

三完善：

社区的组织队伍要完善、社区服务要完善、共建机制要完善

一公约：

形成社区居民公约

湖北交投依照指标体系，打造襄阳的完整社区，择址东津新区汉江畔，总投资约700亿元，实力打造约8.48平方公里——汉江生态城。经过5年发展，建成住宅区超120万方、 交付超4000户、建成生态湿地超23万方、运营商业文旅超80万方。

湖北交投·汉江生态城规划图

项目包括约14万方鹿鸣公园，其中生态活动区占地约8.6万方，相当于12个标准足球场大小；城芯湖域面积约5.3万方；环湖建设约1200米环湖健康绿道及3大户外运动场地。

鹿鸣公园规划图

鹿鸣公园实景图

区域内规划超20所幼、小、初、高，其中4所学校已建成，襄阳四中生态城实验学校为九年一贯制公立学校（襄阳四中义教部联合体办学），现以正式开学，学校占地面积约4.2万㎡，办学规模规划为54个班级，总计可提供学位约2520个。由四中义教部知名校长王毅领衔，隆中名师团队执教。

襄阳四中生态城实验学校效果图

襄阳四中生态城实验学校实景图

同时配备总建面约3240㎡社区幼儿园，设立12个班级。

社区幼儿园实景图

约2万方鹿鸣湖邻里荟、约1.5万方华·生活荟，其中包含老年大学、小鹿食堂及室内运动场馆、社区服务中心等配套设施，打造“15分钟邻里生活圈”。

鹿鸣湖邻里荟实景图

小鹿食堂实景图

室内运动馆实景图

约5.6万方襄阳首个城市休闲潮玩艺术商街——汉江PARK、约1.2万方海昌海洋探索馆，形成新一代的城市“文商旅学娱”综合目的地。

汉江PARK效果图

海昌海洋探索馆效果图

海昌海洋探索馆施工实景图

引入连续10年蝉联中国物业服务百强TOP1的物业品牌——万科物业，关怀与守护，让美好生活触手可及。

示意图

汉江生态城立足华中，放眼全国，规划建设科普娱乐馆群——蓝色星球、历史文化区——汉江1577、超级摩天轮——汉江之眼等城市级文商旅配套。

规划图

湖北交投·汉江生态城不断健全社区管理机制，增强社区公共服务能力，定能让完整社区成为人民高品质生活的空间，让群众感受到民生关怀就在身边、触手可及。

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来源：湖北交投襄阳

运营：襄阳房协编辑部

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