广州，“慈善之城”，慈善早已成为广州人生活的一部分。过去一年，从“6·30”助力乡村振兴活动，到“羊城慈善月”，再到第十届福彩杯乐善行公益徒步，一场场线下慈善活动点燃社会各界的爱心热潮。而当多地遭受洪涝和地震灾害，一家家爱心企业更是积极伸出援手。

慈善文化氛围愈发丰富的同时，公众参与慈善的方式更加多元——有人将志愿服务融入生活日常，有人设立慈善信托聚焦九天星辰，也有人投身社区慈善，共建美好社区也有人。在一件件慈善事件中，慈善的含义和价值不断外延，书写这座城市的乐善底色。

日前，由广州市慈善服务中心指导，广州市慈善会联合广州市公益慈善联合会开展的“2023年度广州慈善十件大事”评选活动揭晓评选结果。“以党建引领促进慈善组织高质量发展”“广州慈善再获多项国家级慈善荣誉”“社区慈善基金突破1000个”“系列慈善活动接连举办”等事件入选2023年度广州慈善十件大事。

相关负责人表示，回顾2023年度十件大事可以发现，广州慈善过去一年坚持通过创“善制”、育“善心”、行“善举”、促“善行”推动城市慈善发展，而未来一年，如何通过激活多方活力，为慈善事业注入新动能，仍是值得关注的方向。

01顶层设计助力

开放协作推动高质量发展

从2023年度广州慈善十件大事可以看到，在2023年，广州始终以党建引领推动慈善事业健康发展。

2023年6月，由广州市民政局指导，广州市慈善服务中心、广州市慈善会主办的深化“党建强、慈善红”行动通过实施党建领航、固本强基、共建共育、能力提升、精品打造五大工程，推动广州慈善高质量发展。

2023年9月，广州印发实施《广州市促进社会组织高质量发展若干措施》，党建工作、制度建设、培育扶持、作用发挥及自身建设等五个方面提出20条具体措施，其中，进一步明确社会组织党建工作管理体制，同时，明确重点培育、优先发展公益慈善类社会组织。

与此同时，广州也在进一步探索粤港澳大湾区协作机制，由广东省民政厅、珠三角9市民政局及广州市南沙区民政局签订共建粤港澳大湾区（南沙）社会组织合作创新基地战略框架协议，从搭建交流合作平台、建立信息共享机制、加强理论和政策研究、推进专业人才联合培养等六个方面，凝聚合力，共同推动基地建设，并通过创新基地的建设，加强协同合作和项目对接，实现优势互补，为大湾区建设贡献更大的智慧与力量，共同画好粤港澳社会组织交流合作“同心圆”。

为释放城市慈善活力，点亮身边“真善美”，2023年，广州延续了多年传统，发布广州地区慈善组织透明度排行榜单及分析报告，同时，收集市内外慈善行政执法案例，向公众正式发布了慈善行政执法十大典型案例，涵盖“募捐捐赠”“旧衣回收”“慈善支出”“慈善诈骗”等内容，并通过案例解读普及慈善参与方式，让大家更放心、更积极地参与慈善事业。一系列举措，让人们参与公益慈善更有底。

与此同时，连续六年发布慈善组织透明度排行榜单，广州参评的慈善组织数量呈逐年增长趋势，透明度平均得分及得分率明显提高。2023年，慈善组织透明度在B等级及以上的组织占比超过七成，透明度整体维持高水平。

02

系列慈善活动接连举办

各种慈善参与渠道日益畅通

在2023年，广州多措并举，城市慈善氛围日渐浓厚，线下慈善场景也越来越热闹。2023年，广州举办了一系列重大慈善活动，动员社会各界参与公益慈善事业。

2月，“读懂中国·慈善视角”——“善城100”第四届广州粤港澳大湾区慈善盛典在广州市南沙区举办，围绕湾区慈善城市建设、大湾区慈善协同发展等热点，一同探索中国慈善事业高质量发展新路径；

7月，广州市2023年“6·30”助力乡村振兴活动启动，以“巩固脱贫成果，助力乡村振兴”为主题，开展爱心捐赠、深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”等13个方面活动；

随后，“羊城慈善月”、第十届福彩杯乐善行公益徒步、广州塔登高公开赛慈善组等一系列群众喜闻乐见的公益慈善活动接连举办。

也是这一年，慈善愈发成为人们生活中的一部分。

2023年，国内多地遭受洪涝和地震灾害，广州爱心企业伸出援手，积极捐款捐物支援灾区，其中，2023年12月，甘肃、青海省发生地震，广州市慈善会倡议社会各界爱心人士、爱心单位、爱心企业伸出援手，积极为受灾群众提供慈善援助，据不完全统计，截至12月底，全市共有53家企业单位和近1300人次爱心人士累计认捐款物逾4416.62万元。

在日常生活中，随着《广州市志愿服务规定》在2023年正式施行，随之而来的一系列活动正让志愿服务融入生活。

同时，慈善信托也在进入主流视野。2023年9月，广州市民政局联合市财政局、市地方金融监督管理局等七部门，印发《广州市关于促进慈善信托发展的实施意见》，为广州市慈善信托高质量发展提供机制保障。

随后，广州新增一单慈善信托项目——“忆北2023科学教育慈善信托”。该信托旨在助力国家天文基础设施建设和发展，首个工作是助力北京大学建成亚洲区域最大口径的EAST望远镜。

EAST通用光学望远镜示意图（南京天光所供图）

这是国内首个支持天文学基础建设的慈善信托项目，创新性地进行了公开募捐架构设计，有望推动全民参与建设大科学工程。

有业内人士指出，慈善信托，或将成为慈善事业的新增长点。

03

社区慈善基金推动资源下沉

携手多方共建美丽社区

在众多慈善参与场景中，社区慈善已成为广州慈善事业的一张靓丽名片。2023年，广州慈善事业先后获得多项国家级荣誉。

在2023年2月，由《中国慈善家》主办、微博联合主办的“坚韧的力量·2022年度慈善盛典”上，广州市获评“2022年度慈善城市”；

3月，第二十三次全国皮书年会召开，由广州市民政局指导，广州市慈善服务中心、广州市慈善会主编的《广州公益慈善蓝皮书：广州公益慈善事业发展报告（2021）》获第十三届“优秀皮书奖”二等奖，是全国慈善领域唯一获奖的皮书；

9月，第十二届“中华慈善奖”公布，“善”暖社区——广州市社区慈善项目（广州市慈善会）等获表彰。在这些国家级荣誉中，少不了社区慈善的身影。

实际上，也是这一年，广州社区慈善实现进一步的发展。继2020年番禺区率先实现社区慈善基金全覆盖，近两年稳步从“有形覆盖”向“有效覆盖”迈进后，白云区也全面形成区、镇街、村居三级慈善网络，全区24个镇街、404个村居100%设立社区慈善基金，建成数量全市第一。

南沙区社区慈善基金数量也已突破100个，覆盖超60%的村（居）。目前，广州全市镇（街）100%设立社区慈善（志愿服务）工作站；成立社区慈善基金1175个；创建社区慈善空间1072个，开展社区微项目4222个；社区慈善资源、慈善力量有效融合、活力共显。

在广州的社区慈善发展中，社工站作为重要的慈善资源牵线搭桥者，也在推动各方资源有效汇集。而如何推动社工站高质量发展，已经成为广州社工行业的一大重要工作。

其中，2023年8月，《全国社工站建设优秀案例集》出版，增城仙村镇、黄埔文冲街、天河五山街和从化凤二村等四家广州社工站的案例入选。《全国社工站建设优秀案例集》由《中国社会工作》杂志编辑部征集、中国社会出版社出版，为当下我国的社工站建设提供经验借鉴，更好地推动基层社工站的健康发展。

过去一年，广州启动社工宣传周系列活动、陆续出台社工站管理办法及配套文件、优化升级红棉守护热线、上线推广社工智慧管理平台，推动社会工作水平上新台阶。

2023年度

广州慈善十件大事

01深入学习习近平总书记关于慈善事业和社会组织工作的重要论述，以党建引领促进慈善组织高质量发展

2023年，广州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于慈善事业和社会组织工作的重要论述，始终坚持党建引领，强化制度保障。6月，由广州市民政局指导，广州市慈善服务中心、广州市慈善会主办的深化“党建强、慈善红”行动通过实施党建领航、固本强基、共建共育、能力提升、精品打造五大工程，推动广州新时代慈善事业在第三次分配、增进民生福祉、实现共同富裕等方面发挥应有作用，着力促进慈善事业高质量发展。9月，广州印发实施《广州市促进社会组织高质量发展若干措施》，党建工作、制度建设、培育扶持、作用发挥及自身建设等五个方面提出20条具体措施，其中，进一步明确社会组织党建工作管理体制，推进广州社会组织党建与业务深度融合。同时，明确重点培育、优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，探索实施需求导向式特色化培育模式。

02“善”暖社区项目获选中华慈善奖，广州慈善再获多项国家级慈善荣誉

过去一年，广州围绕“人人慈善为人人”的理念，积极探索慈善事业发展体制和路径模式，以发展慈善事业作为激发城市活力和社会治理的重要抓手，先后获得多项国家级荣誉。在2月，由《中国慈善家》主办、微博联合主办的“坚韧的力量·2022年度慈善盛典”上，广州市获评“2022年度慈善城市”；3月，第二十三次全国皮书年会召开，由广州市民政局指导，广州市慈善服务中心、广州市慈善会主编的《广州公益慈善蓝皮书：广州公益慈善事业发展报告（2021）》获第十三届“优秀皮书奖”二等奖，是全国慈善领域唯一获奖的皮书；9月，第十二届“中华慈善奖”公布，来自广州的王颂汤（广州远洋运输公司退休干部）、“善”暖社区——广州市社区慈善项目（广州市慈善会）、星河湾集团有限公司、李一萍（广州市时代控股集团有限公司控股股东）获表彰。

03系列慈善活动接连举办，吸引各方力量支持慈善发展

2023年，广州举办一系列重大慈善活动，动员社会各界参与公益慈善事业。2月，“读懂中国·慈善视角”——“善城100”第四届广州粤港澳大湾区慈善盛典在广州市南沙区举办，围绕湾区慈善城市建设、大湾区慈善协同发展等热点，一同探索中国慈善事业高质量发展新路径；7月，广州市2023年“6·30”助力乡村振兴活动启动，以“巩固脱贫成果，助力乡村振兴”为主题，开展爱心捐赠、深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”等13个方面活动；随后，“羊城慈善月”、第十届福彩杯乐善行公益徒步、广州塔登高公开赛慈善组等一系列群众喜闻乐见的公益慈善活动接连举办。

04社区慈善基金突破1000个，慈善资源和慈善力量有效融合

继2020年番禺区率先实现社区慈善基金全覆盖，近两年稳步从“有形覆盖”向“有效覆盖”迈进后，白云区也全面形成区、镇街、村居三级慈善网络，全区24个镇街、404个村居100%设立社区慈善基金，建成数量全市第一。南沙区社区慈善基金数量也已突破100个，覆盖超60%的村（居）。目前，广州全市镇（街）100%设立社区慈善（志愿服务）工作站；成立社区慈善基金1175个；创建社区慈善空间1072个，开展社区微项目4222个；社区慈善资源、慈善力量有效融合、活力共显。

05穗企驰援多地洪灾和地震，携手灾区共渡难关重建家园

2023年，多地遭受洪涝和地震灾害，广州爱心企业伸出援手，积极捐款捐物支援灾区。7月底，京津冀等多地遭受强降雨，发生洪涝与地质等灾害，造成重大财产损失和人员受灾，广汽集团捐赠1000万元，广州希音供应链管理有限公司捐赠1000万元，广药集团携康美药业及旗下白云山、王老吉等企业捐赠500万元急需药品、饮料，阿道夫集团捐赠价值300万元的生活用品，可趣文化传媒（广州）有限公司捐赠100万元。12月，甘肃、青海省发生地震，广州市慈善会倡议社会各界爱心人士、爱心单位、爱心企业伸出援手，积极为受灾群众提供慈善援助，据不完全统计，截至12月底，全市共有53家企业单位和近1300人次爱心人士累计认捐款物逾4416.62万元，其中资金逾2270.95万元、物资逾2145.67万元。

06志愿服务规定实施，系列活动让志愿服务融入群众生活

3月5日，《广州市志愿服务规定》正式施行，对志愿服务工作机制、活动规范、激励措施等方面进行了完善，将多项广州在志愿服务领域中的探索成果以立法形式予以确立，为广州志愿服务事业高质量发展提供了更加有力的法制保障。2023年学雷锋月社区志愿服务大行动同步启动，以3月“广州市学雷锋志愿服务月”为起点，联动各领域志愿服务力量，发挥老干部、企业、大湾区明星艺人等志愿者力量，为困难长者和儿童等特殊群体提供丰富多样的志愿服务，让学雷锋活动融入日常、化作经常，让雷锋精神在新时代绽放更加璀璨的光芒。

07七部门联合出台促进慈善信托发展实施意见，为“慈善+金融”创新发展注入新动能

8月，广州市民政局联合市财政局、市地方金融监督管理局等六部门，印发《广州市关于促进慈善信托发展的实施意见》，聚焦七大主要任务，明确七个部门在15项具体任务中的职责分工，搭建慈善信托协同发展平台，形成慈善信托发展联动合力，为广州市慈善信托高质量发展提供了机制保障，为广州“慈善＋金融”改革创新注入了新的动能和机遇。随后，广州新增了一单慈善信托项目——“忆北2023科学教育慈善信托”。该信托旨在助力国家天文基础设施建设和发展，首个工作是助力北京大学建成亚洲区域最大口径的EAST望远镜。这是国内首个支持天文学基础建设的慈善信托项目，创新性地进行了公开募捐架构设计，有望推动全民参与建设大科学工程。

08发布透明度榜单和慈善执法案例，多举措打造阳光慈善

10月26日，2022年度广州地区慈善组织透明度排行榜单及分析报告发布，慈善组织透明度在B等级及以上的组织占比超过七成，透明度整体维持高水平。广州已连续六年发布慈善组织透明度排行榜单，参评的慈善组织数量呈逐年增长趋势，透明度平均得分及得分率明显提高。与此同时，广州市民政部门收集市内外慈善行政执法案例，向公众正式发布慈善行政执法十大典型案例，涵盖“募捐捐赠”“旧衣回收”“慈善支出”“慈善诈骗”等内容，并通过案例解读普及慈善参与方式，让大家更放心、更积极地参与慈善事业。

09四家社工站入选全国优秀案例，为国内社工站建设提供经验借鉴

8月，《全国社工站建设优秀案例集》出版，增城仙村镇、黄埔文冲街、天河五山街和从化凤二村等四家广州社工站的案例入选。《全国社工站建设优秀案例集》由《中国社会工作》杂志编辑部征集、中国社会出版社出版，为当下我国的社工站建设提供经验借鉴，更好地推动基层社工站的健康发展。过去一年，广州启动社工宣传周系列活动、陆续出台社工站管理办法及配套文件、优化升级红棉守护热线、上线推广社工智慧管理平台，推动社会工作水平上新台阶。

10共建社会组织合作创新基础，加强大湾区协同合作和项目对接

6月16日，“引力湾区 融合发展”——广东社会组织服务高质量发展交流大会在广州南沙举行，广东省民政厅、珠三角9市民政局及广州市南沙区民政局签订共建粤港澳大湾区（南沙）社会组织合作创新基地战略框架协议，从搭建交流合作平台、建立信息共享机制、加强理论和政策研究、推进专业人才联合培养等六个方面，凝聚合力，共同推动基地建设。创新基地的建设，有望加强协同合作和项目对接，实现优势互补，为大湾区建设贡献更大的智慧与力量，共同画好粤港澳社会组织交流合作“同心圆”。