（文|图 陈榆洁 东莞报道）“报告对2024年的工作部署清晰明确，提出要把握好紧扣大湾区战略、突出‘百千万工程’、聚焦‘投资年’主题的三个重要立足点，为我们接下来的工作提供了行动指引。”1月31日，市人大代表、横沥镇党委书记叶效怀在听完市政府工作报告后发出上述感慨。瞄准新目标与新方向，横沥如何扛起发展重担、推进阶段任务、落实年度目标？叶效怀在接受东莞日报专访时表示，横沥将主动对标对表报告提出的目标任务，紧紧围绕东莞“科技创新+先进制造”城市特色，聚焦工业立镇，坚持制造业当家，牢牢把握经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，争取2024年GDP增长5.5%以上。

01读懂政府工作报告 着力在五个方面攻坚突破

政府工作报告提出了一系列明确的量化指标，体现了市政府大力实施“投资年”突破攻坚行动、大抓高质量发展的坚定决心。于横沥而言，要贯彻落实政府工作报告提出的具体目标和任务，关键在于不断解放思想、改革创新，全力打造高质量发展新的增长极。对此，横沥着力在五个方面攻坚突破，力争走出高质量发展新路径。

坚持工业立镇，做大做强支柱产业。坚持突出制造业当家，持续壮大模具、电子信息、智慧光电、食品饮料四大支柱产业集群，加快推进新型工业化，努力实现全年规上工业增加值增长5%以上。

扩大需求和供给，大力抓投资、拓空间。以开展“投资年”行动为突破，深入实施工业投资三年行动计划，进一步强化重大项目资源要素保障，全力以赴拓出更多高品质、低成本的产业空间。

聚焦“百千万工程”，构建新型城市格局。围绕典型引领、人居环境提升、绿美横沥生态建设、集体资产壮大、共建共治等方面，统筹城乡融合发展，切实推进“百千万工程”各项工作任务落细落实。

以人民为中心，不断增进民生福祉。从“五位”问题出发，补齐民生领域短板，让发展成果更多更公平惠及全体人民，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

全面提升执行力，以实干争创实绩实效。深入实施“头雁”工程，锻造政治过硬本领过硬作风过硬的高水平队伍，牢固树立以实绩论英雄的鲜明导向，形成创先进、作表率、当模范的良好氛围，切实提升末端执行力。

02聚焦“百千万工程” 激发镇村联动强大新动能

迈入2024年，实施“百千万工程”是首要课题。横沥坚定头号决心、拿出头号力度、亮出头等规划加快推进“头号工程”，新的一年亮出了清晰的“路线图”“任务表”。叶效怀表示，横沥坚持以创建省“百千万工程”第二批典型镇为发力点，锚定城乡融合发展方向，充分发动全社会参与，进一步整合资源力量，激发镇村联动强大新动能，助推乡村全面振兴，推进“百千万工程”取得实实在在的成效。

具体而言，突出规划引领、典型带动，推进各项工作全域铺开，整体构建“1+1+3+5”规划体系，加快推进国土空间规划编制。其中以“三川绕五环”为总体行动框架，以东引河为脉推进中心区扩容提质，形成长4公里，宽3.7公里有厚度、功能复合的中心区；支持张坑、田坑、田头3个村选树培育为第二批典型村，提供规划、用地、金融助力等全方位支持；引导鼓励规上企业、在建项目企业、社会乡贤及侨胞、工青妇力量等六类重点对象深度参与“百千万工程”，让美好蓝图在社会各界共同参与中不断变为现实。

城乡环境面貌直接反映“百千万工程”的成效，直接体现城市文明程度和治理水平，也是市民群众可观、可看、可感最直接的画面。横沥突出颜值增加、品质提升，打造魅力品质城市格局，加强“三河六岸”格局塑造，实施碧道升级、景观提升等工程，围绕滨水轴线打造一流的亲水空间；深入实施城市微更新，推进建筑外立面改造、房屋“平改坡”等各项工作，不断提高“路面、立面、屋面”品质；广泛开展“美丽庭院”建设行动，建设“美丽庭院”典型户100户、“美丽庭院”典型村（社区）6个；巩固完善森林城镇建设成果，推进森林质量精准提升87亩，打造不少于5个口袋公园。加强和创新基层治理，是推动“百千万工程”的重要基础和保障，而文化供给则是增强人民群众的文化获得感、幸福感的有效途径。

横沥以全省首批党建引领乡村治理试点镇为契机，推动“益企啡吧”模式按区域打造实践阵地；聚焦文化强市建设重点任务，全力推进融媒体中心、新文化馆、新图书馆建设等各项工作；深入实施教育扩容提质，确保中心小学主体教学楼春季如期投入使用，加快推动实验学校、第二小学扩建工程立项，预计可新增公办学位2610个；推动横沥医院改建工程尽快完工、新西部社区卫生服务站抓紧启动建设；全力打通一批交通堵点，全年新增停车位不少于2200个。

03实施“投资年”行动 力争今年固投增长16%以上

继2023年定为“招商年”后，东莞将2024年定为全市的“投资年”。迈向2024“投资年”，横沥的底气在哪？又将从哪些方面靶向发力？工作思路有哪些？横沥深知，拼专业、拼服务，深挖到底，方能把握先机。只有聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，持之以恒细化“施工图”，才能高质量转化为“实景画”。
“我们将聚焦‘项目、空间、效率’，深入实施‘投资年’行动。”叶效怀表示，通过镇村联动、部门协同，进一步树牢抓投资、上项目的鲜明导向，把投资作为拉动经济增长的动力引擎，力争今年固定资产投资增长16%以上。

首先，狠抓工业投资和技改投资，力争全年完成工业投资32.13亿元、技改投资20.67亿元。大力推动星泽、华闽等7个重大产业项目建成投产，华庄二期、擎洲二期、港奇、通昌久等9个重大项目新开工，力争一季度华庄二期、擎洲二期项目动工建设。支持引导怡合达等龙头企业牵引全产业链的技术集群突围，加力推动中小企业数字化转型。

其次，加力拓展优质工业空间，加快推进现代化产业园建设，重点推动神山工业区、石涌工业区、隔坑南片区、东坳片区等产业地块改造，力争拆除不少于480亩。推动田坑旭扬厂、横沥村智能光电产业项目等7个“工改工”项目动工建设。为战略性新兴产业项目提供定制厂房服务，计划推出建成“工改工”项目4个，总面积23万平方米。

作为制造业重镇，横沥的制造业优势以及大力度招商引资举措吸引了众多产业项目落地，为推动高质量发展积累更多底气。立足新发展阶段，横沥进一步优化项目落地开工“一条龙服务”，落实重大项目领导挂点机制，定期掌握项目推进情况。以“摘牌即动工”为目标导向，全面掌握项目推进“堵点”“难点”原因，统筹推进效益审查、规划调整、方案设计、施工报建等关键环节。全力加快总投资约78.43亿元的33个市重大建设项目进度，推动总投资约34.66亿元的6个市重大预备项目落地。

04推进新型工业化 以科创推动产业能级新跃升

实现新型工业化，是横沥实现经济高质量发展的有力支撑。2023年，横沥全年工业投资增长24.7%，全镇规模以上先进制造业和高技术制造业分别占规上工业增加值的57.2%和21.3%，有力拉动经济运行持续回升。

如何依托厚实的制造业“家底”，加快推进新型工业化进程？不久前召开的中国共产党横沥镇第十三届代表大会第三次会议暨镇委经济工作会议上，镇委工作报告对实施新型工业化发展路径着墨颇多，明确逐项落实市政府一号文的具体措施，以科技创新为动力实现产业能级新跃升，力争实现全年工业投资增长20%以上的目标，挑起了经济增长的大梁。

推进新型工业化，巩固提升工业经济比重，横沥的实施路径清晰可见——

做大做强支柱产业。持续壮大模具、电子信息、智慧光电、食品饮料四大产业集群，擦亮“模具名镇”品牌，推动传统模具向大型化、超精密模具产业转型；推动电子信息产业从资源密集型、劳动密集型向技术密集型转型；以擎洲光电零碳工场建设碳达峰碳中和试点企业为契机，支持智慧光电产业绿色化改造；推动传统食品饮料向休闲健康食品产业转型，推动企业融合横沥本土特色元素打造多元化、定制化IP品牌。

大力培育新质生产力。抓好“大招商”2.0版行动，大力扶持半导体、医疗器械、新材料、新能源等战略性新兴产业，加快招引行业龙头企业、“链主”企业，打造具有竞争力的现代化产业集群。围绕省开展五大未来产业集群行动计划，加大未来产业创新团队、创新企业招商力度，支持发展新一代人工智能、人形机器人、6G、生物制造等产业。

推动企业数字化转型。落实国家中小企业数字化转型试点城市建设部署，协助遴选一批低成本、快部署、易运维的产品和服务纳入中小企业数字化转型公共服务平台，推动79家规上工业企业完成数字化转型。

着力推动创新赋能。加快构建“技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链，推动全镇R&D经费投入强度保持4%。持续壮大优质企业储备库，争取高新技术企业达450家、专精特新“小巨人”企业达6家、瞪羚企业培育库入库达33家，全年新增小升规企业41家。