编辑|历史求知所

1960年，经过长时间的谈判，中缅两国终于签订了《边境条约》，彻底解决了中缅之间的边界争议问题。

而根据这个条约，中国放弃了对于江心坡和南坎地区的领土主张，而收回了古浪、片马、岗房等几个地区的主权。

但前者江心坡的领土面积多达27000平方公里，而后者加在一起也不过数百平方公里。

对于这笔交易，很多人都说中国政府的举动有些“不妥”，那么，时间过去了这么久了，现在我们回头看看当初的这笔交易是赚还是赔了。

«——【·江心坡的历史·】——»

江心坡，位于我国云南高黎贡山的西面恩梅开江和迈立开江之间，长约300公里，宽约150公里，总面积达到了27000平方公里，这是相当大的一块领土面积。

更重要的是，江心坡可不是什么所谓的“不毛之地”，而是土壤肥沃、矿产丰富的宝藏地带。

更重要的是，江心坡毗邻我国的云南南部，可以说是我国云南的屏障，经济价值及战略价值十分重要。

这么一块宝地，自古以来就是属于我国的固有领土。早在明朝朱棣时期，中央政府就开始在西南设立“三宣六慰”，而其中江心坡就被划分到了孟养军民宣慰使司的范围内。

从那个时候起，江心坡就是中国的一部分。只不过这个地区距离中原王朝过于遥远，所以，中央政府对此地一直实行“土司制度”，即当地部落自己管理自己，中央政府并不派官员上任。

虽然这项制度一定程度上有利于偏远地区的安稳和臣服，但中央王朝的控制力却大大削减，这在某种程度上存在相当大地隐患。

当中原王朝强盛的时候，当地部落自然甘愿臣服，即使想要反叛，也只会招来中原王师。

但如果是遇到中原地区动乱，中央政府都自顾不暇，甚至改朝换代的权力真空时期，这些偏远地区的土司部落自然会脱离管控。

更何况，这个地区从来都不是安宁之地。南部的缅甸“东圩王朝”崛起后，很快就脱离了明王朝的管控，进而吞并了周边部落，将势力范围扩展到江心坡一带。

而明王朝后期国力衰落，所谓的“三宣六慰”早已名存实亡。江心坡一度也走到了被吞并的地步。

但随后清王朝崛起后，中原王朝再次迎来了封建王朝的高峰，国力强大，又碰到了乾隆这么一个“好大喜功”的皇帝。

所以，中缅之间展开了一系列战争，最终缅甸战败，再次成为清王朝的藩属国。既是藩属国，自然不敢再打江心坡的主意，所以江心坡再次回到了中国的手中。

但无奈好景不长，西方列强开启了殖民步伐，而早已腐败无能的清王朝自然抵挡不住，缅甸成为英国人的殖民地。

不幸的是，英国人很快发现江心坡这个地区十分适合种植“罂粟”，于是不顾中国的领土主权，悍然派兵占领了江心坡一带，并开始实行殖民统治政策。

但二战结束后，在风起云涌的国际殖民解放潮中，英国也撤出了缅甸，缅甸迎来了独立。但英国人却将江心坡和南坎地区一同划给了缅甸。

这就为中缅两国的边界埋下了巨大的争议隐患，自此，新中国成立后，双方围绕着江心坡和南坎的归属问题，展开了多次谈判。

«——【·艰难的谈判·】——»

实际上，从清朝晚期开始，江心坡一带早已是“法外之地”，中国、缅甸均没有实际控制，江心坡只有当地的少数民族部落生活。

而清王朝似乎也忘记了这块曾经他们祖先打下的领土，在英国人悍然出兵侵占了缅甸后，清朝向英国提出了最远边界主张，也不过是恩梅开江为界，根本就没有考虑到江心坡的归属。

而到了1926年英国占领江心坡后，还曾经告诉当地居民中国不会出兵反抗，警告当地百姓不要试图进行无畏的反抗。

可当时我国已经是民国政府时期，便在随后向英国驻滇总领事提出了照会，称：“江心坡仍属于我国的一部分”。

可惜的是，英国人根本没有理会中国政府的抗议。但尽管如此，我国还是在地图上将江心坡一带划归在我国领土范围之内。

但不幸的是，抗日战争时期，我国的北方几乎所有的运输途径都被日寇所掐断，为了获得国际上的援助，中缅之间开辟了一条国际公路—滇缅公路。

而这条公路可以说是我国抗战能够坚持到底的“生命线”，大量的国际物资正是通过这条通道才得以运输到国内。

结果，1941年，英国政府以封闭滇缅公路为压力，迫使中国政府承认了所谓的划定线，即有利于自己在缅甸殖民地的范围边界，自然江心坡也被划到了缅甸一边。

这就是以后缅甸据理力争的所谓“1941年线”。

新中国成立后，以毛主席、周总理为首的老一辈领导人着手处理留下的历史争议边界问题。而中缅地区的主要争议就是集中于江心坡及南坎一带。

当时的我国对于以往的不平等条约是一概不承认的，因此，对于所谓的缅甸领土主张，中国也从未表示承认。

但江心坡及南坎一带不同于其他地区，这个地带长久都处于两国的中心地带，很难主张各自的领土诉求。

因此，谈判进行得异常艰难，好在，当时的两国领导人关系还算融洽，尽管实质的领土主张双方一直谈不拢，但沟通的渠道一直都是十分通畅的。

当时的我国面临的国界问题除了缅甸之外，还有印度、俄罗斯、朝鲜、越南等等，因此，如果处理不好缅甸这一块，很可能对其他的领土谈判也会带来不良的反应。

所以，当时的谈判一直没有主张用强硬手段，而是始终都坚持协商解决。

最终，在经过多年的双方沟通的基础上，我国与缅甸签订了《边境条约》，根据这份条约，中国放弃了江心坡及南坎的领土诉求，而仅收回了古浪、片马、岗房等几个城镇。

但对于这个结果，很多民众包括当时的中央委员都有不同的意见。

因为原因也很显而易见，光是江心坡一地面积就达到了27000平方公里，而后边三者加起来不过几百平方公里，而且背后的经济价值和战略价值远不能相比。

那么，我国当时为何要做出选择，结果又会带来何种意义？

«——【·江心坡的取舍·】——»

中国在当时的局面下放弃江心坡，其实也是非常合理的选择，虽然不一定永远是最正确的，但在当时已经是最好的解决方式了。

一方面，缅甸确实拿出了“1941年线”，这在当时是民国政府亲自承认的，跟以往的被强迫还不一样，尽管英国人也用滇缅公路生命线为威胁，但确实是中国政府承认了。

而且，当时的新中国刚刚成立，我们也不便在国际上树敌，江心坡虽然领土广袤，但并没有跟我国接壤，即使收复回来，能否实际控制都是一个问题。

而反过来，古浪、片马、岗房却跟中国接壤，不仅是中国的西南门户，而且很容易实现控制。

最后，我国当时一贯主张“和平共处五项原则”，对于与缅甸的争议，要考虑到对方的诉求，也要求缓和，不要造成紧张局面，对于后续的与其他国家的领土谈判也是非常有益的。

所以，最终，中国政府跟缅甸签订了《边境条约》，彻底地解决了双方的边境问题。

但现在，《边境条约》也已经过去了60多年的时间，我们可以看到江心坡一带仍然由克钦族武装控制，缅甸政府并没有实际能力进行管控。

而反观古浪、片马、岗房一带，不仅作为我国的西南门户，而且早已经成为自由繁荣地边境开放口岸，这就是我国老一辈领导人的智慧。

有了中缅边界问题的解决，后续我国相继跟朝鲜、蒙古、越南；俄罗斯解决了边界问题，唯一到现在还有争议的，就只剩下印度这个国家。

但印度的诉求跟其他国家还不一样，纯粹是无理取闹，而我国自然也用不着做出任何妥协，如果印度想要坐下来好好谈，我国自然也愿意陪同。

但如果印度一意孤行，想要诉诸于武力，中国也会奉陪到底。总之，对于不合理的要求，中国是绝不会让步的。

很多时候，边界问题的形成是十分复杂的，也是由历史长期慢慢积累形成的，很难一味地用原则来解决。

很多时候，国家中总有一些人习惯性“满腔热血”，看似是爱国青年，殊不知，很多时候并不能解决问题，反而会坏事。

当然，这并不能说我们在领土问题上可以随意退步，而是在具体问题上要学会具体解决方案，只有这样，才能实际解决现实中的问题。

当然，从目前来看，中国当初的解决方案我们绝对是没有亏本的，这一点，从江心坡和古浪、片马、岗房的发展结果就能证明这一点。