据台“中时新闻网”报道,欧盟在近日分别与印度太平洋区域国家及东盟举行了部长级论坛和会议。会后欧盟和东盟发表联合声明称,双方皆关切南海议题、俄乌战争、中东加沙地区还有半岛的局势,但却只字未提台海局势,欧盟和印太国家的部长级论坛亦然。具体来看在十余页,三十多段的联合声明中,有五段都和南海相关。

声明称,欧盟和东盟根据国际法及《联合国海洋法公约》,重申了维护和促进南海和平、安全、稳定的航行和飞越自由。各方在所有活动中需进行自我约束,避免采取加剧紧张局势及发生事故、误解、误判风险的行动,应该寻求根据普遍共识的国际法原则,包括联合国海洋法公约,和平解决争端。联合声明还提及双方都支持乌克兰的主权和领土完整,阿富汗人权问题,还有对中东事态发展表示严重关切,谴责所有针对平民的袭击。

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欧盟当天和印太国家的部长级论坛并未受到重视,法国和德国外交部长都缺席此次论坛,日本、韩国、澳洲的外交部长也缺席,中美双方也未派高级官员出席。德国之声报道称,欧盟外交与安全政策高级代表博雷利在论坛上,承诺将加强欧盟在印太安全中的作用。他表示当前欧洲正在忙于和邻国的战争,但知道南海将成为世界热点之一。欧盟非常清楚局势的“沸腾”,但欧盟没有可以部署的舰队,他希望能在任期结束前,前往该地区和部分国家签署安全协议。

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其实就在前几日,中方刚刚和东盟就自贸区议题进行了新一轮谈判,中方表态愿意在当前自贸协定和RCEP的基础上,进一步提升贸易投资自由化水平,并且在中间品贸易、数字贸易、跨境电商、绿色低碳等领域的合作。并表态称愿意积极构建更为紧密的中国-东盟命运共同体。可东盟却在关键议题上撇开中国,和欧盟商讨南海议题。

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值得注意的是,从2018年开始磋商的南海行为准则至今仍未能获得显著突破,但东南亚的部分国家已经按耐不住了。菲律宾就在试图和越南、马来西亚探讨制定双边层面的南海行为准则,本质上来看这其实就是在搞小圈子对抗。中国希望南海行为准则能够覆盖西沙群岛及黄岩岛,但菲律宾和越南却对此不满。这两个国家一个侵犯我国南海岛礁最多,另一个则在外部势力的支持下,不断在南海发起挑衅。两国都公然妄称对南海部分岛礁拥有“主权”,并且强化了海警部门的合作。

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东盟和南海息息相关,但具体来看每个国家对于南海问题的看法并不同。一些国家指责美国等域外势力或其它东盟国家对中国的态度过于强硬。另一些国家则指责中国,并且认为其它东盟国家未能提供足够的支持,抵抗中国在南海的行动。后者明显就是那些侵占南海岛礁的国家,他们自己不敢单独站出来,总想拉着其它东盟国家或者域外国家对抗中国,以维持对侵占岛礁的实控。其实南海问题本就是少数东盟国家侵占中国岛礁引起的,不应该上升到整个东盟层面。近年来东盟超越欧盟,中国和东盟已经互为最大的贸易伙伴,东盟又是全世界经济增速最快的地区之一,大部分国家应该避免被少数国家拖累,避免南海局势升级,为各国经济发展造成阻碍。