明朝嘉靖和万历年间的大规模军事行动主要集中在两个方面，一是东南沿海和朝鲜战场上剿灭倭寇，二是于辽东地区对抗蒙古人和逐渐崛起的后金势力。不论是当时的明帝国，还是后世的人们，注意力都集中在这两个地方，而忽略了位于帝国的西南边陲。

明太祖朱元璋建立明朝统一天下后，派大将沐英出击云南，剿灭蒙古的残余势力，并让沐英世代镇守云南地区。为了加强中央对西南地区的统治，朝廷在云南外围设置了六个宣慰司，辖境位于现在的缅甸、泰国和老挝。除此以外，明朝还授予当地土司宣慰使的官职，他们接受明朝的册封，服从于朝廷位于云南的行政机构。

在这种制度构建下，东南地区的大量地区纳入明朝版图，当地土司们尊奉朝廷为最高统治者。这样做的好处在于，明朝不需要重兵镇守云南边疆，就可以通过土司们的势力形成屏障，即“外御贼寇，内固门庭”。

不过，这种制度并非没有坏处，土司们名义上接受朝廷的领导，但当地的民族构成、势力结构、文化传统则全部保留下来，各地土司统治的地区只算是明朝的藩属，而非真正的领土。明朝强盛时，在西南地区能够有巨大的影响力，但一旦明朝衰弱，东南亚地区出现新的霸主，就可以轻易脱离明朝的统治。

早在嘉靖年间，明朝与云南边地的土司关系就已经出现了隐患。缅甸南部的东吁王朝与大航海而来的葡萄牙人相互勾结，扩大势力，逐渐蚕食缅甸地区，并开始入侵明朝西南的土司领地。

在东吁王朝还不强大时，它的国王被周边的势力杀掉，其子向朝廷上诉，但官员认为这乃是土司内部事务，没有必要上报，因而扣留不发。所以，当东吁王朝占据大部分缅甸成为东南亚的一支崛起势力后，开始屡次侵犯明朝边境，以报当年不救其父之仇。

万历初年，缅甸实际上已成为影响明朝边境安危的重要隐患，但远在北京的朝廷完全没有注意到这个位于边陲的小国，给了它不断扩大势力的机会。

其实，这个时候的明朝并非没有灭掉缅甸的能力，光是云南边防土司的力量，就足以和缅甸的军队对抗。其中孟养土司思个以一己之力就抵御住了缅军，只等明军援兵到来，将缅军一举歼灭。可是云南巡抚王凝“防边将喜事，遂一切以镇静待之”，他不懂边防，给位于前线的明军将领发令，让他们不得增援思个。结果思个打赢了缅军，但缅军并未全军覆没，很快就卷土重来。

第一阶段的明缅战争，明军基本上没有参与，只是臣服于明朝的土司们和缅甸争斗。明廷本可以利用缅军还没有强大，土司们尊奉明廷命令的机会，帮助他们攻打进犯的缅军，但由于上层对于西南边防态势的漠视，导致局势一步步糜烂。

明朝对缅甸东吁势力采取绥靖政策，让云南边境的抗缅土司陷于孤立无援的处境，导致缅军不断坐大。不久后，缅军击败思个，占据了孟养、木邦等大片地区。然而即便如此，明朝仍没有积极行动，云南的主政官员想要招抚缅甸，遭到了缅王莽应龙的拒绝。莽应龙死后，其子莽应里继承王位后，更加疯狂地向北扩张。

万历十一年，缅军已经不再局限于占领云南边防的土司领地，他们杀入云南境内，烧杀抢掠，屠戮明朝百姓。直到这时，朝廷才终于认识到云南形势的严重，云南当局开始积极地采取行动。

事实证明，只要明军采取主动的军事行动，缅军是没有对抗的力量的。明廷尚没有调动其他地方的军队，只让将领刘綎和邓子龙率领云南守军，就掌握了主动权。

明军和土司各部联兵于攀枝花攻打缅军，缅王调来数万军马，其中还有大量的战象。明军的火器发挥了巨大的作用，拥有战象的缅军仍不是明军的对手，在攀枝花一役扔下大量尸体迅速撤回缅甸。

万历十二年，明军再一次大捷。缅军围攻五章，明军把总高国春只率领五百明军支援五章，将缅军先锋击败。四万缅军溃不成军，土司们也集结兵力，攻打缅军，缅军损失上万人。

从这几次战绩来看，明军都取得了辉煌的战果，缅军的战力完全不是明军的对手。可是，明廷采取的是被动防御的政策，朝廷的注意力完全没有放在云南边境地区，对于缅甸并没有一个长久的规划。以至于缅甸战败后只要退回，就能休养生息，再一次卷土重来。

就在攀枝花大捷和五章大捷后没几年，缅军就再一次集结三十万大军攻打云南。云南巡抚陈用宾深谙兵事，他亲自率军前往征讨，大破缅军，并收复了大量失地。然而不断的胜利让明军产生了轻敌的思想，贪功冒进的明军被缅军伏击，损失不小，只得再一次退回，和缅军形成对峙。

陈用宾主持云南军政时，他内修堡垒，外联蛮莫土司，有力地打击了缅甸的势力，从万历二十三年到三十年期间，边境很少再出现战事。

可是到了万历三十年，一个太监打破了这个局势。皇帝派来采购宝石和挖矿的太监杨荣因为蛮莫影响到了他的利益，竟然授权给缅甸，让缅军联合各土司攻打蛮莫。缅军占据蛮莫后，乘势攻打毫无防备的明军城池，为了让缅军退兵，明军杀了蛮莫首领思正。

杨荣乱滇导致陈用宾数年的经营毁于一旦，抗击缅甸的蛮莫灭亡，缅军不断进攻云南边防各土司的领地。明朝因为北方的战事，无暇顾及云南事务，所以未对土司施以援手，思正的死也让各部落首领们寒了心，认为“内附不保首领、土地，而附缅得安全”。最终，缅军占领了云南外围的大部分领地，明朝初年打下的东南疆土全部落入敌手。

明缅战争旷日持久，两方进行了数十年的拉锯战，在军事上，明军以强大的战斗力屡次击败数倍于己的缅军。然而由于战略上的巨大失误，明朝失去了大量的外围藩属地，只能依靠云南的边防进行防御，缅甸、泰国、老挝等地彻底脱离明朝的版图，这实在是巨大的损失。

参考资料：

《明实录》

《明末西南边界冲突：东吁王朝崛起与万历明缅战争》