淮海战役是解放战争时期的三大决定性战役之一，这是解放军对国军进行的一次大规模战略性围歼战，其目的是把长江以北的国军主力彻底消灭，正式确定中原战场与华东战场的胜局。

在淮海战役中解放军以60万对战80万，以少胜多赢得了最终胜利，共歼灭了国军5个兵团和一个绥靖区部队，总共56个师约55万人。

毫无疑问，这场战役极大推动了解放战争的结束。因为在淮海战役后，国军精锐已然消耗殆尽，这也是为何渡江战役时解放军能够势如破竹的一个重要原因。

而淮海战役能够达到既定战略目标，离不开淮海总前委的指挥。虽然我们都清楚，淮海战役总前委书记是邓小平，可是当时其实还有一人呼声很大，他便是时任华东局第一书记的饶漱石。只是饶漱石当时不仅没有成为总前委书记，甚至连总前委都没有入选。

这究竟是怎么一回事呢？首先让我们来了解一下什么叫总前委，总前委的全称其实是“某某战役的前线委员会”。是在革命时期，中共中央委员会为组织大规模战役所设立的党的高级领导机关。

比如说南昌起义时，中共中央便指定周恩来、李立三等四人组成前敌委员会。而前敌委员会在南昌起义期间所发挥的领导作用是非常大的。

因此后面对待重大战役时，往往都会设立前敌委员会来做好承上启下的准备工作，在接到中央军委的命令后进行战略部署就成了惯例。而淮海战役作为解放战争时期的三大决定性战役，自然也要设立前敌委员会。

但不是每个人都可以入选前敌委员会，因为前敌委员会的重要性是不言而喻的。在解放战争时期解放军序列中，最高级别的是野战军，但是一个野战军往往也是由数个纵队所组成，总兵力十万到数十万不等。

而在很多决定性战役中，涉及的不仅只有某一个野战军，所以就需要对数个野战军进行统一指挥。再加上规模达到数十万人的大型战役涉及的问题很多，比如说侦查情报，再比如怎样满足前线部队的后勤补给。

这些都涉及了军队、地方政府等各个不同机构，所以就需要组建一个可以协调各部门共同发力的临时机构，而前敌委员会负责的就是这个。

因此加入前敌委员会的标准是非常严格的，首先得在政界有巨大影响力，其次还要有一定的军事指挥能力，因为前敌委员会负责的工作比较杂，也很全面，所以对全敌委员会的成员资格卡的是比较死的。

而当时华东局第一书记饶漱石虽然是理论上的华东地区党政最高级别的干部，但是饶漱石的履历却决定了他没有办法加入前敌委员会。

饶漱石是老革命，他青年时期就一直在地方领导学生运动，1925年正式加入中国共产党。在入党后，他又领导了一系列的反帝爱国运动，但是他并都没有领导过武装起义的经验。

虽然在1926年至1927年3月期间，他曾担任过上海工人武装起义特别行动委员会的委员，可是他负责的工作也仅仅只是发展人员并且做一些敌后情报工作，并没有直接领导前线的作战部队。

在土地革命和抗日战争时期，饶漱石都不在军队。抗日战争全面爆发后，他于1940年2月就任中共中央华侨委员会书记，在当年6月又被指派到皖南地区任中共中央东南局副书记，协助项英的工作。

因工作突出，在1942年3月他正式就职中共中央华中局书记，新四军政治委员，此时虽然算是到了军队序列中，但是仍旧很少参与一线部队的指挥。

在解放战争爆发后，饶漱石先后担任过中共中央副秘书长，中央组织部部长，华东局书记等一系列的职位，但是这些职位都有一个共同点，依旧不涉及直接的军事指挥工作。

也就是说饶漱石根本不满足成为前敌委员会书记的一个硬性条件。不得不说饶漱石是一位优秀的政治和情报工作者，但不见得是一位优秀的军事指挥家。

像淮海战役这样大型决战的领导，必须是一个在军事方面有着丰富经验和极大才能的人。所以中央军委经过深思熟虑，最终任命邓小平为淮海战役总前委书记。

而邓小平担任前委书记也可以说是众望所归，因为邓小平早在1929年的时候就发动、领导过百色起义，他是中国工农红军第七军的创建者之一，在第七军建立的时候，他就已经担任过前委书记。

在之后很长一段时间内，邓小平既可以干军事指挥工作，同时也能担任地方行政工作，说邓小平文武双全绝对是实至名归。

而在解放战争爆发后，邓小平、刘伯承先后组织了陇海战役，滑县战役等一系列战役，在中原地区挫败了国军的重点进攻。在1947年6月30日，刘邓大军又强渡黄河发动鲁西南战役，这是人民解放军全国性战略进攻的开始。

在淮海战役爆发前，邓小平是中共中央中原局第一书记，中央军区和中原野战军的政治委员，依旧直接参与到了一线部队的指挥。所以相比饶漱石，邓小平在军事方面的履历显得更加丰富，由邓小平担任前委书记要比饶漱石合适。

不过饶漱石就算当选不了前委书记，入选总前委其实还是有资格的，毕竟总前委除了作战，还要负责很多其他工作。可是很可惜饶漱石性格存在问题，他和淮海战役总前委中的一些同志关系不算特别好，和陈毅之间也比较微妙。

在1942年，两人便再黄花塘事件中结下梁子，所以出于团结指挥等多方面原因，饶漱石最终没有入选总前委。可是事实证明中央所做的决策是正确的，在淮海战役总前委的领导下，我们最终获得了这场决定性战役的成功，为后来解放战争的全面胜利打下了坚实的基础。