根据省委巡视工作的统一部署，2023年2月23日至4月3日，省委巡视六组对中共宁化县委开展了巡视，并于2023年7月11日反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党委（党组）及主要负责人组织整改落实情况
（一）统一思想、提高站位，坚决扛牢巡视整改主体责任。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作，习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示，为我们落实巡视整改、推进全面从严治党指明了方向，提供了根本遵循。县委坚决贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要论述，把巡视整改作为重大政治任务，作为学习宣传贯彻党的二十大精神的重要举措，对巡视反馈意见，主动认领、照单全收、严肃对待。7月12日，召开县委常委会（扩大）会议，全面传达学习省委巡视反馈意见要求，研究部署落实工作，并成立巡视整改工作领导小组及其办公室，统筹抓好整改工作；7月24日，认真研究制定《省委巡视六组对宁化县巡视情况反馈意见整改方案》，对4个方面48个问题逐项分解，细化形成整改措施186条；8月14日，召开巡视整改专题民主生活会，广泛征求意见建议，深刻剖析问题根源，督促加大整改力度。集中整改期间，共召开县委常委会会议4次、专题协调会5次，在县委的要求和带动下，广大党员干部进一步增强做好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，各级党委（党组）主动迅速定方案、定措施开展整改；县委巡察办、县委组织部、县委宣传部就落实开展巡察工作、选人用人、意识形态工作责任制3个专项报告，分别制定专项整改具体方案，确保整改落地见效。
（二）以身作则、以上率下，带头落地落实整改各项任务。习近平总书记强调，要把整改主体责任压给党委（党组）特别是书记，督促党委（党组）把抓好整改作为重要政治任务，特别是书记要担起第一责任人责任，班子成员要落实“一岗双责”，种好自己的责任田。作为宁化县委书记，王胜文同志始终坚决扛牢巡视整改第一责任人责任，对重要工作亲自部署，对重大事项亲自过问，对重要环节亲自协调，对重要问题亲自督办。对巡视反馈问题，坚持从本级、本人改起，牵头领办整改问题25个、占总问题数的52%，并于7月24日召开专题会议研究领办事项整改工作，带动其他班子成员针对各自领办事项形成责任更明确、措施更具体的落实方案；经常性督促提醒领导班子成员严格按要求推动落实巡视整改工作，14次主动深入“天和上上城保交楼”等项目一线现场办公解决重难点问题，带动宁化县上下“一盘棋”抓整改；县委常委及其他县领导坚决落实巡视整改“一岗双责”，自觉把职责摆进去、把工作摆进去、把自己摆进去，从各自分管领域共同担负起巡视整改政治责任，积极组织分管领域召开专题会议，协调推动重难点问题整改解决。
（三）强化督导，狠抓落实，全力确保问题整改条条过硬。县委反复强调，要始终坚持高标准、严要求，认认真真、严严实实整改，问题不查清不放过、责任不追究不放过、整改不彻底不放过，确保做到让省委、市委满意，让群众认可。县巡视整改办对整改落实工作全程跟踪管理，建立巡视整改工作台账，将整改问题、措施按照整改时限分为短期、中期、长期三类，优化工作时序，前置重点措施，协调推进重点难点问题整改落实。实行“半月一调度一报送”和“问题台账销号”制度，紧盯节点，倒排工期，确保整改一个、巩固一个，力求实打实解决问题、硬碰硬促进整改。县纪委监委、县委组织部加强巡视整改督促检查，采取明察暗访、随机抽查等方式开展专项督查6轮次，对进度偏慢、聚焦不准、整改不力的地方和单位，通过催办、提醒、约谈等形式加以推动。
（四）建章立制，堵塞漏洞，切实推动整改工作常态长效。习近平总书记强调，巡视工作既是治标之举，也是治本之策。在整改推进过程中，县委坚决摒弃“应付心态”“过关思想”，切实增强抓整改的战略定力、系统观念，坚持把整改和深化标本兼治有机结合起来，既大力整改具体问题，又着力从制度机制上找原因，建章立制、堵塞漏洞，完善出台机制制度50项，清理收回各类违规资金或挽回损失1565.9855万元，努力做到系统整改、全面整改、彻底整改。同时，坚持两手抓、两促进，主动把整改工作融入到日常工作、深化改革、全面从严治党、班子队伍建设中，把整改成果转化到涵养风清气正的政治生态、构建旗帜鲜明的意识形态、提振担当作为的精神状态上来，对发展目标、思路、举措再审视、再谋划，下大力气补短板、强弱项、扬优势，着力为推动宁化经济社会全方位高质量发展提供坚强保证。
二、集中整改期内巡视整改进展情况
（一）落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署以及省委工作要求方面
1.针对推动县域经济发展力度不够问题。（基本完成，计划完成时间：2025年12月31日前）
基本完成原因及下阶段推进措施：由于整改目标为“十四五”期间GDP年均增速，需跟踪到2025年12月31日。下一步，宁化县将持续跟踪指标运行情况，加强中期评估，每年提出科学合理目标，确保在2025年12月31日前如期完成整改并长期坚持。
整改情况：
（1）做优做特农业。在稳定粮食生产的基础上，大力实施农产品“三品一标”四大行动，发展“两米两茶一叶一稻种”、果蔬、笋竹等特色现代农业，有序推进现代农业产业园、种业产业园等项目，拓展全产业链增值增效空间，提高农业竞争力。2023年以来，完成粮食播种47.83万亩，发展河龙贡米5万亩、薏米2.5万亩、茶叶3.85万亩、水稻制种备案5.36万亩，烟叶种植12.8万亩，烟叶收购量30.1万担、连续34年居福建省第一；挂牌成立宁化六三种业公司、河龙贡米协会；新增绿色食品5个，新申报省级农业龙头企业3家、“三品一标”农产品达到56个；融翔生态农牧开发有限公司获评国家级生态农场，宁化县近年获评“全国绿色高质高效行动示范片”“国家级水稻制种大县”等。（已完成）
（2）做大做强工业。培育优质企业，健全工业企业成长梯队培育库，实施企业技术改造提升行动，新增规上工业企业15家，备案实施福建长宁纺织多功能混纺纱、源欣太阳能LED及光伏系列产品生产等技改项目8个，宁化时代储能等3个项目入选省级数字经济重点项目，鸿丰纳米技改提升项目列入省重点工业节能改造项目库，1—8月实现规上工业累计产值94.86亿元、增幅居三明市前六；加快“一区多园”建设，目前，城南化工园已完成产业规划、总体规划、总体规划环评的修编及审批，并报省工信厅、自然资源厅、生态环境厅审批；智能制造产业园已竣工投用，宁化县园区入驻企业达91家；抓好矿产资源整合利用工作，培育矿产加工企业11家，1—8月矿产加工产业现价总产值12.49亿元、增长9.18%。（已完成）
（3）做活做旺服务业。持续发展商贸物流产业，开展“全闽乐购·福见宁化”促消费活动，举办惠民购物和八闽美食节活动12场，发放政府新春消费券100万元，培育规上服务业企业12家、限上商贸企业9家、工贸分离企业1家，1—8月实现限上社会消费品零售额9.18亿元、居三明市第2位；获市一季度“乐购三明”促消费考评三等奖。加强旅游资源开发整合利用，长征国家文化公园（一期）、曹坊中央红军长征出发地核心展示园等文旅融合攻坚项目建设有序推进，完成投资1.7亿元；打造客家寻味养生之旅等旅游精品线路16条；成功举办“三月三”畲族文化节、2023年“红色客家·如画宁化”全国“四季村晚”夏季示范展示活动等，推动引客入宁；1—6月宁化县接待游客169.51万人次、旅游总收入12.66亿元，分别增长21.1%、30.3%；6—8月天鹅洞、客家祖地2个4A级景区门票收入分别同比增长34.85%、21.42%。扎实推进红色培训，以红色培训、研学为载体，打造多元化精品课程，累计举办培训班722期、培训学员8.8万余人次，长征精神教育基地投用以来共接待参观人员56万人次。（已完成）
（4）促进经济增长。每季度召开县委工作会议，强化指标分析、工作部署，确保经济稳定增长。1—6月，宁化县实现地区生产总值80.87亿元、增长0.3%、高于三明市（11个县市区均为老区苏区）0.2个百分点。（基本完成，计划完成时间：2025年12月31日）
2.针对地方财政“造血能力”不足，主要依靠上级财政补助维持运转问题。（已完成）
整改情况：
（5）立足当前抓增收。加强税源管理和收入组织，印发《国家税务总局宁化县税务局关于2023年重点税源补充采集报表制度有关事项的通知》，要求宁化县13家重点税源企业每月按时在税源直报系统报送当月收入，并深入分析烟叶税等重点税源征收情况，截至目前，宁化县完成地方一般公共预算收入63142万元，同比增加5027万元、增幅8.65%，增幅居三明市前列。其中完成烟叶税收入11344万元，同比增加4586万元、增幅67.86%。（已完成）
（6）跑省跑部争支持。抢抓国家、省、市各类扶持政策出台窗口期，积极向上沟通对接，争取各类政策资金支持。2023年以来，县主要领导、分管领导已多次带领相关部门跑省跑部，1—9月累计争取上级各项转移支付补助18.69亿元，资金总量居三明市前列。（已完成）
（7）谋划长远培税源。用好用活中小企业、工业等专项资金，支持企业发展壮大，加快培育硅胶产业等经济新增长点，夯实财源基础。2023年以来，已拨付企业补助资金1838.44万元，引进培育绿色有机硅项目12个，宁化县新增规上工业企业15家；同时，加快园区建设，统筹安排2023年专项债券10837万元支持华侨经济开发区基础设施（二期）等项目建设。智能制造产业园竣工投用，新增建筑面积5.7万平方米，已入驻企业3家，有效拓展工业承载空间。（已完成）
（8）抓实绩效提效益。严格落实《2023年宁化县本级绩效自评抽查方案》，完成79个项目绩效自评结果抽查，并强化结果运用，根据绩效抽查结果收回涉及7个项目资金174.39万元、压减1个项目资金40.8万元。（已完成）
3.针对促进共同富裕不够有力问题。（基本完成，计划完成时间：2023年12月31日前）
基本完成原因及下阶段推进措施：由于宁化县城乡居民人均可支配收入三项指标为年度指标，集中整改期内无法确定数据。下一步，宁化县将落实落细既定整改措施，大力发展特色富民产业，加大就业扶持力度，强化社会保障，确保在2023年12月31日前如期完成整改并长期坚持。
整改情况：
（9）发展富民产业。大力发展种业、茶叶、烟叶、客家小吃等特色富民产业，落实水稻制种备案面积5.36万亩，预计带动增收1.018亿元、增长40%；茶叶种植3.85万亩，预计带动增收6800万元、增长4.9%；改造低产油茶林1万亩，预计带动增收2000万元、增长30%；烟叶种植12.8万亩，完成烟叶收购数量30.1万担、增长26.41%，预计烟农售烟总收入超6.016亿元、增长38.05%；培训客家小吃学员108人，举办宁化客家小吃展销、推介、宣传活动10场次。1—6月，宁化县居民人均可支配收入10939元、增长3.4%，其中城市居民人均可支配收入19933元、增长3.2%，农民人均可支配收入7356元、增长5.9%。（基本完成，计划完成时间：2023年12月31日）
（10）大力促进就业。开展“政策找人、政策找企”活动，兑现一次性稳定就业奖补、创业带动就业补贴等政策50.35万元，惠及企业11家1100余人次；组织116家次企业举办线上线下招聘会30场，提供就业岗位4037个次，现场初步达成就业意向698人；实施“送岗”“技能提升”等行动，开展马兰花创业（电商）、保育师技能等免费职业技能培训8期360人次；加大公益性岗位开发力度，设置基层服务岗位45个、公益性岗位55个，实现就业100人。（已完成）
（11）引进劳动密集型企业。持续深化“放管服”改革，提高行政审批效率，优化营商环境。宁化县行政许可事项办理承诺时限压缩率达94.46%、居三明市第一；积极主动对接企业，大力推动劳动密集型项目落地，已成功引进文化创意产业园、昌鑫钣金、宁化时代、梦露碳纤维布等项目，可新增就业岗位2000个。（已完成）
（12）巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，健全完善致贫返贫动态监测机制，印发实施《2023年上半年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案》《关于健全完善防止返贫动态监测和帮扶工作机制的实施方案》等文件，按照“日汇总、周核实”要求由专人对接12317热线、闽政通“一键报贫”等平台的申报受理工作，每半年组织乡村网格员等基层力量开展一次集中排查，并发挥行业部门筛查预警机制作用，动态跟踪致贫返贫人员。2023年以来已受理申报信息24条，核查部门移交预警信息915人，未发现疑似对象。（已完成）
（13）强化兜底保障。全面落实低保政策，以及重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活补助等制度，2023年已发放农村低保金3115.15万元，城市低保金235.6万元，特困供养资金835.51万元，留守儿童、孤儿和事实无人抚养儿童基本生活费262.19万元，困难残疾人生活补贴383.86万元，困难残疾人护理补贴458.27万元；深入开展困难群体关心关爱活动，开展社会救助等各类活动16场次、受众1200余人次，完成困境儿童和孤独症儿童入户探访关爱服务2700人次，关爱活动27场，受益儿童2430人次，有效提高低收入困难群体、困难残疾人、孤儿基本生活保障水平。（已完成）
4.针对未能充分运用帮扶政策推进革命老区高质量发展问题。（基本完成，计划完成时间：2023年12月31日前）
基本完成原因及下阶段推进措施：应急产业园项目已发布征地安置补偿公告，正在推进林地审核意见、征地风险评估报告等工作；金牛水泥生产项目成片开发方案已报至省政府，待批复。由于应急产业园农转用土地报批及金牛水泥项目成片开发方案需报省政府或省相关部门审批，涉及环节多、耗时长，短期内难以完成整改。下一步，宁化县将加强向上沟通，及时跟踪审批进度，确保在2023年12月31日前如期完成整改。
整改情况：
（14）抓谋划。紧跟国家政策导向、投资方向，聚焦产业发展、基础设施、社会民生等重点领域，1—8月策划亿元以上重大项目共82个、总投资418.73亿元；储备专债项目51个、总投资134.5064亿元，拟争取专债入库项目资金67.14亿元。（已完成）
（15）强招引。深化“一把手”招商，8月23—27日，县长吴茂生带队赴上海、浙江、广东等地开展招商活动，共考察11家企业，与智为科技新材料(深圳)有限公司达成智为新材硅胶制品生产项目合作意向；9月6—9日，县委书记王胜文带队前往厦门、泉州等地开展招商活动，在三明市特色产业招商推介会，共两个项目进行集中签约，分别是总投资2.2亿元的宁化智为新材硅胶制品生产项目、总投资1.2亿元的宁化年产200万罐绿色饮品生产项目；开展专场招商，9月9日，以泉州宁化商会换届为契机，举办了1场专场招商活动，30余个乡（镇）、部门“一把手”参加招商活动，与博泰服饰、精意建筑用砂等16个项目达成签约。已建立有机硅新材料、矿产品深加工、纺织服装招商项目库。（已完成）
（16）攻进度。成立乡村振兴等6个项目攻坚组，下设项目工作专班，并落实县领导挂钩和“一月一通报”工作机制，对宁化县重大项目实行全生命周期管理，确保项目早落地、早开工、早投产。2023年以来，召开项目专题协调会8场、现场推进会4场、政银企对接会1场，通报进展情况5期，帮助项目业主解决用地、贷款等问题30余个，有力保障162个县级重点项目有序推进。其中，现代农业产业园完成投资14105万元、占总投资的70.17%；应急产业园项目已组建土地报批工作专班，成片开发方案已报送至省政府待批复，农转征报批工作已发布征地安置补偿公告；金牛水泥生产项目已完成能评报告，成片开发方案已报送至省政府待批复。（基本完成，计划完成时间：2023年12月31日前）
5.针对客家文化挖掘深度不够问题。（已完成）
整改情况：
（17）深挖客家文化。持续加强客家文化基础理论研究，编撰印刷《石壁客家福文化》《宁化(石壁)祭祖习俗概略》等精品力作；邀请深圳大学、福建社会科学院等7名专家学者来宁调查，形成《客家研究的学术性与学科化》《论中央苏区的客家文化背景》《清初闽台客家交往的历史印记》等一批理论文章；同时，于8月下旬组织5名本地客家学者赴江西等客家地区交流学习、宣传推广宁化客家文化。（已完成）
（18）注重宣传推介。抽调县融媒体中心等单位骨干8人，组建“客家文化”宣传工作专班，在宁化在线微信公众号、网站等新媒体平台开设“古韵客家”专题专栏，2023年以来已推出相关报道180余条，制作发布客家文化短视频33期、播放量100余万次，有效扩大客家祖地知名度、影响力。同时，依托“客家三馆”、客家祖地研学平台，开展客家研学旅行和参观学习活动，2023年以来接待中小学校和各类培训、考察团体来宁开展客家研学旅行等活动153场3.5万余人次。（已完成）
（19）加强文化交流。认真筹备第29届世界客属石壁祖地祭祖大典暨第11届“石壁客家论坛”等系列活动，向港澳台地区、东南亚国家等海内外客属社团、商会、宗亲发出祭祖大典邀请函380份；坚持每年与客家宗亲在客家习俗、客家非遗方面交流互动至少1次，2023年已成功举办“宁台客家山歌童谣”大赛，共有来自台湾、宁化等地的43名客家山歌爱好者参赛；10月4-6日，举办第三届客家武术大赛，共计500名选手参赛，其中，来自台湾及在陆台胞达50人。（已完成）
（20）强化招商引资。结合第29届世界客属石壁祖地祭祖大典，打好“客家牌”“乡情牌”，精心筹备宁商大会活动，着力引进一批延链补链强链行业龙头、领军企业项目。目前，宁化县已与台企兴农人公司签订三方协议，成功引进台湾无骨鱼养殖及加工项目。（已完成）
6.针对红色资源保护开发利用不充分的问题。（已完成）
整改情况：
（21）加强修缮保护。总投入530万元完成张新华故居、廷玉公厅厦、杨冈公祠、敬湖公祠、九龙寺等5处与曹坊红九军团后方机关驻防地革命旧址相关联的革命遗址遗迹的修缮，进一步厚植红色底蕴。（已完成）
（22）完成展陈设计。目前，已编制完成张新华故居、下曹建筑群—廷玉公厅厦展陈设计方案。（已完成）
（23）做好“红色＋”文章。将红色旅游资源与全域旅游融合开发，持续做足做实“红色+”文章，推动引客入宁。“红色+文旅”方面，已精心策划推出红色苏区之旅、七一党建研学之旅等16条主题旅游线路，以及融合红色、绿色、客家资源的8天7夜、6天5夜、5天4夜精品线路；“红色+培训”方面，在县委党校挂牌县长征精神现场教学点，打造融入中共党史、苏区精神等为体系的精品课程和26处现场教学点、4条经典研学线路，已举办培训班722期、培训学员8.8万余人次；“红色+体育”方面，已成功举办福建省第二届红色运动会、“骑聚红土地·重走长征路”2023年福建省自行车联赛等重要红色赛事活动6场次，有效扩大宁化红色知名度。1—6月宁化县接待游客169.51万人次、旅游总收入12.66亿元，分别增长21.1%、30.3%。（已完成）
（24）加大招商力度。已参加第十八届海峡旅游博览会、第八届（厦门）国际休闲旅游博览会等招商活动5场次，多次邀请上海景域驴妈妈旅游集团来宁考察并成功签订合作框架协议；引进大地智谷（厦门）投资有限公司运营管理凤凰山红军长征出发地旧址群，已开设“淮土味道”农特产品销售店、文创店等7家店铺；引进三明市嗨森农文旅发展有限公司参与曹坊红九军团后方机关驻防地革命旧址运营管理，已配备红九军团后方机关驻地旧址农特产品展示展销、红色教育书吧、伊秉绶隶书作品展示等功能区。（已完成）
7.针对“红色+培训+旅游”“客家+生态+旅游”等文旅发展模式还未有效融合问题。（已完成）
整改情况：
（25）坚持规划先行，促进文旅融合。根据“十四五”文化、体育和旅游发展专项规划，加强旅游发展布局，完成《宁化县全域旅游导览图》《郊游宁化》等宣传手册编写工作，并针对各种节假日打造精品旅游路线，成功推出客家寻味养生之旅、初夏露营之旅等旅游线路16条。（已完成）
（26）加强活动策划，打响文旅品牌。完成《客家祖地·红色宁化》文旅宣传片制作，顺利举办福建省第二届红色运动会、宁化县首届红色联盟篮球邀请赛、“骑聚红土地·重走长征路”自行车联赛等体育赛事6场次和文旅摄影大赛、2023年“红色客家·如画宁化”全国“四季村晚”夏季示范展示活动等主题活动4场次，获中新网、澎湃新闻、福建日报、三明日报等主流媒体刊登报道，进一步打响文旅知名度。（已完成）
（27）补齐文旅短板，提升服务水平。完善《2023年宁化县“入宁游”优惠措施》等政策，完成A级景区和各乡（镇）景点共计25处导游讲解词的撰写和提升；邀请文旅资深专家、教授、金牌导游等，采取“理论授课+户外实训”模式，对星级酒店、A级景区、导游讲解员进行业务培训，成功培训讲解员102人；常态化做好景点服务设施维护等工作，2023年已投入154万元对客家祖地、天鹅洞等景区基础设施进行有效修缮维护。（已完成）
（28）抓好招商推介，培育新兴业态。将宁化县特色旅游景区景点以及餐饮酒店等旅游要素资源打包招商，成功编制《宁化文旅招商项目手册》，并举办或参加首届沪明非遗美食文化旅游节、上海嘉定文旅产业发展大会等招商推介活动7场次，引进宁化县悦客运动研学游基地、客家情婚庆文旅等项目，进一步丰富文旅业态，推动文旅转型升级。（已完成）
8.针对引进战略性新兴产业少，创新驱动发展不足问题。（已完成）
整改情况：
（29）深化产业布局。制定出台《宁化县战略性新兴产业发展三年行动计划（2023—2025）》，选择有机硅新材料、安全应急、医用同位素、节能环保等4个具有一定基础的产业领域作为突破口和未来三年战略性新兴产业主攻方向，并从组织领导、财政资金投入、用电用地用工要素保障、人才引进等方面予以支持。（已完成）
（30）明确发展重点。将有机硅新材料产业作为宁化县战略性新兴产业重点，制定完成有机硅新材料产业链招商地图，建立招商项目库，共谋划储备有机硅新材料中下游产业招商项目30个。同时，将城南化工园作为有机硅新材料产业重要承载平台加快建设。目前，城南化工园已完成产业规划、总体规划、总体规划环评的修编及审批，并报省工信厅、自然资源厅、生态环境厅审批。（已完成）
（31）加大招引力度。抢抓沪宁合作等机遇，制定出台《促进有机硅新材料产业发展十二条措施》，成功签约九艺硅胶、智为有机硅等成长性高、效益好、利于就业的有机硅新材料产业项目2个，进一步延伸有机硅新材料产业链条。（已完成）
（32）鼓励企业创新。鼓励战略性新兴产业企业创新发展，完成创新扶持政策汇编，并于8月18日举办企业人才政策和创新扶持政策宣讲会；加快惠企政策兑现，已兑现2022年省级企业技术改造项目专项资金18.74万元、2个省科技计划项目2023年度经费（市级）200万元；落实科技特派员制度，完成省级团队科技特派员推荐8人、个人科技特派员24人，认定2023年县级个人科技特派员47人。（已完成）
9.针对数字经济重视不够问题。（已完成）
整改情况：
（33）全力抓好《宁化县数字经济发展专项规划（2023—2027年）》编制工作，目前已序时完成专项规划初稿。（已完成）
（34）全力加快长征文化时空大数据平台建设，已完成相关资料的收集整理和宁化县革命纪念馆（含长征精神教育基地）官方微信公众号的优化设计，官方网站已基本建成并投入使用，集中展示宁化的苏区文化和长征文化。（已完成）
（35）实施长征精神教育基地主题展AR体验项目，提升长征文化公园展陈数字化水平。目前，已完成相关资料收集整理和项目设计工程招标，明确聚焦湘江战役主题，集中展现宁化籍子弟兵作出的巨大牺牲和贡献。（已完成）
（36）大力发展电子商务直播经济，建成投用电商直播暨网红实训基地、客家商学院直播基地，并引进红色优选（福建）电子商务有限公司、三明乐在山野文化发展有限公司参与运营。（已完成）
10.针对城镇化进程滞后问题。（已完成）
整改情况：
（37）实施“大城关”战略。优化城东、城南规划布局，在国土空间总体规划中构建“三轴五组团”的中心城区空间结构，明确实施“东扩南伸”战略，目前规划已报省自然资源厅审批；加快老旧小区改造、生活垃圾无害化处理、城区路网等一批城市更新项目建设，2021—2022年8个老旧小区改造项目已完工，2023年4个老旧小区改造项目序时建设，竣工投用水上儿童公园、玉屏路等一批东扩南伸项目，翠城实验中学、生态康养基地（一期）配套设施建设项目等加快推进，建成区面积达14平方公里，主城区常住人口达13万人，闽赣边区域中心城市雏形初显；推行城市精细化管理“1+1+N”模式，深化街区整治、停车难治理等，截至目前，城区已设置停车位2.3万余个，其中智慧停车位1612个。2023年宁化县在2022年度省级文明县城创建测评的同类县中排名第二名。（已完成）
（38）做大做优集镇。加快推动集镇供水供电等基础设施建设，新改建乡（镇）污水配套管网3.8公里、农村配电网台区24个，城区外13个乡（镇）集镇生活污水处理设施实现市场化运维，农村地区供电可靠性达99.94%；千兆光网和5G网络实现集镇全覆盖；以淮土镇集镇环境综合整治项目为试点，积极实施微整治、微改造，打造集镇环境整治样板。目前，该项目已完成投资约2650万元，占年度计划投资的88.33%、超序时进度13个百分点。（已完成）
（39）促进人口集聚。加强人才培育，认定省、市高层次人才13人，实用性人才462人，并及时发放工科类青年专业人才企业聘用、海外优秀青年人才来宁交流活动等补助近10万元。发展教育事业，2023年中高考再创佳绩，宁化一中本一上线564人、上线率68.95%，本科上线800人、上线率达97.80%，位居福建省县域高中前列，中考投档总平均分、及格率位居三明市第一，教育品牌持续打响。发展文旅产业，制作《宁化县全域旅游导览图》，完善《宁化县加快民宿发展实施方案》，长征国家文化公园（一期）等16个重点文旅项目完成投资1.7亿元，成功举办“三月三”畲族文化节、福建省第二届红色运动会等赛事活动。优化养老服务，投入70余万元购买智慧养老服务项目，线上服务总人数1298人，线下服务总人数343人，截至目前已服务18340人次；积极培训养老服务人才，借助省市送教上门和购买社工服务的方式，已开展培训120人；补齐城区养老服务设施短板，老年人养老服务中心、生态康养城等项目按序时推进。提升医疗服务水平，有序推进公立医院改革与高质量示范项目，联勤保障部队第九〇〇医院21名专家在县总医院驻点帮扶，成立上海交通大学医学院附属新华医院骨科“何继业名医工作室”，2023年开展院级新技术、新项目19项，“中医经典病房”“疾病管理中心”正式揭牌。2023年以来，宁化县城区户籍人口数达24775户85823人，较去年增长366户448人。（已完成）
11.针对引才聚才成效不够明显问题。（已完成）
整改情况：
（40）多形式开展人才政策进企业宣传活动，2023年以来组织116家次企业举办线上线下招聘会30场，提供就业岗位4037个次，发放宣传资料1.46万余份，现场初步达成就业意向698人；先后深入行洛坑钨矿、宁兴建材等7家企业了解技术合同登记项目、人才引进等情况，并于8月18日举办宁化县企业人才政策和创新扶持政策宣讲会；积极引进智为新材料等3个项目，促进更多优质企业人才来宁。目前，宁化县已引进企业经营管理、专业技术类人才32人。（已完成）
（41）举办企业经营管理人才、职业技能培训班，助推企业人才能力技能双提升。2023年以来，完成岗位技能提升培训（互联网+）370人次，发放培训补贴28.45万元；完成职业技能提升培训25人次，发放补贴4.345万元。7月26—28日，举办“2023年三明市宁化县初创企业经营能力提升培训”活动，20多名初创企业家参训。（已完成）
12.针对2020—2022年引进教育、医疗类博士生人数为零问题。（已完成）
整改情况：
（42）创新引才方式，2023年以来抢抓沪宁合作等机遇，柔性引进教育、医疗类博士人才2名，其中，上海交通大学医学院附属新华医院骨科医学博士何继业来宁成立“何继业名医工作室”；匈牙利罗兰大学博士、复旦大学博士后王飞飞与宁化县教师进修学校签订开展心理教育工作协议，并设立心理教育工作室。推深做实对口支援工作，国家应急总医院、联勤保障部队第九〇〇医院分别安排2名、21名专家至县总医院驻点帮扶。加强人才招聘，组织教育、医疗卫生单位赴福建师范大学、福建医科大学等8所高校开展校园专场招聘会8场，已聘任到岗教育类人才162名、医疗类人才17名，返院报到履约定向医学毕业生19名。（已完成）
（43）开发储备一批高质量就业岗位，采取定向委培等方式，回引一批本土优秀人才。2023年以来，县教育局已与50名三明学院公费师范生进行签约；县卫健局、总医院委托福建医科大学、福建中医药大学等5所省内医学院校培养的13名县级医院本科定向生和4名乡（镇）卫生院大专定向生已完成录取签约；县自主定向培养教育、医疗类紧缺急需专业人才已签订培养协议。（已完成）
（44）深入推进名医名师结对帮扶工作，已依托20个“名师工作室”培养认定市校长13名、市名师2名，遴选宁化县第四批学科带头人培养对象128名；依托“何继业名医工作室”“彭强名医工作室”等与10余名中医青年医师结对。（已完成）
13.针对推动解决群众急难愁盼问题不够有力问题。（已完成）
整改情况：
（45）开展小区物业类问题专项治理，引导富贵世家等4个小区物业成立党支部，出台《宁化县物业住宅小区精细化管理季度考评细则》等物业服务考核相关规章制度2项，将季度小评、半年中评、年终总评结果与物业企业星级评定挂钩，发放物业服务小区满意度调查问卷1000余份，并组建小区物业管理服务类问题巡查专班，深入48个小区开展常态化巡查208次，发现并督促整改问题46个。（已完成）
（46）开展就学类问题专项治理，加快城区学校新建和学位扩容，2023年以来已完成城区学校扩容项目6个，新增城区学位690个，翠城实验中学项目正在进行主体结构建设，预计2024年秋季投入使用，可新增城区学位2100个。利用政府门户网、教育公众号等平台，广泛宣传招生政策，为广大市民提供入学政策等便民服务，目前已全面完成2023年秋季招生工作。（已完成）
（47）开展农村饮水类问题专项治理，定期对乡（镇）供水水质抽检，水质达标率在三明市排名靠前。加强供水设施管理维护，2023年农村饮用水供水工程维修养护项目正有序推进。有序实施城乡供水一体化项目，供水范围可达4个镇8个居委会28个行政村、受益人口12.2万人。（已完成）
（48）针对近期反映较多的违章搭建、流动摊贩等问题，印发民生专报，针对电动汽车充电桩相关问题形成《呈阅件》呈县政府主要领导批示，推动问题解决。建立共性问题回复机制，汇总、分析9类群众集中反映诉求事项，提炼问题点16个，上传知识库信息12条，并及时向社会公开，避免群众对同一类型事项反复诉求。（已完成）
（49）扎实推进2023年20个、计划投资约6.27亿元的为民办实事项目。目前，已完成或基本完成医疗资源优化和生活污水管网新建改造等4个项目，其他项目按序时进度推进中。（已完成）
（50）印发《关于调整充实物业管理纠纷人民调解委员会成员的通知》，完善《物业纠纷多元化工作室挂包法官职责》等相关制度6项，并成立物业纠纷多元化解工作室，最大限度整合解决物业纠纷的各方力量，推动物业纠纷有效预防、及时化解。（已完成）
（51）出台《宁化县2023年宁化县中小学幼儿园招生工作意见》，结合城区校学位数等实际情况，完善划片招生政策；优化小学新生入学报名手续，建成投用“小学入学一件事”招生报名平台；落实“双减”政策，实行“订单式”课后服务，打造“课后服务”和“暑期托管”示范点10个，开发具有县域特色的“县本作业”，2023年上半年“六个一”测评圆满完成。加强托管服务，已完成城区10所小学两期校内暑期托管服务，共有6500多人次报名参与，有效促进“幼小”平稳过渡。（已完成）
（52）制定出台《宁化县农村供水保障工程标准化管理办法》，从农村饮水诉求处理、日常维养、运行管理机制等方面，提出规范化标准，推进农村供水工程标准化管理。（已完成）
（53）完善并落实《关于调整12345热线诉求件办理时限的通知》《宁化县12345热线中心新系统部门办件操作流程指南》等相关规章制度2项，1—8月份各单位及时查阅率达100%、按时办结率达99%以上；由县效能办对上半年办结率未达标单位进行通报并限期整改，加强“不满意件”跟踪，确保群众诉求得到有效答复。（已完成）
14.针对推行“放管服”改革不够到位问题。（已完成）
整改情况：
（54）加快案件办理。济村乡已于8月1日作出行政处罚决定书并送达当事人，当事人于8月2日主动缴清罚没款1800元，同日予以结案处理。（已完成）
（55）开展责任倒查。已由县发改局会同县委编办、县司法局于7月对“无证经营卷烟案件”在法定时限内应立未立问题启动调查，明晰责任，形成调查报告。调查明确济村乡因执法人员经验欠缺原因造成未在法定时限内进行立案处理，暂不作责任追究。同时，举一反三，提出了加强业务指导等4条工作建议，避免此类问题再次发生。（已完成）
（56）提升执法能力。8月17日召开宁化县乡（镇）综合行政执法改革工作推进会研究破解当前瓶颈问题；县市场监管局根据济村乡政府提出的申请，以“师带徒”形式对案件涉及的文书制作、程序规定、法律适用等方面给予全程协助指导；8月24—25日，县司法局牵头县自然资源局、市场监管局、水利局等10个赋权部门围绕赋权事项、证据材料收集、询问笔录制作、实操技能、以案释法等内容对16个乡（镇）分管领导、行政执法业务骨干进行专题培训。（已完成）
（57）加强督查考核。出台《宁化县2023年度法治政府建设工作考评实施方案》，将各赋权部门指导、各乡（镇）办理行政处罚案件情况列入年度法治政府建设考评体系，并由县委编办、县政府办、县司法局组成联合督察小组，于8月4—8日对16个乡（镇）、27个部门就2023年法治政府建设工作及乡（镇）综合行政执法改革工作落实情况进行了实地专项督查，确保执法权限有效下放。（已完成）
15.针对化解农村承包地确权、流转等方面矛盾问题不够有力有效问题。（已完成）
整改情况：
（58）及时查缺补漏。针对8个乡（镇）806户农户未取得证书问题，先后于7月14日、8月1日召开整改部署会，协调解决难点堵点问题，目前已按照“承包地确权颁证到户”的原则，将806本证书全部发放至农户手中。（已完成）
（59）组织自查自纠。印发《关于开展<宁化县农村土地承包经营权>证书颁发情况督查的通知》，由县确权办组织乡（镇）开展农村土地承包经营权证颁发情况“回头看”，目前16个乡（镇）均已完成自查，经县确权办抽查，未发现相关问题。（已完成）
（60）加强风险排查。在继续推广使用农业农村部新下发的土地流转合同示范文本的同时，由县农业农村局组织各乡（镇）摸排流转面积大于50亩的不规范行为摸排，截至目前，排查出的4起相关问题已建立台账并完成整改。（已完成）
（61）建立防控台账。由县农业农村局印发《关于开展工商企业等社会资本流转农村土地不规范行为排查和风险隐患化解的通知》（宁农综〔2023〕42号），组织乡（镇）对宁化县流转5000亩以上土地的单个主体进行摸排并建立风险监控台账，目前暂未发现这类情况；审核土地流转材料168份，暂未发现风险问题。加强监管能力建设，县经管站于7月31日开展常态化培训，将《农村土地经营权流转管理办法》等文件纳入学习内容，提高业务人员服务和监管水平。（已完成）
16.针对整治环境污染不力问题。（已完成）
整改情况：
（62）巩固整改成效。截至巡视反馈当日，国家、省通报转办的15起生态环境问题中，已完成整改13个。宁化县生态环境质量持续向好，1—8月，水源地和水功能区水质达标率100%；城区环境空气质量优良率100%、居福建省县级城市第5位。同时，针对已完成的问题，县生态环境保护委员会办公室组织5个责任单位、2个乡（镇）开展“回头看”，共收到“回头看”情况报告7份，并督促2家存在问题的企业整改到位。（已完成）
（63）稳控矛盾纠纷。针对鸿丰纳米科技有限公司有关噪声纠纷问题，成立工作专班，多次与投诉人及其家属进行座谈，入户做好环保政策宣传和思想疏导。同时，已督促企业投入60余万元在包装车间等主要噪声源处落实安装隔声屏障等防噪声措施，于7月15日邀请3名专家、3位县（镇）人大代表、第三方检测机构代表到现场察看，并召开现场会，针对现场专家指出的问题，企业在8月19日前投入7.8万元完成对1#石灰窑上料系统降噪声治理改造，对一线两台破碎除尘风机排气管安装导向弯头；8月25日第三方检测机构到现场开展噪声监测，监测报告已公示和送达投诉人，根据监测报告，敏感点外１米在夜间企业停产时测得的噪声背景值为52.6d（B）A，生产时测得的噪声为52.3d（B）A（投诉人在现场），生产与停产时噪声基本一致，生产时敏感点噪声没有增加，对周围环境影响甚微。下一步将继续加强对该厂监督检查，做好沟通协调工作。（已完成）
（64）开展水环境综合整治攻坚行动。针对肖家断面汛期水质下降问题，印发《宁化县生态环境突出问题综合整治攻坚行动方案》，稳步推进畜禽养殖、鳗鱼养殖、城乡生活污水、水土流失等4项水环境综合整治攻坚行动，共投入2200余万元实施生猪养殖污染治理、农业面源污染治理等项目25个，提升流域水质。目前，已初步完成宁化县25家生猪规模养殖场环境影响后评估报告；宁化县15家鳗鱼养殖场均安装总磷、流量在线监测设施和取水口取水计量在线远传设施，鳗鱼养殖规模同比减少36.28%；完成安寨、马家围等５个村农村生活污水治理项目，并投入570余万元对闽赣大酒店周边、翠华西路片区、小溪边片区等城区点位管网进行清淤修复改造，建设完成6.4公里污水管网，宁化县城区污水收集率提升7%，污水处理厂进水BOD浓度同比增长6.8%；加强在建项目水土流失治理审批与监管，2023年以来已审批生产建设项目12个，开展现场检查项目12个，检查比例达100%；巡视反馈以来，肖家断面水质保持在Ⅱ类标准。（已完成）
（65）严格监管执法。加强对畜禽养殖、鳗鱼养殖、工业企业、水电站下泄流量等监管，严厉打击环境违法行为。2023年以来，宁化生态环境局执法大队已对辖区436家次企业进行监督性检查，其中，向存在问题的58家企业下达《责令改正违法行为决定书》，已对11家企业立案处罚，共处罚金49万余元。（已完成）
17.针对推进特色农业发展缓慢，农业大县的规模优势转化为效益优势不足，农业产业化、规模化、标准化、品牌化短板明显问题。（已完成）
整改情况：
（66）推进一产接二连三。加快现代农业产业园等项目建设，推动农产品往精深加工、冷链物流等方向拓展，目前，淮土镇薏米加工基地已建成投用，年产值可达2000万元以上；现代农业产业园已完成投资14105万元、占总投资的70.17%，全面投产后可实现年产值5000万元以上。同时，持续开展直播带货6200余场次，实现农特产品线上销售1632万元。（已完成）
（67）培育特色优势产业。积极争取并用好1400万元杂交水稻制种基地建设补助等省上政策，大力发展“两米两茶一叶一稻种”等特色现代农业，宁化县发展河龙贡米5万亩、薏米2.5万亩、油茶低改1万亩、茶叶3.85万亩，水稻制种备案5.36万亩，完成烟叶种植面积12.8万亩，烟叶种植面积连续34年居福建省首位，宁化县获评国家级制种大县。（已完成）
（68）推进“一村一品”建设。9月11日，印发《“一村一品”申报通知》，由县农业农村局牵头组织各乡（镇）开展“一村一品”专业村摸底申报。截至目前，已有20个村申报“一村一品”。（已完成）
（69）加强特色品牌服务。梳理汇编《农产品品牌创建政策流程》，于8月举办绿色食品、有机食品业务培训班，参训31人，并已组织3家绿色食品申报企业人员参加中国绿色食品发展中心线上培训。目前已完成福建省宁化厚德生态农业有限公司的“茶仔油”、宁化安田生态农业有限公司的“生姜”、三明市加果宝农业科技有限责任公司的“苹果丝瓜”“苹果苦瓜”“葡萄柚”“猕猴桃”“红薯”等7个产品申报绿色食品认证现场检查及抽样工作。（已完成）
（70）加强对外推介交流。已组织三明河龙贡米米业股份有限公司、福建一笔峰茶叶有限公司、福建省宁客食品有限责任公司、三明千年客家食品有限公司等4家农业企业参加全国绿色食品宣传月推介、绿色食品博览会、中国国际投资贸易洽谈会、“绿都明品”系列农产品暨“三明蜜桔”上海推介会等5场活动，进一步扩大宁化农特产品知名度。（已完成）
18.针对知农懂农的专业技术人员少问题。（已完成）
整改情况：
（71）已由县人社局、县委编办全面摸清乡（镇）事业单位具备乡村振兴相关专业学历的事业干部底数，经2023年县委机构编制委员会第一次会议研究，制定并实施《宁化县2023年乡镇事业单位人员转隶方案》。目前，宁化县乡镇乡村振兴综合服务中心在编174人，其中乡村振兴相关专业人员71人，占比达40.8%，且各乡镇占比均达到三成以上。（已完成）
（72）结合农业农村工作实际，已组织开展涉农专业技术人员培训2次、参训人员97人次，进一步提高涉农专业技术人员能力和水平。（已完成）
（73）8月6—11日，县农业农村局牵头举办了农业专业技术人员高级研修培训班，参加培训农业专业技术人员98人。（已完成）
（74）不定期邀请专家到宁化县开展服务和传帮带工作，2023年以来，已完成涉农领域专家服务基层项目8个，11名专家到宁化县开展葡萄绿色高效生产、河龙贡米产业发展等技术指导。（已完成）
19.针对乡村振兴资金投入产业类项目较少问题。（已完成）
整改情况：
（75）加强示范线建设。全力推进石壁—淮土“党建引领·古韵客家”乡村振兴示范线建设，该示范线设计规划方案已于9月20日定稿。（已完成）
（76）科学整合乡村振兴资金使用。印发《宁化县2023年度乡村振兴产业类资金使用方案》（宁振〔2023〕13号），整合乡村振兴各类资金4960.76万元，重点支持“一村一品”专业村培育、现代农业产业园建设等。其中，补助3350万元用于加快现代农业产业园建设。目前，现代农业产业园已完成投资14105万元、占总投资的70.17%；整合2023年省级乡村振兴试点等专项资金1610.76万元，并将其中1225万元用于实施产业项目10个。（已完成）
（77）加大产业投入比例。树牢“乡村振兴，关键是产业要振兴”的发展思路，梳理2023年省级乡村振兴试点等专项资金1610.76万元，并按“村谋划、乡（镇）核、县批复”工作流程，已征集审核项目37个，批复22个，其中，产业项目10个，计划投资1225万元，占比76%。（已完成）
（78）抓好资金监管。制定出台《宁化县乡村振兴试点示范专项资金管理实施办法》，对22笔1225万元产业资金实行台账式监管，并由县农业农村局和财政局、纪委监委等部门开展资金使用抽检，已完成10个省级试点示范村项目抽查。（已完成）
20.针对撂荒耕地问题整治不力问题。（未完成，计划完成时间：2024年12月31日前）
未完成原因及下阶段推进措施：根据市委涉粮专项巡察整改工作要求和《三明市农业农村局关于耕地撂荒和“非粮化”的整改方案》（明农〔2022〕20号），明确自2022年起分三年推进整治，目前复耕率已达80.96%，且正在严格有序推进整治中，计划于2024年12月31日前如期完成整改。
整改情况：
（79）有序复耕复垦。根据市委涉粮专项巡察整改工作要求和《三明市农业农村局关于耕地撂荒和“非粮化”的整改方案》（明农〔2022〕20号），宁化县撂荒地共38715.3亩，自2022年起分三年推进整治，已复耕复垦撂荒耕地31343.68亩、复耕率80.96%，其中，2022年已复垦17418.22亩，2023年已复垦13925.46亩、超年度任务2.76个百分点，剩余的7371.62亩将于2024年底前全面整改完成。（未完成，计划完成时间：2024年12月31日前）
（80）落实补助政策。严格落实《2023年宁化县稳定粮食生产（粮食大县奖励资金）项目实施方案》，安排500万元补助资金支持撂荒地连片复垦种粮，按照“连片种植水稻500元/亩，连片种植其它粮食作物300元/亩”的标准进行补助。9月20日，已完成连片复垦种植粮食作物的补助申报，农业经营主体及农户申报129户、涉及面积6899.02亩。（已完成）
（81）开展“我在乡间有亩田”行动。宁化县共有104个党组织1307名党员，认筹认种撂荒耕地198.7亩，认筹认种资金33.58万元。（已完成）
（82）压实工作责任。已将撂荒地复垦复耕工作纳入《2023年宁化重点工作考评方案》，并于9月25日完成2023年复垦进度的年度考评。同时，督促乡（镇）定期更新撂荒地台账，对2022年以来复垦撂荒耕地开展“回头看”，未发现再次撂荒问题，并于7月底组织县委县政府督查室、纪委监委、组织部、农业农村局等部门对乡（镇）开展专项督查，发现并整改问题2个。（已完成）
21.针对违法占用耕地问题整治不力问题。（未完成，计划完成时间：2024年6月30日前）
未完成原因及下阶段推进措施：由于违法用地整治存在组件报批流程多、用时长，依法强制执行部分群众抵触情绪大等问题，短期内难以全面整改到位。下一步，宁化县将根据剩余案件实际情况及各环节所需时间分类处置，计划在2024年6月30日前如期完成整改。
整改情况：
（83）认真整改。印发《宁化县违法违规用地专项清理整治攻坚月行动方案》（宁政办发明电〔2023〕14号），建立“一乡（镇）一清单”，对66宗未整改到位的卫片实行“一宗一策”“清单式”销号管理，并由各挂钩乡（镇）县领导进行督促检查；由县自然资源局分别于8月20日、29日，向各乡（镇）、农业农村局发送《工作提醒函》《涉嫌农村村民非法占地建住宅移送函》，全力推进问题整改。截至目前，66宗未整改到位的卫片图斑已整改33宗，57宗未处置到位的行政处罚案件已整改34宗。（未完成，计划完成时间：2024年6月30日前）
（84）加密巡查。已由县自然资源局建立自然资源执法巡查检查情况登记台账，要求各乡（镇）按照全覆盖地毯式巡查原则，加强批后监管和日常巡查，确保网格化管理人员每周开展巡查2次以上。2023年以来，宁化县已开展巡查6720余人次。（已完成）
（85）加强监督指导。由县自然资源局牵头，组建专项督查组，每周开展一次实地督导并及时通报督导情况。目前，已开展督导13次、周通报13次、月通报4次。其中，7月10—11日组建4个督查组，对宁化县16个乡（镇）开展违法违规用地专项整治攻坚行动督查，并通报督查情况。（已完成）
（86）加强违法违规用地整治情况的考评。印发《进一步完善耕地保护监督工作实施方案》《宁化县耕地保护责任落实年攻坚方案》，将违法违规用地整治工作纳入对乡（镇）年度综合考评的重要内容，切实强化对乡（镇）的考评。同时，将整治情况与自然资源、农林水、环保项目资金安排挂钩，对成效显著的乡（镇）予以奖励。目前，已发放2022年耕地“非粮化”整改补助97.64万元，例行督察和待补录项目补助84.71万元，合计182.35万元。（已完成）
22.针对涉房领域信访问题不容忽视问题。（已完成）
整改情况：
（87）用好政策化解。目前，21个涉访楼盘均已有效化解稳控，未再发生重复访和集体访事件。针对天和上上城楼盘，已向上申请政策实施了“保交楼”项目各项工作。目前该项目已全部封顶，并制定完成商品房营销方案，实现房源正常销售，该楼盘信访问题已有效化解稳控。（已完成）
（88）加大办证力度。已梳理涉产权证办理信访问题30个，并分类制定化解措施，督促开发商补齐办证相关手续，完成一批手续齐全的房产证办理。目前，对符合办证要求的24人已完成办证工作。同时，对不符合办证条件的信访人员细致做好政策宣传解释工作。（已完成）
（89）加强设施建设。已梳理涉房设施不完善信访问题9个，并通过完善基础设施、加强小区管理、优化社区服务、调整充实物业管理纠纷人民调解委员会和建立宁化县物业服务考评机制等方式，实现问题全面化解。（已完成）
（90）强化部门联动。已按照“一盘一策”“一盘一专班”要求，建立21个涉访楼盘台账，并落实中高风险房地产企业风险防范化解工作小组机制、信访联席制度、会商调度机制等，先后于7月31日、8月25日、9月14日、9月19日召开专题会议，及时研究、分析、协调解决涉房领域信访问题，化解存在问题。（已完成）
（91）开展“回头看”。强化房地产项目全过程监督，严把“项目质量关”“资金使用关”，制定出台《关于进一步加强宁化县房地产项目监督管理工作的通知》，从源头防控涉房领域信访问题。目前已对宁化县30个楼盘进行全面摸底排查，并建立动态管理台账，实行销号制管理，及时化解潜在风险隐患。（已完成）
（92）做好宣传解释。严格落实“三到位一处理”信访工作要求，采取“领导带班、专人值班”方式，妥善做好来访涉房群体人员的接待和政策宣传解释工作。同时，已督促协调属地乡镇及有关部门做好涉房信访群体的维稳管控工作，引导其理性上访、依法维权。（已完成）
23.针对公共金融安全防控力度较弱问题。（已完成）
整改情况：
（93）再部署再落实。7月31日，召开宁化县反诈、反传销工作推进会议，认真分析宁化县形势，进一步压实责任，对打击治理电诈、标会、传销等违法犯罪工作进行再部署、再督促、再落实。（已完成）
（94）高压严厉打击。经核查，5起组织领导传销活动案中，撤案2起、不予立案1起、查处2起。县公安局正积极运用大数据监测加强分析研判和警示，加强案件线索核查处置，从重从快查处，确保电诈及标会、传销等违法犯罪发案数逐步下降。截至目前，宁化县未发生标会、传销案件；发生电诈警情88起，较去年下降12%，发案数56起，较去年下降22.22%。（已完成）
（95）健全工作机制。7月31日，印发实施《宁化县公共金融安全防控问题专项整改工作方案》，并重新修订印发《关于进一步建立完善防范传销联合执法和电信网络诈骗警情通报工作机制的通知》（宁平安办〔2023〕12号），进一步强化部门执法联动，增强公共金融安全防控力度。8月11日、9月26日，县公安局、市场监管局、金融办、人行等部门开展联合执法2次，走访摸排店铺和企业20余家，未发现涉传人员和传销线索。（已完成）
（96）强化宣传引导。7月31日，印发实施《宁化县防范电信网络诈骗犯罪和标会、传销等涉众型经济犯罪宣防工作方案》，在8-9月深入开展防范电信网络诈骗、传销等集中宣传月活动。截至目前，宁化县16个乡（镇）、100余个县平安创建单位累计开展宣传活动150余场，张贴和悬挂横幅标语950余张，发放宣传资料2.3万余份；在平安三明微信公众号上稿3篇，阅读量达3.2万人次。（已完成）
（97）深化督导推动。将打击防范电信网络诈骗和传销等工作纳入平安建设量化考评项目，每月进行督导通报，压紧压实打防责任。目前，已完成第三季度考评工作；县平安办成立4个督导小组，于8月28日、9月20日先后对16个乡（镇）及有关部门开展督导，并印发督查通报2期，倒逼责任落实。（已完成）
24.针对意识形态阵地管理存在风险问题。（已完成）
整改情况：
（98）倒查责任。已由县融媒体中心于7月下旬对“三审三校”制度落实情况开展“回头看”，并对中心班子成员等18名工作落实不到位的责任人员进行集体谈话提醒，其中，对总编辑张某某提醒谈话，并责令其作深刻检查，取消其2023年度评先评优资格。（已完成）
（99）严肃通报。县融媒体中心已及时修订单位《三审三校》制度，增补相关考核问责规定，并于7月31日召开全体干部会议，对总编辑张某某等通报批评，重申初审、复审、终审三道程序要求。会后，认真组织全体人员开展了相关学习。（已完成）
（100）建立台账。7月28日，出台《宁化县融媒体中心意识形态阵地管理清单》，由县融媒体中心明确7名工作人员负责收集、整理、汇总2020年以来各平台审核台账，并由总编室主任对归档材料审核把关，经中心分管领导、主要领导审定后存档。目前，已按年度分类归档，并完成台账审核。（已完成）
（101）加强监管。7月28日，由县融媒体中心下发《关于成立“三审三校”检查小组的通知》，抽调总编室等股室的5名工作人员组成专项检查小组，每月对“三审三校”全过程和审核台账进行监督检查并建立检查台账，目前已完成2020年至今台账检查。同时，县委宣传部已于8月21日、9月6日、9月26日组织人员对县融媒体中心落实“三审三校”制度情况和台账整理归档情况进行抽查，未发现相关问题。（已完成）
（102）防范风险。8月4日，印发《中共宁化县委意识形态工作领导小组办公室关于印发<宁化县2023年度党委（党组）落实意识形态工作责任制绩效考核方案>的通知》（宁委宣组办〔2023〕2号），由县委宣传部督促指导各乡（镇）、各部门对辖区内及所属的意识形态阵地开展巡查，并将其纳入党委（党组）落实意识形态工作责任制专项检查和年度考评依据之一。（已完成）
（二）落实全面从严治党战略部署方面
25.针对党员干部日常管理不到位问题。（已完成）
整改情况：
（103）严格核查处置。经县纪委监委对隐瞒出借资金参与客家美食文化城项目的相关人员进行核查:县委党校常务副校长朱某某于2014年借款给立泓公司，县公安局一级警长邱某某于2013年借款给立泓公司。依据三明市纪委2014年《关于严禁公职人员参与非法金融活动的通知》《宁化县公职人员违规经商办企业、违规借贷问题专项整治工作方案》（宁教组办〔2019〕17号）、《宁化县公职人员违规出借资金收取利息问题专项整治工作方案》（宁纪〔2022〕1号）的要求，对“利用职权或职务上的影响”“与管理服务对象进行资金借贷”等违规借贷行为开展专项整治。经核查未发现朱某某、邱某某二人利用职权或职务影响出借资金的问题，立泓公司及其法人代表也不是二人的管理服务对象，县纪委监委对朱某某、邱某某作出批评教育处理。县住建局原局长江陈林于2014年借款给立泓公司，且在专项整治过程中未向组织报告，鉴于其借款系短期资金拆借，且未收取利息，县纪委监委对江陈林作出诫勉谈话处理。（已完成）
（104）开展专项整治。8月15日，印发《公职人员违规出借资金收取利息问题整治方案》，重新深入开展公职人员违规出借资金收取利息问题专项治理，未收到违规出借资金收取利息自查自纠的问题；9月5—7日对2021年以来办理的非法吸收公众存款、非法集资、非法经营、高利转贷等案件逐一梳理，未发现公职人员涉嫌违规出借资金收取利息的问题。同时，对现有问题线索快查快办，查明原县财政局副局长范啟辉违规出借资金给管理和服务对象收取利息，县纪委于2023年8月18日给予范啟辉党内警告处分，并将违纪款13.7万元予以收缴、上缴国库。（已完成）
（105）加强日常监管。已于8月中下旬采取“四不两直”等方式开展了1次干部日常监督管理及履职尽责情况专项督查，由4个督查组深入16个乡（镇）和8个县直单位了解干部“八小时之外”现实表现等方面情况，将发现问题现场交办、督促整改，并形成了专项督查报告。（已完成）
26.针对压力传导层层递减问题。（已完成）
整改情况：
（106）出台《十四届县委第六轮巡察工作方案》，明确将“一把手”落实主体责任情况作为本轮巡察重点内容，并于9月中旬正式启动巡察；同时，已于9月上旬，向被巡察单位反馈十四届县委第五轮巡察意见，切实推动被巡察单位班子成员落实“一岗双责”。（已完成）
（107）已向县市场监督管理局党组、机关事务保障中心党组、城郊镇党委等3个落实主体责任不到位的党委（党组）发出纪律检查建议书，要求履行好主体责任。县市场监督管理局于8月24日围绕“坚守底线，不越红线”开展专题廉政党课，重申纪律要求；县机关事务保障中心于8月18日开展宁化县公务用车使用管理业务培训会，进一步提高宁化县公务用车管理水平；城郊镇党委于5月10日分别对4名相关责任人员追责问责（对环保办负责人张泉水予以党内警告处分；对畜牧水产站副站长张元辉予以诫勉谈话；对分管环保站的吴某某予以批评教育；对分管畜牧水产站的孙某某予以谈话提醒），督促鳗鱼养殖企业完善排污基础设施，目前排放已达标。（已完成）
（108）已于8月中下旬采取“四不两直”等方式开展了1次干部日常监督管理及履职尽责情况专项督查，由4个督查组深入16个乡（镇）和8个县直单位了解干部“八小时之外”现实表现等方面情况，将发现问题现场交办、督促整改，并形成了专项督查报告。（已完成）
27.针对重点领域监管缺失问题。（已完成）
整改情况：
（109）已于2023年8月1日向分管县住建局的县领导发送《落实全面从严治党主体责任提醒函》，督促切实履行好全面从严治党“一岗双责”。（已完成）
（110）县分管领导已于2023年8月8日对县住建局班子成员6人开展集体约谈，县纪委监委协管领导、联系室主任、派驻县发改局纪检组长及县住建局股室负责人和局属各单位负责人参会。（已完成）
（111）已督促县住建局开展部门廉政风险排查，共填报15份部门廉政风险防控登记表，排查主要廉政风险点40个，制定防控措施45条。同时，县住建局全体干部职工根据各自的岗位职责，开展个人岗位廉政风险排查，共填报65份个人岗位廉政风险防控登记表，共排查廉政风险点163个，制定廉政防控措施197条，建立《局党组落实全面从严治党主体责任制度》和《局党组党风廉政建设“一岗双责”制度》等2项制度。（已完成）
（112）2023年以来，县住建局已采取多种形式开展警示教育活动14场次，有效增强干部廉洁自律意识。其中，8月1—2日，组织全体干部职工签定廉洁履职承诺书64份；8月2日，组织参观宁化县廉政教育警示馆64人次；8月3日，由局党组书记、局长对班子成员、各部门负责人等22人开展廉政集体约谈；8月24日，组织全体干部职工深入学习《中华人民共和国公职人员政务处分法》，并由局党组书记、局长上廉政警示教育课。（已完成）
28.针对巡察利剑作用发挥不够明显问题。（已完成）
整改情况：
（113）配强干部队伍。选择业务能力强、综合素质高的干部充实巡察干部队伍，对不适合的巡察干部进行调整。其中，已于9月下旬，将县委巡察组正科长级巡察专员雷恒寿调整至县人大任职，将县人大教科文卫工委主任张东华（原在县纪委监委党风政风监督室和县委巡察机构工作共9年，具有丰富的监督执纪和巡察工作经验）调入县委巡察机构。（已完成）
（114）提升业务水平。采取巡前培训、专题学习、选派巡察干部参加上级巡视巡察机构有关专项工作等方式，提高巡察干部发现问题和问题线索的能力。其中，2023年8月8日组织开展了关于对村（社区）巡察需要重点把握的问题专题学习；8月20—21日组织县委巡察机构全体干部参加2023年省纪委“送教下乡”专题培训；目前，已选派1名副科长级巡察专员在市委巡察办“以干代训”；2021年7月以来，十四届县委5轮巡察32个单位共向县纪委监委移交问题线索96条。（已完成）
（115）加强指导督导。强化巡察工作领导小组成员中期调研和督导，推动问题线索分析研判。县委巡察工作领导小组成员已参加十四届县委第五轮巡察中期调研和督导3次，开展问题线索研判，审核把关边巡边改问题；已启动十四届县委第六轮常规巡察工作，并撰写完成县委第六轮巡察中期调研和督导、组办会商方案。（已完成）
（116）健全工作机制。印发实施《关于建立健全巡察机构与纪检监察机关工作协调机制的实施意见》，建立监督检查室负责人担任巡察组兼职副组长机制，已启动十四届县委第六轮巡察，由各监督检查室负责人担任巡察组兼职副组长，并商请纪检监察、审计、信访等部门提供被巡察单位相关情况。（已完成）
29.针对动真碰硬精神有待加强问题。（已完成）
整改情况：
（117）严肃问责追责。对斗争精神不足、斗争能力欠缺、不正确履职的济村乡专职纪检监察干部刘某进行批评教育并调整岗位；对履职不力的河龙乡纪委书记熊忠生诫勉谈话，并于9月下旬将其岗位调整为水茜镇副镇长；对驻县发改局纪检监察组组长孙越群给予党内警告处分，并于9月下旬将其岗位调整为县林业局党组成员、二级主任科员。（已完成）
（118）开展全员培训。深化跟班锻炼等活动，切实增强斗争本领。2023年以来，县纪委监委已从乡（镇）和派驻纪检组抽调3人次跟班锻炼；选派6名纪检监察干部参加十四届县委第六轮巡察；选派纪检监察干部至市纪委专案组跟案锻炼2人次，开展轮流接访45场，全覆盖完成模拟办案线上培训40人；并结合“送教下乡”，制定下发全员培训通知，已于8月20日、21日开展集中培训，宁化县110余名纪检监察干部参训。（已完成）
（119）增强斗争精神。强化线索处置，在上半年对县公安局法制大队大队长张望庆采取留置措施的基础上，已成立工作专班，深入核查省委巡视六组移送的重点问题线索，于8月20日对县城发集团党委书记、董事长孙永前立案审查调查，于8月22日对其采取留置措施。9月21日，经县委常委会（扩大）会议研究决定，对孙永前给予开除党籍、开除公职处分，并将其涉嫌职务犯罪问题同日移送宁化县检察院审查起诉。（已完成）
（120）增强安全管控。常态化开展审查调查安全检查，压实办案安全责任。目前，已由县纪委监委对乡（镇）纪委、派驻机构“走读式”谈话指导42次，开展审查调查安全检查4次，发出《“走读式”谈话安全情况通报》3期、《审查调查安全工作专项检查情况通报》1期；对审查调查安全工作落实不力的石壁镇纪委书记吴某谈话提醒、河龙乡纪委书记熊忠生诫勉谈话。（已完成）
30.针对执纪执法监督不严问题。（已完成）
整改情况：
（121）配强办案力量。已指定县纪委监委第一纪检监察室为“办案专室”，剥离监督检查职责，专司审查调查，并增配两名纪检监察干部，强化执纪执法力量。（已完成）
（122）深化专项治理。已由县纪委监委对乡（镇）纪委书记、派驻机构负责人开展集体约谈1次，召开“清零拓面”工作推进会2次，由案管室发出《工作提示函》4份，督促推动乡（镇）纪委“零自办”和派驻机构“零立案”清零拓面。截至目前，宁化县乡（镇）纪委均已完成自办案件、派驻机构均已办理案件。（已完成）
（123）开展自查评查。8月2日，由县纪委监委下发通知，要求各纪检监察室、乡（镇）纪委监察组、派驻机构对2020年度以来办结的党纪政务案件认真开展自查工作。自查结束后，要求报送案件开展评查。目前，均已完成自查、评查工作，整理归纳自查、评查报告各34份，切实提高案件查办质效。（已完成）
（124）强化专项整治。已由县纪委监委对宁化县纪检监察机关措施使用情况进行每月登记，并专人建账管理。同时，发出《通知》，要求宁化县纪检监察机关开展措施使用情况自查，为进一步规范措施使用，案管室制发《工作提示函》1份。（已完成）
31.针对在遏增量去存量上有差距问题。（已完成）
整改情况：
（125）用好“四种形态”。充分运用“第一种形态”，及时咬耳扯袖，红脸出汗，防止小毛病变大问题，遏制增量。2023年1—9月，宁化县纪检监察机关共处置问题线索194件，综合运用“四种形态”批评教育帮助和处理205人次，其中，第一种形态批评教育帮助128人次、占62.44%，较去年同期增加28人次。（已完成）
（126）抓好廉洁教育。8月21—27日，以“学纪法、知敬畏、守底线、善作为”为主题，在宁化县开展“纪法教育宣传周”活动。目前，共开展纪法集中学习154场次、讲授专题廉政党课132场次、开展警示教育活动158场次、组织测试124场次，在单位门户网站、微信公众号发布纪法宣传文章、视频等190篇（条），受教育共计2.3万余人次，有效增强党员干部不敢腐的自觉。（已完成）
（127）做好案后整改。针对县公安局法制大队原大队长张望庆严重违纪违法案，已由县纪委监委于5月17日向县公安局发出《纪律检查建议书》1份，督促县公安局以党委会等形式召开通报会4场次，健全完善《宁化县公安机关涉案财物治理工作方案》《宁化县公安机关法治公安建设攻坚实施方案》等制度2项，并由县公安局主要领导对领导班子成员集体约谈1次、组织观看《警钟》系列警示教育片280人次。（已完成）
32.针对政绩观存在偏差问题。（已完成）
整改情况：
（128）加强教育引导。宁化县委理论学习中心组已于7月12日围绕“树立和践行正确政绩观”开展专题学习研讨，进一步锤炼政治品格、涵养为民情怀、强化发展意识。（已完成）
（129）出台政绩观考核评价方案。印发实施《宁化县领导干部政绩观考察细则(试行)》，进一步细化政绩观考核指标，引导干部树立和践行正确政绩观。（已完成）
（130）抓实问题整改。经核查，已梳理明确5个被叫停项目并按照“一项目一对策”原则进行整改。目前，南山观景台、翠锦桥建设、连冈学苑公园、长征国家文化公园—宁化县淮土（凤凰山）中央红军长征出发地核心展示园项目均已竣工投用；慈恩夜市项目经9月15日的县文旅攻坚组会议研究，认为该项目周边已有新天意夜市等多处夜经济活动场所，为避免因功能重叠造成资源浪费，决定终止该项目建设。（已完成）
（131）建立长效机制。8月15日，下发《关于开展“未批先建”项目专项督查工作的通知》，由县发改局牵头县住建局、自然资源局等单位成立4个检查组，于8月17—18日对宁化县54个在建项目进行了检查并形成督查报告。今后，将不定期对宁化县在建项目进行抽查，坚决杜绝“未批先建”问题的发生。（已完成）
33.针对向非经济部门“摊派”招商引资任务问题。（已完成）
整改情况：
（132）优化考核方案。8月21日，县招商引资工作领导小组指挥部重新修订并印发实施《2023年度招商引资考评方案》，取消“摊派”招商引资任务，改为以各单位实际完成的招商引资作为年度考核依据。（已完成）
（133）转变招商工作理念。创新招商方式，转变全员招商为专业招商，8月4日，由县招商引资领导小组办公室制定印发有机硅新材料、应急产业专业招商小组工作方案，并抽调来自县发改局、工信局等9个单位的19名业务骨干组建形成专业招商队伍2支。（已完成）
（134）全面提升招商能力。对专业招商队伍开展产业链招商、平台招商、乡贤招商等方面专题培训，全面提升招商能力。其中，8月7日由县分管副县长、清华大学博士饶浩对8名有机硅新材料专业招商小组成员、19名乡（镇）及要素保障部门分管领导进行专业培训；8月21日邀请省应急厅救援协调处二级主任科员洪城彬对6名应急产业专业招商小组成员、19名乡（镇）及要素保障部门分管领导进行专业培训，有力推动招商工作科学化、合理化、专业化。（已完成）
34.针对违规兼职取酬问题。（已完成）
整改情况：
（135）已由县委组织部牵头核实19名干部在企业兼职期间差额领取的金额明细，并督促县城发集团、城投集团及时收回相关人员违规领取的差额工资。目前，已全面完成清退，共退款2135153.35元。（已完成）
（136）已由县纪委监委向县城发集团、城投集团了解兼职取酬涉及人员，领取报酬金额、性质及报请县政府批示等情况，并形成核查情况报告。鉴于县城发集团、城投集团从稳定公司团队、充分调动挂职（借用）人员积极性考虑，而作出给予同岗同酬及相关补贴的决定，且已报请县政府同意。9月20日，由县分管领导对县城发集团、城投集团现任班子成员集体约谈提醒。（已完成）
（137）8月31日，印发实施《宁化县公职人员违规兼职问题专项整治工作方案》，由县委组织部牵头，组织各单位公职人员对在经济实体中兼职行为，获取薪酬、奖金、津贴等问题进行自查自纠。目前，6246名公职人员已完成自查自纠并签订承诺书，未发现此类问题。（已完成）
35.针对公车私用时有发生问题。（已完成）
整改情况：
（138）已由县纪委监委于5月19日对石壁所前后任所长王斌、邱加银党纪立案审查，于8月18日给予上述2人党内警告处分、追缴公车私用费用1710元，并于8月24日在县市场监督管理局全体干部会议上予以通报。同时，对县市场监督管理局局长陈某某谈话提醒，对分管副局长吴某某批评教育。（已完成）
（139）已由县纪委监委于7月28日向县市场监督管理局、机关事务保障中心发出《纪律检查建议书》，督促加强公车使用、监管。县机关事务保障中心于8月3日印发《关于重申公务用车使用管理的通知》（宁车改办〔2023〕6号）；县市场监督管理局于8月24日召开全体干部职工大会，重申公车使用管理规定。（已完成）
（140）8月18日，由县机关事务保障中心牵头举办宁化县公务用车使用管理业务培训，要求各单位严格落实公车使用管理制度；2023年以来，已开展“1+X”专项督查4次，其中，8月5日抽查50个单位56辆公务用车定点停放情况，暂未发现问题。已完成“两定一统”车辆维修审批流程、定点加油等记录检查，并将检查情况反馈至有关单位。（已完成）
（141）将公车私用问题作为“四风”督查重点，加强监督检查，严肃查处公车私用等违反中央八项规定精神问题。2023年以来，县纪委监委将公车私用问题作为“四风”督查重点，开展相关督查 6批次，其中，8月5日重点抽查了县卫健局、县林业局等29个单位34辆公务用车定点停放情况；中秋国庆期间，重点抽查了县农业农村局等15个单位、济村乡等5个乡镇，共检查28辆公务用车定点停放、用车报备、行车轨迹，以及高速公路卡口记录等情况，暂未发现问题。（已完成）
36.针对工程建设招投标不规范问题。（已完成）
整改情况：
（142）已由县纪委监委对江滨路客家风格整体提升工程等10个肢解拆分的项目、长征公园等7个未公开招标直接委托的项目进行核查：①根据县城乡建设攻坚组会议纪要（宁城组〔2020〕5号）精神，为加快工程进度（按要求需在2020年底前完工），将江滨南路客家风貌提升改造工程以龙门桥为界，分解为东、西2个标段分别实施。根据县政府专题会议纪要（〔2021〕17号、〔2021〕32号）、县城市建设攻坚组会议纪要（宁城组〔2021〕7号）精神，...
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