电影《第二十条》里，韩明工作中受伤了，具体细节我记不清了，好像是见义勇为。

当受伤的韩明回到家，倒进老婆的怀里，装出头晕的样子，而且一口一个自己是“公伤”。

看到他这滑稽的模样，那些郁闷的遭遇和现实的无奈在影片中都被这种温柔而幽默的方式化解了。

但作为一个法律人，看着字幕上的“公伤”，实在感到难以忍受，明显应该是“工伤”。

工伤保险是世界上最早产生以及最早进行国家立法、也是最成熟的社会保险险种。

新中国成立初期，政务院颁布的《劳动保险条例》建立了企业职工工伤保险制度，对职工因工伤残后的补偿和休养康复等作出了规定。1994年颁布的《劳动法》对工伤保险作了原则规定。1996年，原劳动部在总结各地试点经验的基础上，发布了《企业职工工伤保险试行办法》，对沿用了40多年的以企业自我保障为主的工伤福利制度进行了改革。2003年，国务院颁布了《工伤保险条例》，进一步改革了工伤保险制度，对现行工伤保险制度作出全面规定，丰富和完善了相关政策。

2003年的《工伤保险条例》第六十二条 国家机关和依照或者参照国家公务员制度进行人事管理的事业单位、社会团体的工作人员因工作遭受事故伤害或者患职业病的，由所在单位支付费用。具体办法由国务院劳动保障行政部门会同国务院人事行政部门、财政部门规定。其他事业单位、社会团体以及各类民办非企业单位的工伤保险等办法，由国务院劳动保障行政部门会同国务院人事行政部门、民政部门、财政部门等部门参照本条例另行规定，报国务院批准后施行。

现行《工伤保险条例》第六十五条 公务员和参照公务员法管理的事业单位、社会团体的工作人员因工作遭受事故伤害或者患职业病的，由所在单位支付费用。具体办法由国务院社会保险行政部门会同国务院财政部门规定。

按照目前的观点，公务员也应适用《工伤保险条例》，不过是“由所在单位支付费用”，自然公务员受伤也应该是“工伤”。

其实，确实 也存在着“公伤”之说，不过是在至少 30年前了。

一直以来，国家机关工作人员伤亡抚恤参照军人伤亡抚恤的有关法规政策执行，民政部1989年印发的《关于国家机关工作人员、人民警察伤亡抚恤如何办理的通知》（民〔1989〕优字34号）和2004年印发的《关于国家机关工作人员、人民警察伤亡抚恤有关问题的通知》（民函〔2004〕334号）先后对此进行了明确，保证了这部分人员有关待遇的落实。

2017年《民政部关于国家机关工作人员伤亡抚恤工作有关问题的通知》指出：国家机关工作人员因战因公负伤致残，按照《伤残抚恤管理办法》的有关规定予以评残和抚恤；其评残条件、伤残性质的认定、伤残等级评定标准、伤残抚恤金标准等参照《军人抚恤优待条例》、《军人残疾等级评定标准》等有关规定办理。

《伤残抚恤管理办法》（2007年7月31日民政部令第34号公布 根据2013年7月5日《民政部关于修改〈伤残抚恤管理办法〉的决定》修订 2019年12月16日退役军人事务部令第1号修订）：

第二条　本办法适用于符合下列情况的中国公民：

（一）在服役期间因战因公致残退出现役的军人，在服役期间因病评定了残疾等级退出现役的残疾军人；

（二）因战因公负伤时为行政编制的人民警察；

（三）因参战、参加军事演习、军事训练和执行军事勤务致残的预备役人员、民兵、民工以及其他人员；

（四）为维护社会治安同违法犯罪分子进行斗争致残的人员；

（五）为抢救和保护国家财产、人民生命财产致残的人员；

（六）法律、行政法规规定应当由退役军人事务部门负责伤残抚恤的其他人员。

前款所列第（三）、第（四）、第（五）项人员根据《工伤保险条例》应当认定视同工伤的，不再办理因战、因公伤残抚恤。

很显然，如果说以前还可以称韩明是“公伤”的话，自2020年2月1日起《伤残抚恤管理办法》施行后，显然只能是“工伤”了，因为根据只能根据《工伤保险条例》：

第十四条 职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：

（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；

（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；

（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；

（四）患职业病的；

（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；

（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；

（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。

说起来，还是我们的法治宣传不够，让人一想到因公负伤 ，就是“公伤”。

2024年2月16日星期五