本文转自：人民日报客户端

郑少忠

江西多措并举，进一步强化土地节约利用。

坚持规划引领和管控。以国土空间规划为基础，有序引导开发区外工业企业“入园入区”，新增工业项目原则上要在开发区批准四至范围内选址布局；依法依规开展开发区所在区域的控制性详细规划编制，合理划定工业用地红线，科学确定工业、仓储物流、科创研发等产业用地比例和规划条件，除生产工艺有特殊要求外，新增工业项目用地容积率不得低于10。实现全省建设用地规模和开发强度低于国家下达控制总量，“十四五”期间单位GDP建设用地使用面积下降18%。

严格执行建设用地标准。修订《江西省建设用地指标》，严格全省土地使用标准审查，核减功能分区设置不合理、指标适用条件不规范的用地规模，充分节约用地，提高用地质量效益。重点完善工业用地使用标准，适当调整完善文化旅游、养老服务、保障性住房等不同用途用地指标，联合有关部门推动行业用地标准有效实施。严格执行国家产业政策，严把项目预审关，不得批准新建禁止类项目，从严控制限制类项目的数量、布局和用地规模。对超标准无标准建设项目进行节地评价，依据节地评价结果和专家论证意见合理确定项目用地规模。交通、能源、水利等单独选址项目，用地涉及耕地、永久基本农田、生态保护红线的，严格按照规定开展节约集约用地论证分析评价。

加快存量土地消化处置。省自然资源厅对照往年存量土地消化处置情况，差别化下达各地消化处置任务。各地要开展以开发区为重点的存量土地调查建库工作，形成全域和辖区内开发区存量土地调查成果，并每年及时更新。对照存量土地清单明确消化处置路径，各地在新增项目选址时要优先使用存量土地，加快消化处置。对确实难以盘活利用的，按照有关规定调整建设用地批文。

审签：郑少忠