欧洲氢能银行(European Hydrogen Bank)为欧洲可再生氢生产开展的试点拍卖，吸引了来自17个欧洲国家的132个项目的竞标。

气候行动总干事库尔特·范登伯格说：

“应用已经开始，市场对试点拍卖的热情反应表明，欧洲氢工业已准备好扩大规模！”

“可再生氢是欧洲到2050年实现气候中和的重要解决方案。这次试点拍卖的成功是与相关利益相关者进行全面接触和协商的结果，也是一个坚实的监管框架的结果，为投资者提供了确定性。我们现在有一个计划，提供有效和有针对性的公众支持，完全符合市场需求。”

所有投标加在一起提供了8.5GW的总计划电解槽容量。在十年的时间里，这将导致880万吨可再生氢气的总产量。按年度计算，这将覆盖欧盟2030年国内可再生氢生产目标的近10%。

《可再生能源指令》及其授权法案中定义的可再生氢气生产商已投标，以获得每公斤生产的可再生氢气固定溢价形式的支持。这一溢价弥补了生产成本与买家目前愿意为可再生氢而非化石氢支付的价格之间的差距。

该委员会还提供了一个新的“拍卖即服务”机制，使成员国能够从欧盟层面的平台中受益，并在充分遵守国家援助规则的情况下，向额外的项目提供国家资金。

德国是第一个使用“拍卖即服务”功能的欧盟国家，从其国家预算中为位于德国的可再生氢生产项目提供3.5亿欧元，以防德国项目的合格投标因预算限制而无法获得创新基金的支持。

　　远超预算额度

事实上，根据德国电解槽制造商Sunfire的政策专家Maren Preuss的说法，如果所有接受的投标都获得了4欧元/公斤的固定价格溢价（略低于4.50欧元/公斤），这将足以支持约250MW的容量，约占8.5GW总投标的3%。

这可能意味着，能够以更小的固定价格溢价投标的更具商业活力的项目将吞噬大部分预算。

即使整个8亿欧元的预算都被确定为每公斤0.50欧元的投标，也只够为2GW的产能提供资金，不到投标总量的四分之一。

根据流程，生产商将在一次不公开的拍卖中提出了固定价格溢价的投标，最高价格为4.50欧元/公斤，首先选择符合条件的最低投标（根据可持续性等一系列其他标准加权），一直持续到8亿欧元的预算用完为止。

通过赠款合同正式确定的固定价格将持续十年，条件是该计划在五年内投入使用，这意味着第一批绿色项目，即2024年11月签署合同的项目，需要在2029年11月前投入使用。

　　下一步

欧洲气候、基础设施和环境执行局（CINEA）目前正在检查投标的可接受性和资格，然后将对其进行评估。投标将根据价格进行排名。申请人将于2024年4/5月获悉评估结果，并邀请成功的申请人准备和签署赠款协议。

赠款协议最迟将于2024年11月签署。选定的项目必须在签署赠款协议后的五年内开始生产可再生氢气。他们将获得长达10年的固定补贴，并且只有通过认证和验证的可再生氢气生产才能获得补贴。

在最终确定评估的同时，委员会将吸取此次试点的经验教训，并就第二轮氢拍卖的条款和条件草案征求行业利益相关者的意见，该拍卖计划于年底前启动。

　　背景

创新基金的预算估计为400亿欧元，来自2020年至2030年间欧盟排放交易体系下配额拍卖的收入（基于70欧元/吨二氧化碳的碳价格），是欧盟最大的用于部署创新净零技术的资助计划。

欧洲氢能银行(European Hydrogen Bank)是一项旨在促进欧盟范围内可再生氢气生产和进口的倡议。它旨在通过应对投资挑战、缩小资金缺口和将未来可再生氢气供应与消费者连接起来，释放欧盟和第三国的私人投资，帮助实现到2030年欧盟能源结构中2000万吨氢气的目标。它还将使委员会能够收集有关欧盟可再生氢的待建项目、此类支持的竞争水平、可再生氢生产成本及其市场价格的可靠数据。

除了拍卖之外，创新基金2023年的提案征集在2024年4月9日之前仍然开放供申请，为各个行业的低碳创新技术提供40亿欧元的资金。

以下是各国进入本次投标的一些项目：

　　德国

在欧盟IPCEI批准后，德国的十个项目总共可以安装1.5GW的电解槽容量。

其中最大的是EWE在下萨克森州埃姆登的320MW电解设施。虽然该项目计划于2026年启动，但这可能取决于2023年开始的建设，当时EWE声称，只要欧盟确认该设施是IPCEI，它就可以开始工作。

EWE还获得了不来梅50MW电解槽的IPCEI地位，该电解槽将为当地钢铁行业供应绿色氢气。

该公司将这两个电解槽设施捆绑成四个项目，涵盖生产、运输、储存和最终用途，并已提交审批。该公司最近估计，这四个项目的总成本将超过8亿欧元。

已知的德国第二大项目是开发商Enertrag在梅克伦堡-沃波默恩州Prignitz Falkenhagen工业园区的130MW电解工厂，据报道，该工厂预计总成本为1.5亿至2亿欧元。调试计划于2027年进行，计划通过管道将部分氢气输送到Cemex位于Rüdersdorf的水泥厂，以减少化石燃料的使用。

Enertrag已经是Concrete Chemicals集团的合作伙伴，该集团包括Cemex和电解槽制造商Sunfire，后者在2021年宣布了到2025年与水泥厂共同部署20MW固体氧化物电解槽(SOEC)的试点计划。

德国多个100MW项目已收到IPCEI通知。

值得注意的是，这包括位于前摩尔堡燃煤发电厂旧址上的100MW汉堡绿氢中心，石油巨头壳牌和日本企业集团三菱退出了其股东集团。去年9月，Luxcara收购了空置的74.9%的股份。

英国石油公司(BP)在下萨克森州的100MW林根绿氢项目——以前是与丹麦奥斯特德公司的50MW合资项目——也被授予IPCEI地位，其产量将满足附近炼油厂约40%的氢气需求。

2022年，英国石油公司在德国的氢气负责人Franz Haking表示，最早可能在2025年投入使用，但尚不清楚确保欧盟批准国家援助的漫长过程是否推迟了这一点。

虽然Haking提到下萨克森州承诺向12个氢项目提供7.086亿欧元，联邦政府提供16亿欧元，但其中有多少将分配给林根工厂不得而知。

开发商H2APEX在向投资者发布的最新消息中证实，其位于罗斯托克拉格的100MW“H2ERO”绿氢项目已获得IPCEI资格，并已申请1.67亿欧元的补贴，总开发成本为2.13亿欧元，但仍在等待联邦政府确认最终拨款金额。H2ERO计划于2028年开始运营，产量在7000至8000吨之间。

该地区的另一个100MW项目Rostock Energyport——将由EnBW、RheinEnergie、RWE和Rostock港组成的集团开发——也为国家援助其2.5亿欧元的报告成本开了绿灯。该设施将于2026年底完工，与罗斯托克目前正在运营的燃煤发电厂位于同一地点。

Hydrohub Fenne是位于萨尔州的一个53MW项目，其目标是在2027年建成后成为欧洲最大的PEM电解槽设施，每年生产8200吨氢气。

该项目的开发商Iqony是德国公用事业公司Steag的子公司，在最近的一份公告中证实，该项目将耗资1.5亿欧元，尽管确切的补贴金额尚未由联邦政府决定。Hydrohub Fenne将位于Völklingen镇Fenne区现有的Iqony燃气发电厂，并计划将电解的副产物氧气和废热商业化。

林德被列入欧盟委员会的成功公司名单，标普在2021年报告称，其位于道达尔Leuna炼油厂的24MW PEM电解槽已被德国政府列入IPCEI名单。

同样，RWE(莱茵集团)也被列入名单，但尚未确认这是否意味着其位于林根的300MW Get H2 Nukleus项目已获得国家援助。首批200MW的电解槽已经订购，并于2023年9月获得规划许可。该能源公司当年曾警告称，如果批准进一步推迟，其计划的2024年和2025年两个100MW订单的调试日期将变得“不可能”。

液化空气也没有确认其IPCEI是针对2021年宣布的计划中的奥伯豪森30MW PEM电解槽项目，还是另一个提案，如果是前者，是否修改了最初宣布的电解槽容量。

　　葡萄牙

葡萄牙已知最大的绿色氢工厂是Fusion Fuel在葡萄牙Sines的630MW项目，该项目占该国批准的790MW项目的近80%。该工厂的时间表尚未披露，其目标是生产62000吨氢气，其中一部分以氨的形式出口到荷兰鹿特丹。

　　意大利

欧盟批准了IPCEI向两家意大利开发商——Energie Salentine和Saipem——提供600MW的绿色氢气生产能力，但目前尚不清楚哪些项目正在等待国家援助。

在意大利国家新技术署的一份报告中，当地开发商Energie Salentine列出了三个项目：布林迪西的15MW、塔兰托的85MW和撒丁岛的170MW，但不知道其中哪些项目获得了IPCEI资格。

同样，Saipem也被列入了公司名单，但直到2022年才确认，其在布林迪西拟建的60MW设施已被列入IPCEI，该设施是其持有10%股份的200MW普利亚绿色氢谷的一部分。

即使假设上述所有项目都被授予IPCEI地位，这仍然留下130MW的缺口，这表明该国开发商可能已经提交了额外的项目或容量。

　　法国

只有一家公司被列入法国200MW的名单：Lhyfe。然而，尽管这家法国开发商已经宣布了到2026年拥有200MW绿氢产能的目标，但它尚未透露在国内建立这种规模的特定设施的计划。

　　波兰

在波兰，欧盟同样只列出了一家开发商Polenergia，用于其批准的105MW国家援助。这是针对其H2Silesia项目，该项目计划在与捷克接壤的上西里西亚地区生产多达13000吨氢气，用于重工业和零排放运输。

（素材来自：European Hydrogen Bank全球氢能网、新能源网综合）