王立胜：“四议两公开”——中国乡村治理体系和治理能力现代化的成功范式

学思平治

乡村治理现代化是社会治理现代化的重要内容。“四议两公开”工作法作为河南省邓州市探索基层社会治理的成功经验得到党中央的充分肯定，并多次被写入中央一号文件，是中国乡村治理体系和治理能力现代化的成功范式，对解决中国基层社会治理问题有着重要的参考价值。

从生成逻辑看，“四议两公开”工作法经历了从“思想萌芽”到“实践探索”再到“形成确立”的动态发展过程，是一个不断丰富、日渐完善的工作方法。它的理论基础是马克思主义民主观，文化根脉来源于中国传统民本思想，产生于中国共产党带领中国人民进行的伟大民主政治建设实践探索中。

从理论逻辑看，“四议两公开”工作法是推进基层民主建设、提升乡村治理能力的科学方法，涵盖了基层民主建设、信访工作、社会民生、乡村振兴等各个方面，是一个系统完整、逻辑严密的科学理论体系。其逻辑主题是坚持和发展中国特色社会主义民主政治，逻辑立场是以人民为中心，逻辑内涵是全过程人民民主，逻辑特征是党性与人民性、理论性与实践性、普遍性与特殊性、共建性与共享性、过程性与结果性、守正性与创新性的统一，逻辑方法是辩证、历史、系统、创新思维方法。

从发展逻辑看，“四议两公开”工作法正是邓州市干部群众自觉将马克思主义民主观与地方具体实际相结合的产物，是在灵活运用马克思主义发现、分析和解决基层治理问题的过程中形成和发展起来的。领导干部必须坚持人民至上，自觉把握基层治理的价值立场；坚持自信自立，牢牢把握基层治理的重要原则；坚持守正创新，深刻把握基层治理的正确方向；坚持问题导向，科学把握基层治理的实践要求；坚持系统观念，积极谋划基层治理的科学布局；坚持胸怀天下，主动拓宽基层治理的思路眼界。

【王立胜：长安街读书会成员、中国社会科学院哲学研究所党委书记】

注：授权发布，本文已择优收录至“长安街读书会”理论学习平台（人民日报、人民政协报、北京日报、新华网、央视频、全国党媒信息公共平台、视界、北京时间、澎湃政务、凤凰新闻客户端“长安街读书会”专栏同步），转载须统一注明“长安街读书会”理论学习平台出处和作者。

责编：邱诗懿；初审：程子茜、陈佳妮；复审：李雨凡

更多精彩请点击

长安街直播

长安街读书会是在中央老同志的鼓励支持下发起成立，旨在继承总理遗志，践行全民阅读。为中华之崛起而读书、学习、养才、报国。现有千余位成员主要来自长安街附近中央和国家机关各部委中青年干部、中共中央党校（国家行政学院）学员、全国党代表、全国两会代表委员等喜文好书之士以及党中央、国务院确定的国家高端智库负责人,中央政治局集体学习主讲专家和中央各主要出版机构的资深出版人学者等。新时代坚持用读书讲政治，积极传承发展中华优秀传统文化。

自2015年长安街读书会微信公众号发布至今，始终坚持“传承红色基因，用读书讲政治”的宗旨，关注粉丝涵盖了全国34个省、自治区、直辖市、行政特区。累计阅读量达到了近亿次，其中通过朋友圈转发量千余万次，参与互动人数近千万人，平台产品质量高，针对性强，受关注度较好。并在中央相关宣传网信部门的关心支持下，相继同步入驻人民日报、人民政协报、北京日报、新华网、央视频、全国党媒信息公共平台、北京时间、澎湃政务等新闻客户端，形成了系列的长安街读书会理论学习平台，累计影响全国各级党政机关、企事业单位、社会团体、大中院校等受众数亿人次。

为深入学习贯彻落实党的二十大精神，现正面向中央和国家机关、中央企业、各省市县（区）等所在的党校（行政学院）、干部学院、马克思主义学院、新时代文明实践中心（所、站）等单位部门联合开展相关党建阅读学习活动。近日，经相关部门批准，已正式同意全国人大常委会机关、中央纪委国家监委机关、中央组织部、中央和国家机关工委、国家发展改革委、人力资源和社会保障部、教育部、财政部、住房和城乡建设部、中国证监会、国家市场监督管理总局、共青团中央等定点帮扶地的有关单位加入“长安街读书会”党建阅读合作机制，并联合承办“长安街读书会”系列读书学习活动。

关注公众号，回复：【申请入会】【百科】【党建阅读】【智库】【好书推荐】【干部培训】【免费赠书】【直播】【新书报送】查看更多。