(观察者网讯)据《南华早报》21日报道,德国慕尼黑安全会议(MSC)期间,欧洲能源巨头西门子能源公司首席执行官克里斯蒂安·布鲁赫(Christian Bruch)接受采访时渲染中国竞争,怂恿欧盟对中国风电下手。其宣称,如果当局不切断“廉价”中国风电设备的市场准入,欧洲风电行业的命运,将与遭受重创后一蹶不振的太阳能行业一般无二。

报道提到,西门子能源等部分欧美大型风电企业由于本土经营遇冷,近年来普遍亏损,但欧盟与业内的一些人却将矛头指向中国。

打开网易新闻 查看精彩图片

2022年8月3日,德国总理朔尔茨在德国西部鲁尔区的西门子能源工厂发表声明,西门子能源公司首席执行官克里斯蒂安·布鲁赫站在一旁 图自视觉中国

据《南华早报》报道,当地时间上周六,布鲁赫在MSC会议间隙接受该媒体采访称,西门子能源公司将支持通过设置“配额或质量标准的组合”,促进欧盟风电行业的发展,并使中国竞争者“更难在欧洲立足”。

布鲁赫表示,西门子能源对向来自中国的进口进行配额持开放态度,“如果你做得巧妙,如果使用得当”、“做这些事情并不容易”。

他提到,一种方式是根据有利于欧洲企业的定性因素来限制风电竞标的准入,比如研发地点、使用材料是否可回收等,供应链劳工标准也可列入标准,“我们必须做出选择:一家公司在欧洲进行研发或生产对我们来说重要吗?这确实对(整个行业)有影响,因为欧洲的工资成本显然更高。”

布鲁赫声称,如果不采取行动,欧洲风电行业会重蹈太阳能行业的覆辙,“如果只针对价格行动,就会像我们在太阳能行业所做的那样,不可能真正展开竞争,因为我认为没有一个公平的竞争环境。”

他为其主张狡辩称,“我们不是要求将欧洲市场隔离起来,而是要求制定一个营造公平竞争环境的原则,这是目前与中国供应商之间不存在的。”

“如果你想建立一个泛欧洲的产业,我们会坚持这一点。如果不是这样,如果价格是唯一的决定因素,欧洲风能行业将面临挑战。”布鲁赫补充道。

据《南华早报》介绍,西门子能源是西门子集团的子公司,也是欧洲知名风机制造商西门子歌美飒的母公司。以历年累计装置量计算,西门子歌美飒曾为全球第二大风力发电机制造商。

去年下半年,因歌美飒爆出风机质量问题引发巨额亏损,西门子能源股价一度大跌近40%,仅在第三季度就亏损20.48亿欧元,美媒彭博社将此称为“德国工业史上最大的灾难性失败之一”。眼见财务困难愈加严峻,同年11月德国政府宣布为西门子能源提供价值75亿欧元国家担保,作为对该集团150亿欧元纾困计划的一部分。

德国经济研究所能源专家克劳迪娅·克姆芙特(Claudia Kemfert)当时指出,西门子歌美飒的问题是自己造成的,并不代表整个风能行业。业内认为,是西门子歌美飒一味追求快速增加风机尺寸和节省供应链成本,才导致了危机。

除西门子能源外,欧美大型风电整机企业近年来普遍遭遇了盈利困难和亏损的问题。欧盟内部智库欧洲政策战略中心前负责人安·梅特勒(Ann Mettler)去年曾刊文指出,在通货膨胀、去工业化、供应链危机等因素影响下,欧洲风电产品正变得愈发昂贵和低效。

然而,欧盟内部与欧洲业内一些人士却将矛头指向中国。统计数字显示,中企在全球风电整机制造市场的份额约为2/3,一些关键零部件占有60%—70%的份额。

另据研究机构彭博新能源财经(BNEF)2月19日公布的数据,去年中国风电新增吊装容量为77.1吉瓦(GW),创造历史新高,相较于2022年上升58%。其中,陆上风电新增69.4GW,同比增长59%;海上风电新增7.6GW,同比增长48%。

据路透社早前报道,去年10月,欧盟方面传出消息称,布鲁塞尔正考虑对中国风电产业启动反补贴调查,作为旨在促进欧洲风能行业的更广泛提案的一部分,不过有官员透露欧盟缺乏“确凿证据”以发起正式调查。

《南华早报》亦援引欧盟委员会负责贸易事务的发言人奥洛夫·吉尔(Olof Gill)的话称,“启动调查的法律条件非常严格,需要有足够的证据证明欧盟进口的低价和补贴风机数量激增,并且这正在损害或可能损害欧盟风机行业。”

对此,去年11月2日,中国商务部发言人束珏婷在例行新闻发布会上回应表示,中国和欧盟均致力于推动绿色转型、应对气候变化。双方企业深化风电领域合作,有利于实现互利共赢,有利于增进人民福祉,有利于共同应对气候变化。中方一贯主张合理审慎使用贸易救济措施,坚决反对滥用贸易救济措施的保护主义行径。

延伸阅读:

欧盟对中国中车发起"前所未有"调查 欧盟高官又放狠话

在欧盟以涉嫌利用补贴“扭曲”欧盟单一市场为由,宣布对中国中车的一家子公司中车青岛四方发起“前所未有”的调查一天之后,欧盟高官又在慕尼黑放话,称这对欧洲及其以外的商界来说是一个非常重要的信号,即欧盟“绝对愿意使用”其贸易工具。在此之前,已经有包括电动汽车在内的9类中国输欧产品受到欧方反补贴或反倾销调查。就在上个月,欧盟还推出所谓的“欧洲经济安全一揽子计划”,囊括对外投资审查、出口管制等五大类加强欧盟贸易工具箱的方法,也被普遍认为是针对中国。

打开网易新闻 查看精彩图片

图为中车青岛四方机车车辆股份有限公司,其受到欧盟调查

如此密集的举措,显然并不单单是欧盟声称的所谓维护公平竞争的贸易环境。早在欧盟去年对中国电动汽车发起反补贴调查时,欧盟内部就有人怀疑调查是出于政治动机。现在看,被调查的对象前有快速发展的中国新能源汽车,后有技术和市场占比均世界领先的中国中车,同样处于领先地位的太阳能电池板、风力涡轮机等据报道也已经被盯上了,确实很难不让人怀疑这背后的政治因素和考量。

以反补贴调查为代表的欧盟“贸易工具”,现在似乎成了欧洲版的遏压中国工具,看着哪个领域发展起来了就急于围堵。我们并不反对基于确凿证据和透明公正的原则、致力于打造公平公正非歧视市场环境的调查,但欧盟的举措看起来让人有“猎巫”的担忧。且不说欧洲各行业在2020年到2022年总共接受3.8万亿欧元补贴这一事实,中国的企业和产品都是按照市场规律以及世贸组织的规则进入欧盟市场的。

如果说欧盟最新的动向反映了什么问题,更多的还是一些欧洲人对华的不健康和傲慢心态。首先,这些人可能打心底里觉得,如果不靠补贴等手段,中国不可能生产出如此质优价廉且先进的产品。其次,他们开始更多地从冲突性、零和博弈的角度看待中欧之间过去几十年形成的相互依赖、合作共赢关系。第三,受美式“竞争”思维的影响,认为压过中国一头才有话语权和发展空间。第四,个别政治精英沾染了华盛顿那套“自己生病让别人吃药”的坏习气,对自身发展困境感到焦虑就从别人身上找原因。

实际上,从美国对华发起的贸易战,以及欧盟自己也深受其苦的贸易保护主义中,欧盟就应该吸取足够多的教训了。包括英国在内的数个欧洲国家,在美国的怂恿和施压下,禁用华为5G设备和技术,结果怎样呢?这几个国家自己的5G产业不但没有发展起来,民众使用的5G网络质量也很差。前车之鉴近在眼前,欧洲所犯的这类历史性的错误,让欧洲民众成了最终的冤大头。贸易开放与自由化是欧盟的基石与出发点,欧盟理应对经济全球化和公平竞争有更忠诚的坚守。不得不说,现在欧洲一些人打着“公平竞争”“经济安全”的旗帜,在对华采取保护主义行为的路上已经走过头了。

打开网易新闻 查看精彩图片

欧盟欲采取过度干预的行政手段把中国公司推搡出去,图为欧盟旗帜

具体到针对中国中车的调查,欧盟委员会内部市场专员布雷顿称,“有足够迹象表明”中车青岛四方获得了“扭曲欧盟内部市场的外国补贴”,从而在保加利亚交通和通信部的招标中提交了一份过于有利的报价。然而,布雷顿没有具体说明他所指的“足够迹象”是什么。事实上,中国高铁在世界早已是一块响当当的招牌,质量一流、价格美丽,凭借自身实力和高性价比,赢得保加利亚的招标很正常。作为全球规模最大的机车车辆制造商,中国中车的产品和服务遍布全球六大洲110多个国家和地区,这本身就已足够说明问题。

现在,欧盟强行介入这个互利双赢的项目,欲采取过度干预的行政手段把最适合该项目的中国公司推搡出去。如果得逞,中国公司丢掉了一个大单,保加利亚失去了最好的合作伙伴,不得不以更高的价格去购买低质的产品与服务,欧盟则损害了自己的政治和商业信誉,其中轻重是一目了然的。这几天,正值第60届慕尼黑安全会议在德国举行,对导致世界面临“双输”困境的现有国际秩序进行反思是本次会议的焦点之一。如何避免“双输”?能否避免“双输”?说难也不难,比如,眼下欧盟能否公正对待中国中车,就可以成为一个活生生的例子。这需要言行一致的态度,也需要击败自己制造出来的心魔。