南京雨花区明尚西苑的火灾造成了15人遇难，44人受伤，这起火灾非常令人心痛，根据有关部门的通报，初步分析的起火原因，是地面架空层电动自行车停放处起火。

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电动车起火是一个可以轻易点燃许多怒火的话题。客观上，电动自行车不安全、不规范地使用，成为事故的起因，是不能接受的事。但也许我们应该更多思考的事，电动车为何会频频起火？为什么在做了许多规范的努力之后，仍然事故不断？

任何正规的厂商都会拍着胸脯告诉大家，他们生产的电动自行车符合相关标准，是非常安全的，根本就不可能起火。

事实上，从2012年开始执行的新国标，对电动自行车有着十分严格的规定：总重量不得超过55公斤，电压不超过48伏，时速不超过25公里，功率不超过400瓦等等。

在这一标准下，电动自行车确实十分安全，只是比脚踩稍快一点而已。其中采用铅酸电池的部分，并无自燃、起火的风险。即使使用了锂电池，正规厂商生产的锂电池，按严格标准生产，经过重重检测，实际上也是安全的。

如果正规厂商生产的锂电池也随随便便起火爆炸的话，那么功率是电动自行车数百倍的新能源汽车，岂不成为一个个危险的炸弹？

那电动自行车为何又会频频起火呢？因为起火爆炸的，大部分是经过违规改装的。违规改装的锂电池，功率远远超过新国标的规定，而且价格很低，比正规厂商的产品低得多。它们低价的秘密，是因为生产过程中牺牲了许多安全方面的投入。

这些不正规的锂电池，正是电动自行车成为安全隐患的主要原因。

问题是，在发生了这么多事故之后，为什么还会有那么多人不顾风险去改装电动车呢？我认为，这是因为新国标并未覆盖老百姓的出行需求。

新国标之下的电动自行车动力很弱，日常接送孩子上学，地铁接驳或近距离通勤是没有问题的。但对于从事特殊职业的人群，送外卖送快递，或其他需要长时间在外面跑的行业，对他们来说，新国标电动车的时速和续航能力根本就无法满足需求。

他们不能使用摩托车，因为许多城市禁摩。他们也不能使用汽车，因为不是所有人都买得起，而且汽车也未必适合。他们甚至无法到正规厂商去改装电动车，因为这是违规的，正规厂商没有相关的业务。他们只能使用不规范的电池，进行不规范的改装。

这样的行为当然是错误的。但正本清源，解决问题的根本，恐怕还是在于，应该正视这些出行需求，提供规范的渠道来满足他们，才能够真正降低风险。假装这些需求不存在，其实是在给风险开后门。

中国的电动自行车保有量，大约有3.5亿辆，这不是小数量。骑电动车的人也许沉默，但沉默不等于不存在。正视他们的需求，同时在交通规则、停放、充电方面实施规范，才能够从根本上解决问题。