文|宋子文

2月14日,一艘大陆籍的渔船在金门附近的海域跟金门海巡队的舰艇碰撞而导致翻覆,造成两名大陆渔民死亡。这个事件发展了一个多礼拜,越来越多的讯息浮上台面。到底真相如何,还有待后续的清查。

2月21日,两名生还的大陆渔民回到了大陆,同时接受了央视的访问,在微博上流出了他们接受访问的部分视频片段。在视频中,两位渔民说道,他们当初出海,然后就遇到了保七。可是这个时候,视频上的字幕写的是保器,保是保护的保,器是茶器的器。而保器这样的用字,在台湾的媒体也跟着引用。

保器是什么?其实渔民说的应该是保七。器跟七,这两个音非常相近。海巡队的前身是保安警察第七总队,这个是在1990年代的用字。当时全台湾的海巡队都是归属内政部警政署保安警察第七总队的管辖,当时简称就叫做保七总队。所以,大陆渔民会称呼台湾的海巡叫保七,这是再自然不过了。不过这个名称从1990年到大约1998年之后就陆续改为叫海巡署或者是现在的讲法,叫做海洋委员会底下海巡署的海巡队。

因此这一名生还的渔民,他会用保七这个名称,表示他的出海经验应该是相当丰富,而且他的年纪应该在45岁以上,才会知道当初台湾的海巡队都会被简称为保七。所以他讲的保七这个名字,其实已经不用20多年了。

台湾已经不用保七再称呼海巡队20多年了,但一名大陆的渔民居然还会把保七这个词讲出来。对大陆来说,年轻的人们应该不会用这样的说法,而台湾的记者更年轻,自然也不会知道保七是什么,所以才会出现保器这样的字。

不过这个事件,我们光从渔民会用保七这个词就知道,在厦门和金门之间的海域,双方的渔民的互动本来就是相当频繁的。由于海域连在一起,金门厦门就离得很近,只有几公里的距离,都可以直接游泳过去。所以出海捕鱼,大家在相近的海域上相遇,本就是再自然也不过的事。

这一次发生的状况,先不论金门海巡队所称大陆渔船是违法越界捕鱼这件事是否完全属实。金门海巡队在登船检查或者追逐的过程中是否有过当导致碰撞,存在过失的成分应该也相当大。

那这后续到底应该要怎么解决?从旁观者的角度来看,金门海巡队当时舰艇上的4位海巡人员很可能也是怕如果承认过失,那么许多后续的责任必然逃脱不掉,这件事会变得相当棘手。

发生了渔船翻覆渔民溺毙的意外,有人不幸往生,这个道义责任自然就避免不了。追逐得过于激烈就是执法过当,而执法过当就是一种过失,不仅有行政责任,也有刑事责任,更进一步还有赔偿责任。赔偿责任不只是海巡队员四个人的责任,也是海巡队这个机关组织的责任,如此牵连下去可能就没完没了。所以目前看来,金门海巡队是不是想要大事化小,小事化无,因此拒不承认,或者有人推断可能真的存在录影,但是不想拿出来。

会不会这样呢?应该可以继续追查下去。追查下去的意思并不是要把这一个单一的碰撞事件扩大成各个层面,形成两岸的对抗,而是聚焦这一个单一事件,把它给调查清楚,给各方一个明确的交代。并不是说不查清楚就可以维持两岸和谐,反而应该是要查清楚。只有这样才是维持两岸关系正向发展的一个稳当作为。

台湾方面真的有错就承认,没有什么大不了,大陆方面的一些网民态度也不要过度激烈。意外大家都不愿意见到,台湾的海巡队员也不可能刻意想要把渔民的船撞翻,造成让渔民溺毙的严重后果。海上追逐会发生操控过火的情况,有时候确实是有可能的。

但不幸发生了就必须道歉认错,该赔偿就要赔偿,两岸双方都不要把这一个事态上升到各个方面,然后在海域上造成海巡队跟大陆的海警船彼此经常的对峙。这样的话,刻意的严厉执法其实意义也不大。查清楚事实真相最重要,只有这样才能厘清责任。

作为有公务人员身份的金门海巡队更应该要注意,拥有公权就必须要更加谨慎,拥有公权并不是握着尚方宝剑,可以无限制地强行执法,执法必须要依法,过当的执法就要承担自己的责任。面对已经发生的事实,把真相调查清楚应该是台湾方面不可推卸的一个责任。后续有任何的发展,我们还会为各位继续分析。

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