1911年12月22日清晨，宣布自治的“大汉四川军政府”首府成都的皇城明月楼前人声鼎沸，在众人的喧扰声中，一位只穿着内衣头发花白的66岁老人，被一群军人押上前来，旁边，在宣布完他的罪状后，老人便被斩首示众，此时人群里爆发出一阵欢呼声，庆祝这个镇压革命的刽子手伏法。

这个被杀的老人就是前大清四川总督赵尔丰。

人的命运真是让人捉摸不透，就在短短几个月之前，赵尔丰还是被四川人民爱戴敬仰的平叛英雄，其率兵平定川藏地区的叛乱，在川藏地区实行改革进行改土归流，挫败了英国图谋西藏的阴谋，维护了中国的统一。

但是短短几个月之后，赵尔丰就从人人经营的民族英雄沦为人人喊打的人民公敌，这中间究竟经历了什么？

赵尔丰（1845年－1911年），字季和，祖籍辽宁辽阳市，清朝大臣，盛京将军赵尔巽之弟。赵尔巽是另一位对中国现代史有着重要地位的历史人物，为清廷最后一任东三省总督，清亡后主编《清史稿》尤为著名。

历任静乐、永济等县知县，赵尔丰家族算得上清季政治豪门。赵家属汉军旗，父亲文颖进士出身，在知府任上因抵抗太平军而战死，遗下的四个儿子作为“烈属””受到朝廷善待。

其兄弟尔震、尔巽、尔萃均考取进士，唯赵尔丰屡试不第，只能以纳捐为官，任职于广东。1884年任山西静乐知县，1888年调永济县令，得山西巡抚锡良赏识，随任于河南。

光绪二十四年(1898)得山西按察使锡良保荐，任河东河道监事同知。光绪二十六年(1900)八国联军入侵北京，锡良调赵尔丰掌东路防军营务处。由于他抗击觊觎山西的八国联军“措置合宜”，多次力抗法军挑衅，并抵制朝中大臣命令撤军的压力，深得锡良器重。

赵尔丰

不久锡良调任四川总督，赵尔丰跟随其而入川，任官永宁道台。1905年驻藏帮办大臣凤全在巴塘被杀，赵尔丰奉旨平叛后任川滇边务大臣，着手对西藏地区进行改土归流。1907年，锡良离任，赵尔丰代理四川总督一职，1908年升任驻藏大臣兼任川滇边务大臣。

当时正是西藏高层势力转向亲英，伺机在川藏交边寻衅制造冲突的时候，赵尔丰在应对重大地方事务时表现出了过人的魄力，他率部力挫叛军、乘胜入藏，收复多处已为藏独分子占领的地区。

面对鸦片战争以来英国、法国和沙皇俄国相继入侵，西藏危如累卵的局面，赵尔丰临危受命，大刀阔斧地废除土司制度，改设流官管理(史称“改土归流”)，以图稳定川边，进而挽救西藏危局。

在政治上，赵尔丰废除土司制度，建置道、府、厅、州、县，改设流官，管理地方钱粮诉讼。对于遵从改流的土司，视其土司等级给予优抚，对抗拒改流的，则没收全部财产，并予治罪。

经过改土归流，赵尔丰构建了川边现代基层政府的基本框架，它是川边政权建设史上的一个划时代的里程碑。

在宗教方面，赵尔丰吸取了凤全的惨痛教训，虽规定一庙喇嘛不得超过三百人，将喇嘛名数、年龄注册存案，已过三百者，以后不准再行续添，逐年自然减员。

这一措施在很大程度上抑制了寺庙势力的恶性膨胀。为了维护藏区社会政治稳定，赵尔丰还严令禁止寺庙干预一切地方行政事务。

在经济上，赵尔丰禁止土司、头人、寺庙的经济特权，鼓励垦荒.兴厂开矿，改善交通，发展邮政，统一度量衡，兴办实业，促进了川边经济的繁荣和发展。

在教育方面，赵尔丰创办小学170余所，入学儿童免交书本费、学杂费，供给饭食衣物并免其家庭。设立师范学堂、藏语学堂和巡警学堂，培养川边紧缺的师资、藏语翻译和警政人才。

这些开创性的举措，打破了寺庙对西藏地区文化教育的垄断，为藏汉各族青少年提供了接受现代科学文化知识的场所和机会，有利于川边藏区的长远发展。

在清王朝即将崩溃的晚清时期，赵尔丰能够果断干练地在川边藏区实行改土归流，推行一系列政治、经济、教育上的改革，为保证康区和西藏的领土完整做出了重大贡献，为后面川边藏区的发展打下了重要基础，可以说是中国历史上对川边藏区做出重大贡献的第一人。

并且根据现实情况，赵尔丰早早想着清政府建议，在川边地区独立设省，以此来加强对西藏地区的管辖，应对英国对西藏的图谋。但是因为辛亥革命，这个过程被打断，直到1939年，民国政府才将川边地区设为独立的西康省。

1911年4月，清廷将赵尔丰调署四川总督，另以四川布政使王人文为川滇边务大臣。但是赵尔丰并不想去赴任，以川边改土归流事宜未了，奏准以王人文暂行护理四川总督，以傅嵩炑代理川滇边务大臣。

因为此时的四川可谓是个大火坑，赵尔丰接手的是一个烫手山芋，因为“保路运动”正在四川如火如荼地进行着。

到了清朝末年，此时民智已开，举国上下都知道铁路是发展经济、充实国防、增强国力的好事情。于是，在地方官员和士绅的推动下，筹备建造汉口至成都铁路。

但是清政府没有这么多钱，于是搞