内容摘要:上海市卫健委今年工作要点中提到了推进长三角一体化示范区儿童医院(上海市儿童医院青浦院区)重大项目建设。但我们判断距离实际开工还有年头。
(严禁洗文、抄袭必究!)
昨天(2月23日),从上海市妇幼健康工作会议上获悉,今年本市妇幼健康三大工作重点内容中提到了“推进长三角一体化示范区儿童医院(上海市儿童医院青浦院区)重大项目建设(下文简称“儿童医院青浦院区”)。”
另外,我们查阅发现,今年市卫健委文件已多次提及“儿童医院青浦院区”。
今年1月22日发布的关于印发《2024年上海市新城卫生健康工作要点》的通知中提到,“加快推进儿童医院青浦院区新建项目。”
今年2月21日,发布的关于印发《2024年上海市妇幼健康工作要点》的通知中也提到了“推进儿童医院青浦院区重大项目建设。”
去年,儿童医院青浦院区是否还会建设让大家很疑惑。特别是儿童医院(青浦)门诊部开业的消息导致大家有点沮丧。
当时,我们就旗帜鲜明的喊出“儿童医院青浦院区”还会继续推进。
这次市卫健委的年度工作要点更加印证了这点,儿童医院青浦院区正在继续加紧推进中。
尽管被纳入了今年市卫健委年度工作要点,但这是否意味着儿童医院青浦院区今年将开工呢?
我们给予非常清晰的回答“可能性几乎为零”!
为什么呢?
我们的理由有两点:
一、儿童医院青浦院区没有出现在《2024年上海市重大工程清单》中
我们看到,前段时间公布的《2024年上海市重大工程清单》中,191项正式项目和26项预备项目中都没有儿童医院青浦院区的身影。而同级别的“国家儿童医学中心项目”(上海儿童医学中心张江院区)却赫然在列。
要知道这种大项目,如果今年开工必定入选市重大工程清单,但事实没有。结果就可想而知了。
二、主要是项目报批报建审批流程这部分周期长
去年,我们报道了2023年6月,上海市儿童医院杨晓东副院长一行带着《上海市儿童医院长三角一体化发展示范区医学中心项目初步建设方案》专程去访复旦大学公共卫生学院医院管理学教研室,希望获得专业意见以进一步优化《建设方案》。
上述资讯可以看到,儿童医院青浦院区与复旦大学附属儿科医院奉贤院区一样,都附有国家医学中心功能,也都是三甲医院。那么,涉及到的审批流程应该一样的。
参考复旦大学附属儿科医院奉贤院区,其项目批复过程、周期大概如下:
2022年2月17日,《国家卫生健康委关于复旦大学附属儿科医院总体发展建设规划的批复》签发。原则同意建设项目的安排。规划建设项目总建筑面积12.3万平方米,其中,闵行院区公共卫生应急能力提升改扩建工程规划建筑面积1万平方米;奉贤院区建设工程规划建筑面积11.3万平方米(设置床位500张)。以上新建项目根据投资可能,按照轻重缓急分期实施。
这相当于是项目立项批复。
2022年8月,复旦大学附属儿科医院奉贤院区建设工程环境影响评价第一次公示。
2023年3月,国家卫生健康委关于复旦大学附属儿科医院奉贤院区建设工程初步设计和投资概算的批复。
2023年11月,上海建工中标复旦大学附属儿科医院奉贤院区工程,中标额12.2亿元,项目预计2026年2月竣工。
从上述国家卫健委项目立项批复至项目施工招标,大概经历了645天左右,将近2年。
2020年1月,复旦大学附属儿科医院与奉贤区卫健委双方签署合作备忘协议,合力推进复旦大学附属儿科医院奉贤院区项目。从项目签约至施工招标,期间相当于经历了长达将近4年之久。
那么,我们回过头来再说说儿童医院青浦院区。
2021年7月,上海市儿童医院长三角示范区医学中心项目(儿童医院青浦院区)在青浦签约。
据澎湃新闻报道,2023年8月,儿童医院青浦院区已取得上海市卫健委的床位批复,同意设置床位规模600张。
注意,这里提到的批复单位为上海市卫健委,而不是国家卫健委。也就是说,理论上还需要报国家卫健委审批。
而截至我们发稿时,相关网站并没有刊出任何类似复旦大学附属儿科医院奉贤院区的批复文件。理论上说,如果批复了会公布的。
综上所述,我们理性判断,儿童医院青浦院区2025年开工已算是非常乐观了。这点在我们此前报道的《青浦区政府性社会事业设施建设三年行动计划(2023-2025)》中也印证了这点。在该新一轮《行动计划》里,儿童医院青浦院区被列为了储备项目。也就是说,2025年之前是否能开工存在不确定性。
当然,不排除举着“长三角一体化示范区”的名号加急推进的可能性。
儿童医院青浦院区拟选址地块位于朱家角珠溪路东侧、淀山湖大道南侧,板块上隶属于该镇新镇区板块。规划用地面积5.2万平方米,总建筑面积11.54万平方米。
据此前官方报道,项目建成后,将成为上海儿童医院未来的主院区,以辐射和带动长三角示范区儿科医疗服务水平提升为核心,汇集儿童医院重点学科,打造面向长三角区域的儿童危重症协同救治中心、出生缺陷临床研究中心、儿童早期发展康复中心和感染性疾病诊治中心。
当时,朱家角镇官方报道时展示的对应地块为D01-01地块。根据上位规划显示,该地块占地为31746平方米(约合48亩),面积小于计划中的5.2万平方米。所以,不排除东侧D01-08地块一起纳入儿童医院青浦院区的可能性。D01-08地块占地35554平方米(约合53亩),两地块总用地面积为67300平方米(约合101亩),用地性质均为公共设施备建用地。
后续上述地块还需要一次用地性质调整的公示,不过这也容易,上海自己的职权范围。
2022年7月,上述D01-01、D01-08地块已公布征地公告。目前,现状卫星图显示,两幅地块内已没有地上构筑物(详见附图)。
截至目前,朱家角镇域大型医疗资源分布情况如图,其中,长三角智慧互联网医院所在位置还包括了朱家角人民医院、儿童医院青浦门诊部。
(本文解读仅供参考,一切请以官方公示为准!)
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资料:上海市卫健委、澎湃新闻等等
编辑:大青浦房谈
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