萍乡市供销联社主任

张波

2019年7月，习近平总书记在中央政治局会议上明确要求实施城乡冷链物流设施建设。作为赣西城市群和湘赣边区域合作前沿城市，近年来，萍乡市全力推进湘赣边仓储物流基地建设和农产品加工基地建设，加快补齐冷链物流短板，取得了一定成效。

一、建设成效

（一）创新模式引主体。长期以来，萍乡市果蔬、肉类、水产品流通率和冷藏运输量较低，通过冷藏运输的不到10%，90%以上的鲜活农产品以初级产品形式通过集贸市场销售，腐损率超过35%。造成农副产品外销难、销售面窄、丰产不丰收、库存压力大的一个重要原因是冷链物流体系不完善，食品冷链市场化程度低。萍乡市聚焦建设主体，推进供销合作社与各县区政府、企业合作，探索出三种模式：地方政府不占股权、地方政府占部分股权、地方政府控股。例如，安源区和芦溪县的冷链项目由江西省冷链物流科技有限公司和中国供销农产品集团旗下企业控股，地方政府不参股；湘东区和莲花县冷链项目由江西省冷链物流科技有限公司与县区政府共同投资；上栗县冷链项目由县政府通过专项债筹集资金自行投资建设。以上三种模式有助于萍乡市快速建立冷链物流网络，及时填补冷库库容缺口。

（二）全域覆盖优布局。萍乡市供销联社科学谋项目、全力引项目、快速推项目，成功争取中华全国供销合作总社、省供销合作社冷链项目5个，引进供销系统投资近40亿元，在江西省率先实现万吨级大型冷库项目县区全覆盖。其中安源区中国供销·萍乡农产品物流园总投资20亿元，规划用地面积568亩，建成后冷链库容将达3万吨。随着五个冷链项目落地，萍乡市冷库总库容将达到10.12万吨，人均冷库保有量列全省第一。

（三）赋智赋能强运营。萍乡市供销联社坚持向科技要动力、向创新要活力、向规范化要竞争力，不断提高信息化、智慧化水平。对大型冷链项目，全部按照“全链条无脱冷、绿色节能环保、5G物联智配”标准建设，采用集智能温控、库容优化、智慧调度于一体的智能化冷链作业体系，打造“中央厨房+智慧农贸+商业综合+冷链物流”四位一体的经营模式，整合种植养殖大户、农产品生产及加工企业、批发经销商户、冷链运输和配送企业等多个方面，着重对蔬菜、水果、海鲜水产、粮油干调、冻品、肉类禽蛋和日用杂货品实现统仓统配、统一运营，打造“一站式”智慧冷链供应链服务体系，创造智慧商业新生态。

（四）通力协作建网络。资规部门编制了《萍乡市国土空间总体规划（2018年—2035年）》，商务部门编制了《萍乡市中心城区商业网点规划（2018年—2035年）》，均对冷链物流建设作出规划。发改、财政、农业农村、市场监管、交通等部门均对冷链建设给予大力支持。通过财政资金补助，萍乡市供销联社加强农产品产地冷藏保鲜设施建设，坚持“农有、农用、农享”原则，畅通农产品出村进城“最初一公里”，提高了重要农副产品供给保障能力。

二、创新思考

虽然萍乡市在全省率先实现万吨级大型冷库项目县区全覆盖，全市人均冷库保有量预计将为全省最高，但是冷链物流建设还存在发展不足、结构不优、产业不强等问题。萍乡市供销联社将按照萍乡市委强化“六个聚力”、打造产业转型升级标杆城市要求，切实做好冷链物流工作。

（一）加强政府引导。萍乡市政府比照国务院办公厅《“十四五”冷链物流发展规划》，出台《萍乡市冷链物流产业发展规划》，确定牵头职能部门，建立萍乡市冷链物流发展协调推进工作机制，统筹推进重点工程落地，完善支撑政策。引导市、县（区）供销联社成立行业物流协会，支持行业协会统筹冷链物流不同领域、不同环节市场主体需求，开展业务技能培训，提高行业发展质量。鼓励行业协会深入开展冷链物流行业自律建设，倡导诚信规范经营，树立良好行业风气。萍乡市供销联社充分发挥供销合作社系统优势，宣传推介一批冷链物流企业优质服务典型案例，营造行业发展良好环境。

（二）立足市场驱动。一是积极督促协调江西供销冷链公司加快湘东、芦溪冷链项目建设，争取早日建成投入使用，积极促进莲花县政府与江西供销冷链公司加快合作，实现项目投产见效。二是鼓励江西供销冷链公司通过兼并重组、战略合作等方式整合资源、优化配置，拓展服务网络，进一步提升市场集中度。争取将公司培育成萍乡市冷链物流知名度高、品牌响亮、实力雄厚的“链长”企业，实现产业链协同规模效益达到“促一业、兴百业”的效果。三是引导冷链企业积极发展预制菜产品，着力构建产业加工带。整合资源，提高冷库综合利用率。支持冷链企业承担国家应急物资和救灾物资储备任务，打造政府与企业联动的国家应急物资储备基地，增强医疗卫生、食品等各类应急物资保障能力。

（三）力争联动融合。一是加强与各职能部门沟通，发挥冷链企业与职能部门之间的桥梁作用，开展冷链物流发展调查研究和政策宣传，及时向有关政府部门反馈行业发展共性问题。二是依托江西供销冷链骨干网引进冷链物流服务平台，充分发挥各自人才、技术、资源、资本、平台优势，建立或引进冷链信息化平台，实现冷链环节信息共享和监控，提高供应链可追溯性和安全性。

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